【正文】 理論一一 “二八原則 ”。從易用高效的角度出發(fā)，需要能將價(jià)格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價(jià)格體系中，以便快速組價(jià)。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護(hù)等特性，我們可以借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立易于查詢的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)價(jià)材料庫，隨時(shí)可查詢最新的材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)。 第一、要認(rèn)清現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的弊端。作為國際通用的計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。 工程量清單計(jì)價(jià)提高市場(chǎng)效率具體表現(xiàn)在節(jié)約大量的人力、物力上。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)水平的正 確認(rèn)識(shí)、是對(duì)所承攬建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本預(yù)測(cè)的重要依據(jù)，它反映企業(yè)的個(gè)別成本，有了企業(yè)的內(nèi)部定額，使報(bào)價(jià)不再盲目，避免了一味地降價(jià)或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損或廢標(biāo)。通過詢標(biāo)，使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、 掌握經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的原因，提高了評(píng)、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，能有效地防治惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。商品交換更不會(huì)有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。 ”價(jià)值規(guī)律就是通過價(jià)格與價(jià)值的背離，通過市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)在各個(gè)生產(chǎn)部門之間的合理分配。馬克思主義認(rèn)為，成本價(jià)格就是生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本。其中，水電十四局比標(biāo)底價(jià)低 ％，日本大成公司比標(biāo)底價(jià)低 43％，結(jié)果日本大成公司以最低價(jià)中標(biāo)。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。 對(duì)能先結(jié)算：工程價(jià)款的項(xiàng)目其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，以便加快資金周 轉(zhuǎn)：對(duì)后期項(xiàng)目其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍＿@樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。采用突然降價(jià)法往往只降低總價(jià)，而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi)，可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行，以期取得更高的效益。因此，投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重 的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。從而保 證在最低價(jià)中標(biāo)的情況下獲得預(yù)期的利潤。通用項(xiàng)目 11條；建筑 工程項(xiàng)目 1條；裝飾裝修工程項(xiàng)目 2條；安裝工程項(xiàng)目 “條；市政工程項(xiàng)目 7條。因此清單編制完成以后，除編制人要反復(fù)校核外，還必須要由其他人審核。為什么用 “規(guī)范 ”，在此之前曾經(jīng)存在過 一定的不解。 “游戲規(guī)則 ”的一般要求，包括 “必須怎么做，可以怎么做，不宜怎么做和不許怎么做。 其次，存在的疑問是工程量清單計(jì)價(jià)是否適合于使用 “規(guī)范 ”這一形式。我。如 此，我們是否可以這樣認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，即遵循深化改革和市場(chǎng)發(fā) 展規(guī)律的要求，政府主管部門管理工作的主要內(nèi)容是制定游戲規(guī)則，一一游戲規(guī)則較好的載體是一種 “規(guī)范 ”，一一從而制定《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。因此，制定 “游戲規(guī)則 ”以規(guī)范有關(guān)各方行為是必 然之舉。 如何認(rèn)識(shí)從 “計(jì)價(jià)辦法 ”到 “計(jì)價(jià)規(guī)范 ”? 設(shè)計(jì)變更、簽證、工程量簽證、工程量確認(rèn)單、工程洽商、聯(lián)系單、會(huì)簽的區(qū)別 52_工程量確認(rèn)單 答：工程造價(jià)管理工作的有關(guān)規(guī)定從來都是以文件形式發(fā)布，通常稱為 “辦法 ”。 編制工程量清單應(yīng)注意哪些事項(xiàng) ? 答：編制工程量清單應(yīng)注意的事項(xiàng)有： 一是分部分項(xiàng)工程量清單編制要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。 分部分項(xiàng)工程量清單是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的工程量清單；措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性方案的清單：其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。 其次，有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人工程量清單特別關(guān)注，每一項(xiàng)工程量清單的描述及工程內(nèi)容會(huì)進(jìn)行特別詳細(xì)地分析研究，在分析研究過程中，即使確認(rèn)招標(biāo)人的工程量清單有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)及施工過程中定會(huì)發(fā)生的變更及招標(biāo)條件隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)正面變更或減少條件，而是利用招標(biāo)人的錯(cuò)誤進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等技巧，為中標(biāo)后的索賠留下伏筆，中標(biāo)后以求得最大的利潤。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貨款、贈(zèng)給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí) ，才突然降價(jià)。 一、多方案報(bào)價(jià)法 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā) 現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。 對(duì)那些難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報(bào)價(jià)水平，在激烈的競(jìng)標(biāo)中立于不敗之地。水電十四局等在滿足工期要求的前提下，投標(biāo)價(jià)為 ： 日本大成公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為 8463 萬元，工期為 1545 天。 要想創(chuàng)造 “低價(jià)中標(biāo) ”的國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價(jià) ”的思想桎桔。事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要存在著競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于 有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其它商品交換就不可避免，商品的等價(jià)交換只有通過不等價(jià)交換才能實(shí)現(xiàn)。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，在市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)能力，更符合參與國際性投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的要求。其中，有效的評(píng)標(biāo)專家詢標(biāo)辦法格外重要。針對(duì)以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，要讓市場(chǎng)各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的模式，各級(jí)造價(jià)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員特別是工程造價(jià)預(yù)算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。投標(biāo)人掌握了價(jià)格的決定權(quán)，同時(shí)也 向投標(biāo)人提出了更高的要求，只有那些使工程造價(jià)貼近市場(chǎng)，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值的企業(yè)才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)，也才能形成合理的利潤空間。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種指令性定額計(jì)價(jià)模式的弊端愈發(fā)明顯。 推行工程量清單計(jì)價(jià)法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變 ? 