【正文】 流程都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和滿足顧客需求；理機(jī)制，形成順暢的管理機(jī)制。 各轄市（區(qū)）局（分公司）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確重點(diǎn)，根據(jù)市局（公司）《 “精益管理年 ”工作方案》制定實(shí)施方案，并將方案于 2 月 20 日前上報市局（公司）企業(yè)管理處。 各單位、各部門要及時總結(jié) “精益管理年 ”開展工作的經(jīng)驗(yàn)，并將總結(jié)及時上報市局（公司）企業(yè)管理處，市局（公司）對口部門要及時了解和掌握各單位和所屬二級部門 “精益管理年 ”所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，以便及時推廣；要加大對 “精益管理年 ”宣傳力度，在內(nèi)網(wǎng)上開辟專欄，同時要通過《連心橋》宣傳 “精益管理年 ”取得的成果，積極營造氛圍?！斗桨浮分赋?，精益管理實(shí)施步驟分為三個階段：導(dǎo)入與策劃階段包括組織準(zhǔn)備、精益思想導(dǎo)入、整體調(diào)研、設(shè)計策劃四個步驟；優(yōu)化與提升階段包括價值流分析、價值流優(yōu)化、客戶需求拉動價值流三個步驟；鞏固與評估階段包括價值評估和成果標(biāo)準(zhǔn)化兩個步驟。確定精益煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)推進(jìn)單位為濰坊、臨沂、日照共 4 個煙葉基地單元，確定精益營銷的重點(diǎn)推進(jìn)單位為青島、聊城、濱州市局（公司），精益物流的重點(diǎn)推進(jìn)單位為濟(jì)南、臨沂市局（公司）。同時還要把握住辦公室現(xiàn)場管理、環(huán)境管理體系、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化和持續(xù)改進(jìn)等工 作重點(diǎn)，突出工作質(zhì)量與效率。 “精益管理年 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是審批 “精益管理年 ”工作方案和工作計劃，對工作業(yè)績突出的單位、部門和個人進(jìn)行表彰和鼓勵，對工作不到位的單位、部門和個人進(jìn)行處罰。 四、工作要求 （一）學(xué)習(xí)形勢，提高認(rèn)識。 進(jìn)一步完善創(chuàng)新管理體系，落實(shí) “管理創(chuàng)一流 ”活動，大力提倡 QC 小組活動，努力營造創(chuàng)新氛圍。 辦公室要與財務(wù)管理處（國有資產(chǎn)管理處）共同完善資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，辦公室按管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，財務(wù)管理處加強(qiáng)資產(chǎn)價值監(jiān)管。 各單位、各部門要繼續(xù)堅(jiān)持每月組織一次內(nèi)審、市局每半年組織一次內(nèi)審和每年組織一次管理評審制度，確保體系 “改進(jìn)持續(xù)化 ”。 2020年要將對標(biāo)指標(biāo)、績效目標(biāo)、上級考核內(nèi)容、廉政建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和環(huán)境管理目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，形成管理目標(biāo)，并經(jīng)輔導(dǎo)，將這些目標(biāo)分解到績效合同、廉政建設(shè)責(zé)任書、安全責(zé)任書中，真正實(shí)現(xiàn) “體系目標(biāo)化 ”。 （ 5）樹立標(biāo)桿，節(jié)能減排。 盡管 2020年全系統(tǒng)開展了質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系合貫工作，并根據(jù)《煙草行業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系》（ YC/T3942020）要求，發(fā)布了質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境 “三標(biāo)合一 ”管理體系手冊，也發(fā)布了相應(yīng)的管理目標(biāo)，進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，但實(shí)際上環(huán)境管理體系還沒真正啟動，因此 2020 年由辦公室牽頭，正式、全面啟動此項(xiàng)工作，同時要把此項(xiàng)工作與 “精益管理年 ”工作有機(jī)結(jié)合起來，具體要開展好以下主要工作： （ 1）制定方案，明確任務(wù)。 （ 3）持續(xù)改進(jìn)，培養(yǎng)習(xí)慣，提升員工綜合素養(yǎng)。 各單位要按 “守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé) ”要求， “端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯 ”的工作方針，落實(shí) “每個單位都要必須至少破獲 1起符合國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件 ”的目標(biāo)。 （ 1）以 “第一要務(wù) ”為抓手、建功立業(yè)活動和 “六比六看 ”競賽為載體、工商協(xié)同為平臺，不斷增強(qiáng) “532”、 “461”品牌培育力度； （ 2）以精準(zhǔn)營銷為抓手，不斷豐富 “與客戶共創(chuàng)成功 ”內(nèi)容，積極探索與客戶、消費(fèi)者共同培育品牌的新途徑； （ 3）以 “135”工作法為抓手，充分利用網(wǎng)上訂貨平臺，不斷提升營銷服務(wù)水平； （ 4）以 “發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體 ”為總體要求、 3000 家 “示范店 ”為抓手，加快推進(jìn)終端 “四個轉(zhuǎn)變 ”，積極 探索和促進(jìn)現(xiàn)代終端建設(shè)； （ 5）充分利用信息技術(shù)，不斷探索品牌傳播、互動交流、在線服務(wù)等為主要內(nèi)容的網(wǎng)上營銷業(yè)務(wù)，積極推進(jìn) “網(wǎng)上營銷 ”，不斷展現(xiàn)常州煙草文化自信。 