【正文】 根據(jù)國務(wù)院國資委 2022年發(fā)布的 《 企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法 》 規(guī)定，企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估： 1．整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司； 2．以非貨幣資產(chǎn)對外投資； 3．合并、分立、破產(chǎn)、解散； 4．非上市公司國有股東股權(quán)比例變動； 5．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓； 6．資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換； 7．整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位； 8．非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)； 9．資產(chǎn)涉訟； 10．收購非國有單位的資產(chǎn)； 11．接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資； 12．接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債； 13．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)估的事項。 （ 8）資產(chǎn)評估的參照價值。 一、國有資產(chǎn)評估的含義 （ 3）資產(chǎn)評估的前提假設(shè) 第一 持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，也稱繼續(xù)使用假設(shè)，要求評估出資產(chǎn)繼續(xù)使用的價值。 第四 清算價格標(biāo)準(zhǔn)：是在企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)清算型資產(chǎn)業(yè)務(wù)時 ，把非正常市場條件下對資產(chǎn)進行快速變現(xiàn)的拍賣價格作為資產(chǎn)計的標(biāo)準(zhǔn) 。有關(guān)調(diào)整的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)能否獲取，是決定市場法運用與否的關(guān)鍵。 直接法是指在市場上能找到與評估對象完全相同的參照物時，或者評估對象最近才購置且其市價又基本穩(wěn)定時，直接以參照物價格或購置價格作為評估對象的評估值的一種評估方法。其計算公式是： ? ?1? ? ?? ? ? ?評 估 基 準(zhǔn) 日 物 價 指 數(shù)評 估 對 象 的 評 估 值 評 估 對 象 賬 面 價 值 各 種 貶 值購 置 資 產(chǎn) 時 物 價 指 數(shù)評 估 對 象 賬 面 價 值 物 價 指 數(shù) 變 動 率 各 種 貶 值一、現(xiàn)行市價法（ 6） 二、收益現(xiàn)值法（ 1） （一）定義 收益現(xiàn)值法是指通過估算評估對象未來的預(yù)期收益，并采用合適的折現(xiàn)率把它折成現(xiàn)值，然后累加求和，得出評估對象的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。主要是用于資產(chǎn)的預(yù)期收益為永續(xù)年金的資產(chǎn)評估。 ? 評估過程可按下列步驟進行： 首先，確定未來 5年收益額的現(xiàn)值。這種損耗也稱為資產(chǎn)的功能性損耗。其計算公式為： 資產(chǎn)重置全價＝資產(chǎn)歷史成本 資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日物價指數(shù)／資產(chǎn)購建時物價指數(shù) 或：資產(chǎn)重置全價＝資產(chǎn)歷史成本 （ 1 ＋物價變動指數(shù)） 其中的物價指數(shù)最好是該資產(chǎn)的物價指數(shù)。 x???? ????被 評 估 資 產(chǎn) 的 產(chǎn) 量評 估 對 象 的 重 置 全 價 參 照 物 的 重 置 全 價參 照 物 資 產(chǎn) 產(chǎn) 量三、重置成本法（ 8） （四）實體性貶值的估算 觀察法 資產(chǎn)的實體性貶值額＝重置全價 （ 1－成新率） 使用年限比率法 資產(chǎn)的實體性貶值額＝重置全價 [實際已用年限 /總使用年限 ] 或：資產(chǎn)的實體性貶值額＝（重置全價－預(yù)計凈殘值） [實際已用年限 /實際已用年限＋尚可使用年限 ] 三、重置成本法（ 9） （五）功能性貶值的估算 1. 資產(chǎn)的功能性損耗是資產(chǎn)無形損耗的一種 ， 它是由于技術(shù)進步所造成的功能性過時 ， 從而發(fā)生的資產(chǎn)價值貶值 。其計算公式為： 被評估資產(chǎn)生產(chǎn)成本的年稅后超支額 =(1所得稅率 ) X被評估資產(chǎn)生產(chǎn)成本的年超支額 三、重置成本法（ 11） ， 際非里新改造為新技術(shù) ， 否則運用舊技術(shù)所引起的功能性損耗將會持久存在 ， 對于這種持久存在的功能性損耗 ， 從評估基準(zhǔn)日上講 ， 必須把未來可能發(fā)生的功能性損耗折現(xiàn) ， 以便與成本法中其他指標(biāo)進行比較 。