【正文】 機制，使改革增加動力，重點建設生產、銷售的系統(tǒng)性機制，保證經濟活動的順利進行。 加強行政部門依法行政和制度建設、健全、完善公共服務機制。 （ 3）制度創(chuàng)新的核心內容 以利益調整為核心漸進式制度建構。 （ 2）加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施，加強對本地區(qū)經濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，做好面向基層和群眾的服務與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經濟和社會事業(yè)發(fā)展。而企業(yè)應提高績效管理認知，完善績效管理制度，增強持續(xù)有效績效溝通，完善崗位設置管理制 度等方式來解決中小企業(yè)行政管理人員績效管理存在的問題，從而提高行政人員工作業(yè)績，優(yōu)化行政管理人員績效管理。大學生活就要結束 ,但我知道我人生的學習之路才剛剛開始。感謝在論文開題時給予過我?guī)椭睦蠋焸?,指出了我論文的不足，還給了我新的思路和啟 發(fā) ,也促使我對自己的研究有了更深入地思考。本文對我國現行行政管理體制展開研究，研究發(fā)現我國政府、企業(yè)行政管主要存在的問題是：行政層級之多、績效考核制度不夠科學全面、缺乏有效的績效溝通及崗位設置不完善。 （ 5）各級政府要按照加快職能轉變的要求，結合實際，突出管理和服務重點。凡是應該由企業(yè)自主 行使的生產經營和投資決策權，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預企業(yè)正常的生產經營活動。 借鑒國際行政管理體制的經驗，創(chuàng)新政府行政管理的措施： （ 1）制度創(chuàng)新模式 政府主導下的強制性制度變遷。職能設置綜合管理機構，建立公共行政體制。規(guī)范的管理是 指在進行改革中規(guī)范改革內容，加大改革的執(zhí)法力度，加強改革的理念建設等，使行政管理體制改革科學、順利的進行。正確的決策是成功的首要因素，只有把握正確的改革方向才能使改 革有意義。確立政府角色，建設服務型政；同時要權責明確，推進行政問責制。在全面改革的過程中，行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系，不僅會關系到政治體制改革，而且還會關系到經濟體制改革，行政管理改革處于各項改革的中心環(huán)節(jié)，如果行政 管理體制改革不到位，那么就不能很深入地進行其他的各項改革。 目前來講，我國的政府職能定位還不明確，還沒有達到本來應有的位置。必須一切從中國實際出發(fā)，緊緊圍繞中國特色社會主義建設事業(yè)的總體部署，深刻分析行政管理體制自身所面臨的各種矛盾，準確把握我國經濟社會發(fā)展階段和任務對行政管理體制提出的客觀要求，在此基礎上制定正確的行政管理改革戰(zhàn) 略。科學規(guī)劃本確立國家行政管理體制，包括正確地制定各級干部的選拔 任用制度 。 （ 1） 有利于國家的 安定團結 。 （ 2）當前我國深化行政管理體制改革的內在必要性分析 事物發(fā)展的根本原因 ,不是在事物的外部而是在事物的內部 ,在于事物內部的矛盾性 .任何事物內部都有這種矛盾性 ,因此引起了事物的運動和發(fā)展 .事物內部的這種矛盾性是事物發(fā)展的根本原因 ,一種事物和其他事物的互相聯系和互相影響則是事物發(fā)展的第二位的原因 .當前我國深化行政管理體制改革其內在必要性主要表現在 ,它是政府行政管理本質的需要、政府行政權力結構合理劃 分的需要、政府行政管理價值取向的需要、政府行政改革發(fā)展和行政現代化的需要。 其次，進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩(wěn)定長遠發(fā)展。我們中華民族有悠久的歷史和獨特民族文化傳統(tǒng)，但是正象前輩留給我們的物質財富兼有富饒和貧窮的兩重性一樣，其精神遺產，包括各種 倫理道德 和文化傳統(tǒng)，也具有精華與糟粕 的兩個方面。同時，在 階級社會 中，一個國家的政治制度是該國家一定階級關系和階級利益的體現，因此行政管理體制也就不能不打上階級的烙印，具有一定的階級屬性。因此，行政管理體制的形成和變化，必然要受經濟基礎的影響。即使相同的社會制度的國家，由于國情的不同，也不一定采取同一 模式。 （ 2）行政機構是行政管理體制的載體或組織形式。同時，解決員工思想問題，了解員工思想動態(tài)，正確引導員工思想為企業(yè)營造良好的內部環(huán)境也是行政管理的一個重要職責。行政工作很重要的一環(huán)是要建立和營造企業(yè)文化的“氣場”，一個充滿生機活力的和諧團隊，可以充分發(fā)揮各 方面的積極性， 產生持續(xù)的工作效益，并形成強大的內聚力。 (2)效益原理的障礙 ①單純經濟效益障礙，是指在特定的壓力下，有些“行政人” 往往單純追求經濟效益及其產品數量、規(guī)模擴張和速度等，從而偏離了社會主義國家行政管理造福社會和人民這一根本宗旨與方向，這是對行政效益原理的一種扭曲與誤導。 ③反饋失真障礙，是指行 政決策機構得到的信息有時是虛假的、不真實的，如果不加分析地盲目運用，就會陷入反饋失真的錯誤，給管理造成損失。 ③需要沖突障礙，是指在行政管理過程中，往往會因人們的需要不同產生沖突，行政領導者很難制訂出一個滿足全體人員需要的方案，而陷入兩難境地。 ②民主參與原則，從根本上保證了行政管理的科學性與合理性，是人本原理的最高體現。 ③靜態(tài)平衡障礙 指把國家行政管理系統(tǒng)具有相對的穩(wěn)定性、有序性和平衡性，按照自己主觀意愿而凝固化。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)，它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。 西 北民族大學 5 一般書上對行政管理的定義有三種 : 一是最廣義而言，行政管理是指一切 社會組織 、團體對有關事務的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。公共部門 的管理主要以行政的方法為主，市場的方法較少。理由如下 : 人類社會發(fā)展有兩個車輪 :一是科學技術，二是組織管理。 西 北民族大學 4 我國行政管理體制改革的問題與對策研究 一、行政管理的概念及相關內容 （一）行政管理的概念 對于行政管理概念的不同理解： （ 1）認為行政管理就是行政，這是對行政管理涵義的第一種理解，即認為行政管理是指國家組織對國家事務和社會公共事務的各項行政活動。在當前行政管理面臨新形勢之下，我國現行行政管理體制在觀念、體制、管理方式等存在一定差距。s current administrative management system in the concept, system, management mode, etc. There is a certain gap. According to the scientific, democratic and Fa ZhiXing standards of government behavior, administrative management must be under strict administration according to law, the transformation government function, improve the administrative procedures, strengthening administrative supervision and so on to make a real effort to so as to perfect the administrative system of Chinese characteristics. Keywords ： public administration 、 The administrative system 、Administrative management mode 西 北民族大學 3 引言 政府 和企業(yè) 行政管理 的 效率提升的問題是隨著時代的發(fā)展而不斷改革的，行政管理的效率不僅是 經濟 效益和社會效益，它還是一個整體的現代化事業(yè)，從改變什么到怎么改變都涉及到一個整體的改變。這是一種較為廣泛的定義。其基礎是金錢交易。 一方面，這樣定義的好處是和現實相符，學行政管理的不用非考公務員不可，進企業(yè)也就不覺得遺憾了，因為企業(yè)也少不了行政的管理方法嘛。 三是狹義而言，行政管理是指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指 揮、協(xié)調和控制等各項管理活動。 （ 1）系統(tǒng)原理的運作原則有： ①整分合原則，即整體、分工和綜合之意，指在把握行政管理系統(tǒng)整體的前提下，實行科學的分解、分工和總體的綜合，以實現行政管理總體目標； ②相對封閉原則，是指在行政管理系統(tǒng)內部，各環(huán)節(jié)必須構成首尾銜接、相互約束、相互促進、連續(xù)封閉的回路，才能有效地發(fā)揮行政效能。 （ 1）人本原理的運作原則有激勵原則和民主參與原則。行政參與，這是公民通過各種合法途徑，直接或間接地影響政府公共行政決策，并監(jiān)督其權力行使的行為。反饋在行政管理的主客體之間架起了相互溝通的橋梁，使行政決策與執(zhí)行機構形成了不斷循環(huán)的回路，沒有有效的信息反饋，就沒有有效的動態(tài)管理。 (1)效益原理的運作原則： ①優(yōu)化原則，優(yōu)化是行政管理的一個基本目標，是貫穿行政管理全程的一種價值追求，是實現行政效益原理的關鍵。 （三） 行政管理的重要意義 行政工作不是中心，但會影響中心工作開展的進度和好 壞，做好服務保障和日常管理是崗位的最根本要求。行政工作是個勤活，比較繁雜，有時也會被某些人輕視和冷落。 （一） 行政管理體制的涵義 一般地說，行政管理體制是指一個國家 行政機構 設置， 行政職權 劃分及為保證