【正文】 〕 178號）等相關(guān)文件精神，遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組的所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。 2）、 圖件資料：大比例尺地形圖和地籍圖、 1:10000 比例尺正射影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖、近年來的遙感影像資料等，作為本次調(diào)查地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分參考依據(jù)。抓制度落實，抓責任落實； 作業(yè)員 必須作安全技術(shù)交底記錄。利用數(shù)據(jù)庫計算宗地面積，編制成農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和宗地圖，并進行確權(quán)登記發(fā)證，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、宗地編碼、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和登記發(fā)證等各項工作。境內(nèi)東臨 彭澤 ，南接 都昌 ，西與 星子 、 廬山區(qū) 界湖毗鄰，北與 安徽 宿松襟江為界。 項目調(diào)查成果概述 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作于 2020 年 4 月開始試點工作， 2020 年 7 月 28 日開標， 8 月 2 日正式進場開始野外調(diào)查， 9月 20 日野外調(diào)查全部結(jié)束。 質(zhì)量管理機構(gòu)及工作職責 成立由 xxxxxx 國土資源局、項目承擔單位質(zhì)量檢查人員組成的質(zhì)量管理組，共 15 人組成的質(zhì)量管理機構(gòu)，專門負責該項目的質(zhì)量監(jiān)督及檢查工作，確保本項目成功質(zhì)量符合要求。最終檢查內(nèi)業(yè)采用全數(shù)檢查，外業(yè)采用抽樣檢查。長度單位采用米 (m)，保留兩位小數(shù)；面積單位采用平方米 (㎡ )，保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃 (h ㎡ )，保留兩位小數(shù)；界址坐標精確到 3 位小數(shù)點。 地籍測量 所有權(quán)地籍圖編制 地籍圖的比例尺：統(tǒng)一使用 1:5000 比例尺。還可輸出所有權(quán)界址點成果表、所有權(quán)宗地表輸出和審批資料輸出。 （ 8） 部分國有土地未表示完全。未標注權(quán)屬單位名稱根據(jù)調(diào)查底圖標注權(quán)屬單位名稱全稱。 2）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果圖及說明各 1 份。 3）地籍調(diào)查表、宗地圖。 廣泛宣傳，加強培訓(xùn)是做好工作的思想和技術(shù)保障 通過報紙、簡報、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入宣傳開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作目標和相關(guān)政策 ,發(fā)放宣傳單 6 萬余份，發(fā)放宣傳冊 2020 余份，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作對推進土地市場建設(shè)、維護土地權(quán)利人合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等具有的重要意義 ,讓基層干部群眾充分認識農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和必要性，調(diào)動鄉(xiāng)、村、組干 部工作的主動性和農(nóng)民參與的積極性，提高全社會對本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作重要性的認識，使農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的內(nèi)容家喻戶曉，營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。 選擇優(yōu)秀的協(xié)作單位是做好工作的技術(shù)和力量保障 農(nóng)村地籍調(diào)查工作范圍廣、時間要求緊、調(diào)查項目多，工作任務(wù)量非常大，需要工作人員克服惡劣天氣、野外作業(yè)條件艱苦等諸多不利因素，還須“白加黑、五加二”地趕進度、抓質(zhì)量。 5）土地登記審核結(jié)果公告。 4）以上相關(guān)成果資料的電子文件。 處理方法：涂改比較嚴重的重 新填寫。 （ 9） 部分界線未進行雙方指界。 xxxxxx 集體土地所有權(quán)分類面積匯總表 18 19 九 土地登記審 批 土地登記審批按要求收集相關(guān)材料，裝訂成冊，手續(xù)齊全后，進行登記發(fā)證： 土地登記申請書； 20 身份證明材料； 地籍調(diào)查表； 宗地圖； 權(quán)屬來源證明書； 法律具結(jié)保證書； 調(diào)查通知單； 登記卡、歸戶卡； 土地登記審批表； 所有權(quán)權(quán)屬審核結(jié)果公告； 申請書、審批表、權(quán)利證書編號由管理系統(tǒng)自行編制，歸戶卡編號編制方法為：縣級行政代碼 +鄉(xiāng)代碼 +村代碼 +四位數(shù)編號所得，如3604292020020001，并形成歸戶卡編號與權(quán)利人對應(yīng)表。 農(nóng)村地籍圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)：采用 1980 西安坐標系，高斯 克呂格投影，3 度分帶，中央子午線為 117176。 (圖上 ) ≤177。審核完成后，應(yīng)填寫成果內(nèi)部審核 /驗收表。 投入外業(yè)調(diào)查人員 20 名，內(nèi)業(yè)建庫人員 8 名，質(zhì)量檢查人員 6 名，項目部 2 人，共計 36 人，并組建外業(yè)組、內(nèi)業(yè)組、質(zhì)檢組、驗收組開 展本項目工作中的各項工作。 