答：推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是工程 造價(jià)管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級(jí)工程造價(jià)管理部門今年工作的重點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價(jià)信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對(duì)象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自己有用的信息資源進(jìn)行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計(jì)，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。量?jī)r(jià)分離后，企業(yè)自主采價(jià)往往得到是材料的出廠價(jià)，但在預(yù)算中材料單價(jià)＝ 一包裝材料回收價(jià)值，若要將出廠價(jià)轉(zhuǎn)化為預(yù)算價(jià)，就需要能借助軟件或一個(gè)平臺(tái)智能的實(shí)現(xiàn)這一過程，而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。 其次，還必須有一套價(jià)格的分析體系，用于輔助造價(jià)人員進(jìn)行有策略的報(bào)價(jià)。 體制的變革帶來的工作模式的改變。包括總分包管理費(fèi)和配合費(fèi)兩部分，總分包管理費(fèi)是指總包單位對(duì)分包工程和分包單位實(shí)施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費(fèi)用，如對(duì)分包工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、管理安排、資料整理等：配合費(fèi)是指總包單位對(duì)分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架、運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的使用。因此要舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn)班和研討班，給計(jì)價(jià)人員提供學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓大量計(jì)價(jià)人員通過各種形式的學(xué)習(xí)盡快適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的要求。 四、評(píng)定標(biāo)辦法應(yīng)與造價(jià)改革同步 評(píng)定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標(biāo)者中選擇最合適的項(xiàng)目承包者。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，并與施工方案實(shí)現(xiàn)雙向反饋。我們作為工程造價(jià)人員，要不斷學(xué)習(xí)，積累知識(shí)點(diǎn)，在工程量清單招標(biāo)新模式下做好足夠的準(zhǔn)備工作。擔(dān)保的依據(jù)，供銀行確定是否出具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。 執(zhí)行中應(yīng)注意：不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整；工程量變更后綜合單價(jià)的確定應(yīng)按《計(jì)價(jià) 規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 工程量清單。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。 名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。 “國有資金投資為主 ”的工程是指國有資金占總投資額 50%以上或雖不足 50%，但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府發(fā)布的“消耗量定額 ”是指導(dǎo)性的，反映的是社會(huì)平均水平，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考。這樣，在進(jìn)行索賠處理時(shí)就要復(fù)雜多了。如從清單計(jì)價(jià)角度出發(fā)，上述結(jié)果正好相反 。如支模體系，在眾多報(bào)價(jià)者提供的單價(jià)分析表內(nèi)，幾乎都按定額的工料機(jī)械含量 。這種方式由于只代表清單計(jì)價(jià)的初級(jí)階段。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》答疑之二十 傳統(tǒng)定額模式與工程量清單模式的索賠有何主要區(qū)別 ? 答：工程索賠一詞實(shí)際上，在所有過去的工程項(xiàng)目建造過程中，那種不叫索賠的索賠就早已出現(xiàn)。 1甲供材料的安裝損耗，承包方如何計(jì)取 ? 答：應(yīng)在綜合單價(jià)考慮。所以投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)。 措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表漏項(xiàng)如何處理 ? 答：合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》 。工程洽商一般是施工單位提出由建設(shè)單位認(rèn)可。適用于：施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)在圖紙會(huì)審時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見時(shí)用洽商，或者經(jīng)濟(jì)洽商、或者技術(shù)洽商等。工程聯(lián)系單可視為對(duì)某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請(qǐng)求函件。 工程量確認(rèn)單：僅僅只是確認(rèn) 了工程量，費(fèi)用還得算。在建設(shè)工程合同示范文本中，對(duì)合同價(jià)款是指 “發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完 成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)保修責(zé)任的款項(xiàng) ”。 材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。工程簽證單可視為補(bǔ)充協(xié)議，如增加額外工作、額外費(fèi)用支出的補(bǔ)償、工程變更、材料替換或代用等，應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán) 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則 設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行 的設(shè)計(jì)修改工作。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的 5%以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本預(yù)備費(fèi)的 1/3。 施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng) 目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。 設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算 設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： ① 本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。 二、工程簽證 施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工 條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。工程簽證與施工發(fā)承包合同價(jià)款之間的關(guān)系及其作用。工程量確認(rèn)單是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過實(shí)際測(cè)量而確定某項(xiàng)工程發(fā)生的量，常見的有甲方代表和監(jiān)理的認(rèn)證。在施工當(dāng)中，各方有需要溝通與協(xié)商的事宜，可以通過，這兩種方式進(jìn)行處理。 工程洽商是由多方開會(huì)商議并簽字形成的文件叫工程洽商。 工程洽商：在合同履行的過程中出現(xiàn)許多諸如施工過程中施工工藝、工期、材料、造價(jià)及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)洽商文件。篇二 : 設(shè)計(jì)變更、簽證、工程量簽證、工程量確認(rèn)單、工程洽商、聯(lián)系單、會(huì)簽的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題 答疑 關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項(xiàng)目特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價(jià)有了變化，應(yīng)如何調(diào)整 ? 答：項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確發(fā)生在招標(biāo)階段，投標(biāo)人可在招標(biāo)答疑和投標(biāo)前及時(shí)提出；發(fā)生在結(jié)算階段，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》 。 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)是否應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi) ? 答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》 ，總報(bào)價(jià)應(yīng)包括其他項(xiàng)目費(fèi)。 甲供材料的采保費(fèi)如何立項(xiàng) ? 答：甲供材料在綜合單價(jià)中考慮，因此，甲供材料的采保費(fèi)應(yīng)計(jì)人綜合單價(jià)。 1 “宣貫輔導(dǎo) ”教材與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有矛盾的地方以哪個(gè)為準(zhǔn) ? 答：以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為準(zhǔn)。 第一種，是只把管理費(fèi)和其