二、工作目標(biāo) 以 “厚德同心 ”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主管 理意識和創(chuàng)新意識，繼續(xù)深化用工分配改革，不斷提升員工的文化自覺，展現(xiàn)文化自信，引領(lǐng)員工價值觀； 以 “同心 ”服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，更加關(guān)注客戶需求，深化品牌培育、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，加快現(xiàn)代終端和現(xiàn)代物流建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代流通，不斷提升客戶滿意度； 以打假破網(wǎng)和內(nèi)部監(jiān)管為抓手，建立完善的市場監(jiān)管績效指標(biāo)，努力構(gòu)建 “打擊、管理、疏導(dǎo)、服務(wù) ”四位一體的市場監(jiān)管體系； 以體系建設(shè)為抓手，全面導(dǎo)入環(huán)境管理體系和深化現(xiàn)場管理，促進(jìn)質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)境管理體系的有機(jī)整合，并與企業(yè)文化、服務(wù)品牌有機(jī)結(jié)合 ，建立完善的企業(yè)基礎(chǔ)管理體系； 以 “兩項(xiàng)工作 ”和預(yù)算管理為抓手，全面完善內(nèi)部監(jiān)管工作流程，建立健全內(nèi)部控制制度，不斷規(guī)范經(jīng)營管理活動和財務(wù)行為，積極探索定額預(yù)算管理，降本增效； 以科技創(chuàng)新和標(biāo)管理為抓手，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力開展以 “崗位競賽 ”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，建立全系統(tǒng)良好的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 （四）考評總結(jié)階段（ 2020年 5月至 2020年 6月） 充分調(diào)動人員積極性、能動性，認(rèn)真總結(jié)精益管理工作開展過程中行之有效的措施、方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高，不斷鞏固精益管理課題成果，營造全體干部職工積極參與的 良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)精益管理全面覆蓋。組織學(xué)習(xí)《行業(yè)行為規(guī)范》，建立和完善部門、崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其評價 細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化、量化落實(shí)部門（崗位）行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化成本費(fèi)用管理，力爭三項(xiàng)費(fèi)用率降至 %以下，成本費(fèi)用利潤率提升 5個百分點(diǎn)以上，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、會議 費(fèi)和辦公費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用控制在市局預(yù)算審批范圍內(nèi)。 （三）推進(jìn)市場管理精益化 以市場監(jiān)管精益化、行政許可精益化、績效考核精益化、信息化管理精益化為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)市場管理水平提升。二是提升配送服務(wù)水平，明確上下游客戶服務(wù)需求，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程、明確服務(wù)目標(biāo)、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，送貨準(zhǔn)確率、到戶率 100%，客戶對物流服務(wù)滿意度達(dá) 99%以上，全年無省級投訴，實(shí)現(xiàn)客我 零距離 、工商 零邊界 。 一、指導(dǎo)思想 緊緊圍繞 卷煙上水平 基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以推進(jìn)精益物流、精益營銷、精益專賣、精益成本等精益化管理為重點(diǎn)，以消除各種浪費(fèi)、優(yōu)化資源配置、提升效率和效益為突破口，深入分析經(jīng)營管理中存在的問題，完善管理制度、優(yōu)化管理流程、提高管理素質(zhì)、強(qiáng)化管理技能、改善管理手段，最大限度地降低成本，推動整體管理工作水平和經(jīng)營績效上臺階，促進(jìn)灌煙持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 三、組織領(lǐng) 導(dǎo) 為加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)，市局（公司）成立精益物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要加強(qiáng)全員宣貫，開展全面培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全方位導(dǎo)入精益管理理念，營造良好氛圍，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大員工積極投身到推進(jìn)精益管理實(shí)踐中來。 七、工作要求 全面加強(qiáng)精益管理工作涉及面廣、要求 高、任務(wù)重，是一項(xiàng)事關(guān)全州煙草公司系統(tǒng)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。 （ 2）價值流優(yōu)化 在各大板塊中確定重點(diǎn)優(yōu)化流程，根據(jù)上一步分析出的問題流程和問題節(jié)點(diǎn)，圍繞價值流的順暢流動，對保留下來的步驟進(jìn)行優(yōu)化組織，打破部門間的壁壘，按最佳順序排列。利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、辦公自動化等渠道，用精益案例、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)等形式強(qiáng)化對內(nèi)傳播，把握 持續(xù)改善、追求卓越 的精益內(nèi)涵，營造精益氛圍，形成精益文化。要開展全員精益管理培訓(xùn)，使每位員工熟知精益管理思想，了解精益管理方法，能夠運(yùn)用精益管理工具發(fā)現(xiàn)并改善提升工作過程中存在的問題。抓好精益管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著重要加強(qiáng)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精益管理課題研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)和營造精益文化氛圍。一要逐步實(shí)現(xiàn)信息化對精益管理全覆蓋。嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，以生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)價值流程優(yōu)化再造為著力點(diǎn)，全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理過程中需要按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行和規(guī)范的而無標(biāo)準(zhǔn)支撐的過程和環(huán)節(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，并按 各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的成熟度，依次推進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提升各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。一是按照流程最短、效率最高原則，不斷優(yōu)化現(xiàn)有物流業(yè)務(wù)流程、崗位作業(yè)流程，消除其中不必要、不增值的多余環(huán)節(jié)。一是推動訂單供貨上水平。把握專賣管理工作重點(diǎn)，科學(xué)量化精益管理目標(biāo)，分解設(shè)定專賣市場監(jiān)管力度指標(biāo)和市場規(guī)范指數(shù)，打造專賣 精兵 建設(shè)，經(jīng)營 高質(zhì)量、長鏈條 網(wǎng)絡(luò)案件，注重市場監(jiān)管，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建等重點(diǎn)目標(biāo)，夯實(shí)精益管理基礎(chǔ)，確保精益目標(biāo)注重實(shí)際，精益措施實(shí)施有力。要建立管理創(chuàng)新激勵機(jī)制，從制度層面建立管理改善意見和管理創(chuàng)新成果評價、應(yīng)用和表彰機(jī)制，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新潛力，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要緊緊圍繞 有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績效管理 等基礎(chǔ)管理五項(xiàng)工作要求，從持續(xù)深化、全面提升 十個專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作 建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行水平入手，針對體系建立和運(yùn)行的目標(biāo)、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)管理核心要素，運(yùn)用精益管理的理念和方法，結(jié)合不同時期全系統(tǒng)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，按照上下貫通、左右協(xié)同的要求細(xì)化各專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓好各專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作的改進(jìn)、提升和完善，全面打牢精益管理基礎(chǔ)。要做好精益管理工作，主要抓好以下四個方面： （一）以 十個 專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作為基礎(chǔ)，努力推進(jìn)精益管理各項(xiàng)工作 各單位（部門）要深刻認(rèn)識推進(jìn)精益管理對促進(jìn)全州系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新和諧發(fā)展的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)精益管理工作，持續(xù)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造企業(yè)管理升級版。 辦公室主任：張志堯 四、總體目標(biāo) 實(shí)施精益管理的總體目標(biāo)是：以質(zhì)量管理體系、 十個 專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作為平臺，以精益專賣、精益營銷和精益 物流為主線，到十二五末，全面提升德宏煙草管理水平、成本費(fèi)用、管理效率、工作質(zhì)量、庫存水平等關(guān)鍵管理指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全州系統(tǒng)精益管理 六個零 (即零浪費(fèi)、零事故、零差錯、零故障、零延誤、零投訴 )工作目標(biāo)。二是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。 二、精益管理的實(shí)質(zhì)和重要意義 精益管理是一種先進(jìn)的管理理念，其本質(zhì)是利用最小的資源投入創(chuàng)造更大的價值，實(shí)現(xiàn)效益最大化。精 益管理落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中主要體現(xiàn)在效率、效益和服務(wù)水平的持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作精益求精。精益管理的核心是消除一切消耗了資源而不創(chuàng)造價值的浪費(fèi)。 （二）成本費(fèi)用明顯下降 （ 1）企業(yè)成本費(fèi)用利潤率逐年提升； （ 2）銷售成本占銷售收入比重逐年下降； （ 3）物 流費(fèi)用占銷售收入比重控制在 1%以下； （ 4）卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率同比下降 。各部門要按照州局（公司）的統(tǒng)一要求，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，細(xì)分目標(biāo)、細(xì)分責(zé)任、細(xì)化措施，整體研究制定各專項(xiàng)業(yè)務(wù)精益管理實(shí)施方案，有計劃、有步驟、有措施地推進(jìn)精益管理各項(xiàng)工作。 精益十佳 創(chuàng)建必須要實(shí)現(xiàn)五個方面要求，第一要規(guī)范，要系統(tǒng)整合和細(xì)化完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)范、經(jīng)營方式規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作行為規(guī)范；第二要標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度 ，提升各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水平，確保執(zhí)行過程有標(biāo)準(zhǔn)可依、評價方式有標(biāo)準(zhǔn)可循、工作行為有標(biāo)準(zhǔn)可評；第三要高效，要持續(xù)優(yōu)化和改善各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和工作現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)信息傳遞高效、決策執(zhí)行高效、現(xiàn)場操作高效；第四要節(jié)約，時間空間要節(jié)