xxxxxx 總面積 平方公里，下轄 5 個鎮(zhèn)、 7 個鄉(xiāng)、 2 個場，136 個行政村、 1593 個村民小組。 任務(wù)來源 在開展該項工作中， xxxxxx 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于 2020 年 7 月 28 日，通過公開招投標方式，確定九江地質(zhì)工程勘察院作為本項目的實施單位，承擔本縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目工作。 農(nóng)村地籍調(diào)查以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，在劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準，采用影像判讀、實地調(diào)查相結(jié)合的技術(shù)路線，采用外業(yè)調(diào)查、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫相結(jié)合的方法，按照土地總登記模式，充分利用現(xiàn)有的土地調(diào)查成果和無爭議的土地權(quán)屬資料，采 用符合要求的 1:5000 比例尺正射影像圖（ DOM）作為調(diào)查工作底圖，實地調(diào)查確認集體土地所有權(quán)權(quán)屬界址點和界址線，填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖、并簽字蓋章。 （ 2） 落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)必須與經(jīng)濟責任掛鉤，獎罰分明。 審定合格的成果，經(jīng)有關(guān)人員簽署、加蓋公章和按 要求統(tǒng)一裝訂后 10 提交用戶，并辦理交接手續(xù)（成果驗證依據(jù)）。 實測 界址點 所有權(quán)界址線套合精度 明顯界線在 DOM 上套合移位不大于 ，不明顯界線在 DOM 上套合位移不大于 。 14 1) 地籍要素包括地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、地籍區(qū)號和地籍子編號、界址點、土地權(quán)利人、宗地代碼等。外業(yè)核查主要是核查外業(yè)調(diào)查是否準確，無遺漏；內(nèi)業(yè)精度檢查主要是檢查界址線走向是 21 否合理、準確等。 處理方法：無爭議的 引用二調(diào)界線。 （ 3） 部分界址線類別，位置描述錯誤。 3）權(quán)屬來源證明材料 4652 份。 文字 成果 1） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè)計書 2 本。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項工作掛鉤，充分發(fā)揮建成成果的作用。 落實責任、明確職責是做好工作的關(guān)鍵 縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，國土資源、農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、水利、民政等有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 土地 登記發(fā)證檔案成果 以宗地為單位整理歸檔，同時提供電子和紙質(zhì)成果，共 4652 宗，以下材料每宗地 1 份。 成果資料齊全，所提交的各項文字報告內(nèi)容完整，描述清晰，資料整理分類裝訂成冊，方便使用和歸檔入庫。 （ 3）少數(shù)內(nèi)業(yè)矢量數(shù)據(jù)圖層不對 處理方法：各級宗地邊界線按江西二調(diào)數(shù)據(jù)庫圖例板矢量上圖。 （ 5）調(diào)查地圖上多劃、劃錯的權(quán)屬界線沒擦除或標明， 處理方法：對錯誤的權(quán)屬界線處理干凈。 成果輸出 圖形輸出前，按照實際出圖需要進行出圖查詢、出圖模板設(shè)置；圖層排序不合理可以修改圖形分層設(shè)置。 調(diào)處權(quán)屬爭議 xxxxxx 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各個方面，采取措施，建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，成立土地權(quán)屬糾紛 調(diào)處委員會，及時掌握集體土地所 13 有權(quán)權(quán)屬爭議動態(tài)，妥善處理農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬爭議，為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作創(chuàng)造良好的先決條件， xxxxxx 共調(diào)查 6 宗爭議地，均在流泗鎮(zhèn)長江村，分別為 360429003002ZA00002 長江村農(nóng)民集體與紅星村農(nóng)民集體爭議； 360429003001ZA00002 長江村農(nóng)民集體與竹澗村農(nóng)民集體、棠山村農(nóng)民集體爭議； 360429003002ZA00001 長江村農(nóng)民集體與棠山村農(nóng)民集體爭議； 360429003002ZA00006 長江村農(nóng)民集體與棠山村農(nóng)民集體爭議； 360429003002ZA00013 長江村農(nóng)民集體與西塘村農(nóng)民集體、基垅村農(nóng)民集體、江山村農(nóng)民集體、流泗村農(nóng)民集體、菱塘村農(nóng)民集體、楊山村農(nóng)民集體爭議； 360429003002ZA00011 長江村農(nóng)民集體與棠山村農(nóng)民集體爭議。 分幅與編號 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查工作底圖和地籍圖的分幅與編號執(zhí)行《國家基本比例尺 地形圖分幅與編號》（ GB/T139891992）的相關(guān)規(guī)定。 （ 8）作業(yè)天氣炎熱，個作業(yè)組備好防暑、降溫及防蛇、蟲藥物，確保人身安全。農(nóng)村集體土 地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。 2