【正文】 3）工作目標(biāo)的確定性。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：1）監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等；2）對監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。2)合理確定管理層次與管理跨度項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次：①決策層。表 48 和表 49 分別為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)。 即 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 由 與 監(jiān) 理 工 程 的 性 質(zhì) （ 是 民 用 項(xiàng) 目 或 是 專 業(yè) 性 強(qiáng) 的 生 產(chǎn)項(xiàng) 目 ） 及 業(yè) 主 對 工 程 監(jiān) 理 的 要 求 （ 是 全 過 程 監(jiān) 理 或 是 某 一 階 段 如 設(shè) 計(jì) 或 施 工 階 段 的 監(jiān) 理 ， 是 投 資 、 質(zhì)量 、 進(jìn) 度 的 多 目 標(biāo) 控 制 或 是 某 一 目 標(biāo) 的 控 制 ） 相 適 應(yīng) 的 各 專 業(yè) 人 員 組 成 ， 也 就是各專業(yè)人員要配套。這里說的初級職稱指助理工程師、助理經(jīng)濟(jì)師、技術(shù)員、經(jīng)濟(jì)員，還可包括具有相應(yīng)能力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工人（應(yīng)能看懂圖紙、正確填報(bào)有關(guān)原始憑證）。根據(jù)上述各項(xiàng)因素的具體情況，可將工程分為若干工程復(fù)雜程度等級。高水平的監(jiān)理單位可以投入較少的監(jiān)理人力完成一個建設(shè)工程的監(jiān)理工作，而一個經(jīng)驗(yàn)不多或管理水平不高的監(jiān)理單位則需投入較多的監(jiān)理人力。年／百萬美元） 表 411 工程復(fù)雜程度 監(jiān)理工程師 監(jiān)理員 行政、文秘人員簡單工程 一般工程 一般復(fù)雜工程 復(fù)雜工程 很復(fù)雜工程 ②確定工程建設(shè)強(qiáng)度。④根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要量定額。子項(xiàng)目 2 監(jiān)理組：專業(yè)監(jiān)理工程師 2 人，監(jiān)理員 8 人，行政文秘人員 1 人。？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)251)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定的工作條件和相互配合。②明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。因此，與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。1)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來說，應(yīng)該非常清楚。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預(yù)料和明確規(guī)定的。監(jiān)理工程師最擔(dān)心的可能是工程總進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。⑥對分包單位的管理。⑦處理好人際關(guān)系。為使設(shè)計(jì)單位有修改設(shè)計(jì)的余地而不影響施工進(jìn)度，可與設(shè)計(jì)單位達(dá)成協(xié)議，限定一個期限，爭取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。③建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)政府建設(shè)管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認(rèn)可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅(jiān)持做到文明施工。如業(yè)主和監(jiān)理單位對此有分歧，可在委托監(jiān)理合同中詳細(xì)注明。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。1)真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見，例如，在設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等情況時，注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯等問題，并將這些問題解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，約請?jiān)O(shè)計(jì)代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見，等等。此外，分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。只有當(dāng)對方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補(bǔ)償時才采用仲裁或訴訟手段。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時，監(jiān)理工程師必須立即通知承包商。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。從承包商項(xiàng)目經(jīng)理及其工地工程師的角度來說，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達(dá)理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄兯儐柕膯栴}給予及時的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報(bào)告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。（2）與業(yè)主的協(xié)調(diào)監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、試驗(yàn)設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此，內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。如果每個子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。③在成績評價(jià)上要實(shí)事求是。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；244）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時予以簽認(rèn)；10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的直線制組織結(jié)構(gòu)22根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)情況決定每個部門各類監(jiān)理人員如下：監(jiān)理總部（包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表和總監(jiān)理工程師辦公室）：總監(jiān)理工程師 1 人，總監(jiān)理工程師代表 1 人，行政文秘人員 2 人。具體結(jié)果見表 412。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法可按如下步驟進(jìn)行：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量定額。③監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。②建設(shè)工程復(fù)雜程度。一般來說，決策階段、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，具有高級職稱及中級職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中應(yīng)占絕大多數(shù)。？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，滿足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)崗位職務(wù)及職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)階段等的不同，設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)時應(yīng)選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：161）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。(7)監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。規(guī)律與效應(yīng)的關(guān)系非常密切，一個成功的管理者懂得只有努力揭示規(guī)律，才有取得效應(yīng)的可能，而要取得好的效應(yīng)，就要主動研究規(guī)律，堅(jiān)決按規(guī)律辦事。事物在組合過程中，由于相關(guān)因子的作用，可以發(fā)生質(zhì)變。運(yùn)用要素有用性原理，首先應(yīng)看到人力、物力、財(cái)力等因素在組織活動中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進(jìn)行合理安排、組合和使用，做到人盡其才、才盡其利、物盡其用，盡最大可能提高各要素的有用率。(5)才職相稱的原則每項(xiàng)工作都應(yīng)該確定為完成該工作所需要的知識和技能。(3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中，管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。(2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則對于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，分工就是將監(jiān)理目標(biāo)，特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。其次，工程保險(xiǎn)合同的內(nèi)容較為復(fù)雜，保險(xiǎn)費(fèi)沒有統(tǒng)一固定的費(fèi)率，需根據(jù)特定建設(shè)工程的類型、建設(shè)地點(diǎn)的自然條件(包括氣候、地質(zhì)、水文等條件)、保險(xiǎn)范圍、免賠額的大小等加以綜合考慮，因而保險(xiǎn)談判常常耗費(fèi)較多的時間和精力。11非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識、風(fēng)險(xiǎn)識別失誤、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤。損失控制計(jì)劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計(jì)劃(有文獻(xiàn)稱為安全計(jì)劃)、災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃三部分組成。?簡述各種風(fēng)險(xiǎn)對策的要點(diǎn)。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺?shí)現(xiàn)的。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來識別風(fēng)險(xiǎn)是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單的有效途徑。答：風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。損失是指非故意的、非計(jì)劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少，通常以貨幣單位來衡量。?答：施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。對建設(shè)工程質(zhì)量的全過程控制來說，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)和重點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。建設(shè)工程投資的全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分部分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制；二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。另外，還必須考慮時間因素和外部條件的變化，采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉{(diào)整。所謂被動控制，是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。，試 述如何開展市場競爭。答：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二是違反合同約定的行為。項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系表現(xiàn)在以下二方面：項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。7.《建筑法》對建筑工程許可、建筑工程 發(fā)包和承包、建筑工程監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量管理有哪些規(guī)定??9.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)工程保修有哪些規(guī)定?10.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》由哪幾部分構(gòu)成?總則有哪些規(guī)定?11.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理 實(shí)施細(xì)則有哪些規(guī)定??第 7～12 題請參閱有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的具體內(nèi)容。1按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。目錄《建設(shè)工程監(jiān)理概論》 ..................................................................................................................................0第一章 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度 .........................................0第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) ...........................................2第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 ...................................................5第四章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理 ...................................................9第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織 ..................................................12第六章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 ..................................................33第七章 國外工程項(xiàng)目管理相關(guān)情況介紹 ......................................40《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第一章 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度?它的概念要點(diǎn)是什么?答：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)