成新率是用重置成本法進行資產(chǎn)評估的重要指標(biāo)。計算公式如下： 評估對象評估值 =參照物現(xiàn)行市價 X成新率 X（ l折扣率） 一 變現(xiàn)成本 （ 3）模擬拍賣法 或稱意向詢價法。 （ 2）現(xiàn)行市價折扣法 它以合適的參照物的現(xiàn)行市價為基礎(chǔ)，依據(jù)評估資產(chǎn)的成新率情況，對評估對象再作一定折扣確定清算價格的一種評估方法。概括地講，經(jīng)營之外所發(fā)生的損失無外乎表現(xiàn)為要么增加了投入成本，要么降低了產(chǎn)出效率，這樣一個過程其計算公式為： x1 10 0%??????? ? ?????????經(jīng) 濟 性 貶 值 額 重 置 全 價 經(jīng) 濟 性 貶 值 率資 產(chǎn) 實 際 生 產(chǎn) 能 力經(jīng) 濟 性 貶 值 率資 產(chǎn) 設(shè) 計 生 產(chǎn) 能 力三、重置成本法（ 13） （ 七）成新率的估算 所謂成新率是指評估對象的現(xiàn)行實際價值與其全新狀態(tài)重置全價的比例。一旦上繳所得稅，那么經(jīng)營單位從節(jié)約年超額運營成本中受益的就是稅后這一塊。 三、重置成本法（例題 5） [例 5] 某重置全新的一臺機器設(shè)備價格 50 000元，年產(chǎn)量為 5 000元，現(xiàn)知被評估資產(chǎn)年產(chǎn)量為 4 000件，由此可以確定其重置成本 （元） 400005000050004000 ???被評估資產(chǎn)重置成本三、重置成本法（ 7） 規(guī)模效益指數(shù)法 這里的規(guī)模指的是生產(chǎn)能力，我們把隨著投資的增加生產(chǎn)能力更大的增加稱為規(guī)模效益。根據(jù)統(tǒng)計分析計算求得安裝成本中的間接成本為每元人工成本 o． 8元，該機器設(shè)備重置成本為： 直接成本 51 800 元 其中：市場價 50 000 元 運雜費 1 000 元 直接安裝成本 800 元 其中：原材料 300 元 人工成本 500元 間接成本（安裝成本） 400 元 重置成本合計 52 200 元 三、重置成本法（ 5） 物價指數(shù)調(diào)整法（例題 4） 簡稱物價指數(shù)法。這種損耗一般稱為資產(chǎn)的物理損耗或有形損耗。 ? ? ? ?1111niiniR APrrr?? ? ????二、收益現(xiàn)值法（例題 2） ? [例 2] 某企業(yè)預(yù)計未來 5年收益額分別是 12萬元、 15萬元、元、 11萬元和 14萬元。由此可以看出，年金現(xiàn)值系數(shù)乘積模型實際上是逐期折現(xiàn)加和模型的變形和簡化。在沒有參照物時，就主要利用物價指數(shù)調(diào)整法。 5．分析調(diào)整差異，做出結(jié)論。運用市場法，最重要的是能夠找到與被評估資產(chǎn)相同或相類似的參照物。 第二 現(xiàn)行市價標(biāo)準(zhǔn)：是指在對評估對象進行評估時 ， 據(jù)公開市場假設(shè) ， 用適合參照物的現(xiàn)行市場公允價格作為評估計價的基準(zhǔn) 。 C 明確評估價值類型，可以更清楚地表達(dá)評估結(jié)果，可以避免報告使用者誤用評估結(jié)果。 （ 6）資產(chǎn)評估的價值標(biāo)準(zhǔn)。同樣的資產(chǎn)，因為評估的特定目的不同，其評估值也不相同。我國的資產(chǎn)評估對象的確定，最初是以企業(yè)為主體進行研究的，當(dāng)然也不排斥各項獨立形態(tài)的資產(chǎn)，如房地產(chǎn)等。 國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度 ，就是指通過填報國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告，將國有資產(chǎn)管理工作納入程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化軌道的基本管理制度。 Ⅲ 、 國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資 一、清產(chǎn)核資的含義 二、清產(chǎn)核資的意義 三、清產(chǎn)核資的內(nèi)容 四、清產(chǎn)核資的程序 五、清產(chǎn)核資的要求 一、清產(chǎn)核資的含義 清產(chǎn)核資 ，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。上級產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)指導(dǎo)下級產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。因此，可以說產(chǎn)權(quán)登記是產(chǎn)權(quán)界定工作的延伸。 企業(yè)托管。這是指資產(chǎn)所有者在市場上公開出售其資產(chǎn)所有權(quán)的行為。這是指由法律規(guī)定的為避免企業(yè)破產(chǎn)倒閉，在宣告破產(chǎn)前的企業(yè)改組形式。這種收益就象一把降落傘讓高層管理者從高高的職位上安全退下來，故名降落傘計劃；又因其收益豐厚如金，故名金降落傘。這種訴訟的目的不在于一定贏得訴訟，而是利用訴訟獲得寶貴的喘息之機，并組織有效的反擊。 ? 第一，援引反壟斷法。公司在股票 回購?fù)瓿珊罂梢詫⑺刭彽墓善弊N?！皬棾觥庇媱澴畛醯挠绊懯翘岣吖蓶|在收購中愿意接受的最低價格。毒丸計劃于 1985年在美國特拉華法院被判決合法化。管理層收購是指公司的經(jīng)理層利用借貸所融資本或股權(quán)交易購買公司的股份，使公司實際控制權(quán)發(fā)生變更，企業(yè)的經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者。合營企業(yè)通常是一個單獨的實體，合營各方以現(xiàn)金或其他方式進行投資。 （ 2） 兼并的特征征：一是兼并方是對目標(biāo)企業(yè)的整體吞并 ， 兼并行為完結(jié)時 ，目標(biāo)企業(yè)不復(fù)存在而成為兼并方的一部分 。收購可分為股權(quán)收購和資產(chǎn)收購。 所謂 企業(yè)收購 ，是指一家公司在證券市場上用現(xiàn)金、債券或股票購買另一家公司的股票或資產(chǎn)，以獲得對該公司的控制權(quán)，但該公司的法人地位并不消失。 所以 ， 資產(chǎn)重組的主要內(nèi)容就是產(chǎn)權(quán)交易 四、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 2 產(chǎn)權(quán)交易的特征： （ 1）產(chǎn)權(quán)交易主體多元化 （ 2）產(chǎn)權(quán)交易的對象，既可以是所有權(quán)，也可以是與所有權(quán)相關(guān)的其他產(chǎn)權(quán) （ 3）產(chǎn)權(quán)交易一般是有償?shù)? （ 4）產(chǎn)權(quán)交易必須遵守市場法則 四、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 3 （二）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 ： 是指經(jīng)出資人代表審批 （ 或授權(quán) ） ，并經(jīng)一定的法定程序 ， 由法定中介機構(gòu)或政府委托機構(gòu)進行的 、 以國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為對象的交易活動 。產(chǎn)權(quán)糾紛的處理應(yīng)本著實事求是、公正、公平的原則，依法進行。 （ 1）若原始投資主體是國家，則資產(chǎn)應(yīng)劃為國有資產(chǎn) （ 2）國家原始投資增值，即企業(yè)所得稅后利潤中按投資比例歸屬國家的部分應(yīng)劃為國有資產(chǎn) （ 3）由國家優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn)，包括稅前還貸、減免稅收等形成的資產(chǎn)，雖不是國家直接投資，但應(yīng)視作國家投資，也應(yīng)劃歸國家所有 三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 7 （六）國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的方法 具體做法 （ 1）關(guān)于國家原始投資的查定 （ 2）關(guān)于國家原始投資增值的查定 （ 3）關(guān)于國家優(yōu)惠政策形成資產(chǎn)的查定 計算方法 （ 1）扣除法 某一時期企業(yè)占有國有資產(chǎn)金額 =企業(yè)賬面資產(chǎn)總額 ∑非國有資產(chǎn) 或： 某一時期企業(yè)占有國有資產(chǎn)金額 =企業(yè)賬面資產(chǎn)總額 負(fù)債 其他單位或個人的投入 （ 2）累加法 某一時點國有資產(chǎn)累計占用總額 = 式中： t=1,2,3,…,i （年度） n=1,2,3,…,m （項） C為某一項界定內(nèi)容 11.imtnC????三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 8 （七）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的有關(guān)政策規(guī)定 國有企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定 國有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的規(guī)定 集體企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定 股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定 聯(lián)營企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定 三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 9 （八）產(chǎn)權(quán)界定的組織實施 、使用國有資產(chǎn)的單位，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)權(quán)界定： （ 1）與外方合資、合作的； （ 2）實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的； （