【正文】 發(fā)展新路 推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。 近期國(guó)外基礎(chǔ)教育挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略 2021年 7月，中、美、澳、加、瑞典、新加坡、中國(guó)香港教育部高層官員聚會(huì)新加坡。 芬蘭兒童 6歲進(jìn)幼兒園接受學(xué)前教育， 1年后便開(kāi)始正規(guī)教育， 716歲芬蘭兒童一般都在同一所學(xué)校就讀。 芬蘭教育的高質(zhì)量依靠的并不是一套嚴(yán)格的考試制度，事實(shí)上，芬蘭可以說(shuō)是發(fā)達(dá)國(guó)家中統(tǒng)考最少的國(guó)家。芬蘭所有的教師都必須擁有教育專業(yè)的碩士學(xué)歷，雖然要求如此之高，但每個(gè)職位通常都有 10名應(yīng)聘者競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)采取短期性 /技能性 /社區(qū)性 /崗位驅(qū)動(dòng) /企業(yè)參與等多種路徑，與成人教育相融合，并逐步覆蓋之。 ——調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。 ——增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。 從年均增加 300萬(wàn)人，到 200萬(wàn)人，再到近年不到 100萬(wàn)人。歐盟的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一直瞄準(zhǔn)美國(guó)；歐盟各國(guó)普遍開(kāi)始行動(dòng)，但進(jìn)度很不平衡；歐盟不僅看重學(xué)歷互認(rèn)和人才交流，而且要在政府治理、經(jīng)費(fèi)撥款、課程教學(xué)質(zhì)量三個(gè)領(lǐng)域取得突破，核心是處理好大學(xué)自主權(quán)和公共利益問(wèn)責(zé)的關(guān)系。 de Paris (12th century) Cambridge (1209) Oxford (1096) 高等學(xué)校可能選擇的運(yùn)作模式 II 處于轉(zhuǎn)型的“現(xiàn)代”模式 —— 大眾化乃至普及化后實(shí)用性人才基地 —— 相對(duì)開(kāi)放亞文化圈，價(jià)值集中與分散并存 —— 學(xué)校邊界趨于模糊，交叉學(xué)科比重增大 —— 促進(jìn)教學(xué) /科研 /服務(wù)平衡的解科層管理 —— 外部壓力下配置資源，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求 —— 高度關(guān)注職業(yè)崗位群變動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 —— 向不同群體提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì) （多數(shù)綜合性、多科性、專業(yè)性大學(xué)， ，香港科大，美加州大學(xué)，洛桑高工，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，英國(guó)華威大學(xué)） 洛桑高工 (1853， 1869 ) 倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院 (1895) 英國(guó)華威大學(xué) (1961， 1965) 高等學(xué)?？赡苓x擇的運(yùn)作模式 III 面向社會(huì)的“后現(xiàn)代”模式 —— 大眾化乃至普及化后實(shí)用性人才基地 —— 完全開(kāi)放亞文化圈，價(jià)值取向分散為主 ——保留極少外部邊界，交叉邊緣學(xué)科彈性平臺(tái) —— 便于多樣化教學(xué)培訓(xùn)實(shí)踐的網(wǎng)絡(luò)式管理 —— 就業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)崗位需求調(diào)整培養(yǎng)模式 —— 設(shè)計(jì)個(gè)性化、技能精細(xì)化的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) —— 同企業(yè)、社區(qū)、家庭、學(xué)習(xí)者保持密切關(guān)系 （職業(yè)性、遠(yuǎn)程性、網(wǎng)絡(luò)性、社區(qū)性高等學(xué)校，少數(shù)新大學(xué)， . 美社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)、盧森堡大學(xué)金融學(xué)院、墨蒙特雷大學(xué)、美鳳凰城大學(xué)、洛桑酒店管理學(xué)院） 美國(guó)鳳凰城大學(xué) (1976) 墨西哥蒙特雷高教技術(shù)學(xué)院 (1943) 盧森堡大學(xué)金融學(xué)院 (2021) 洛桑酒店管理學(xué)院 （ 1893） 歐盟擬推出“新概念”大學(xué)排行榜 2021年 11月，歐盟通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擬推出由歐洲權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的世界大學(xué)排行榜。 985工程和 211工程高校擁有大多數(shù)重點(diǎn)學(xué)科。 【 重大政策走向之二 】 實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，促使高校辦出特色。 ——深化人才培養(yǎng)體制改革，關(guān)鍵在高等教育系統(tǒng)。 繼續(xù)深化辦學(xué)體制、管理體制、投入體制等方面的改革，推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離，厘清政府、學(xué)校和社會(huì)的權(quán)責(zé)，轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，完善高校治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)章程建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)合作，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。 政府成立跨部門(mén)繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。 發(fā)展和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源。 終身學(xué)習(xí)：估計(jì)中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距 365歲不同年齡組人口終身學(xué)習(xí)參與率的調(diào)查 199495年 9國(guó)（比、加、愛(ài)、荷、新西蘭、瑞典、瑞士、英、美）， 1998年 18國(guó)情況亦相似。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。 學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。 ——社會(huì)探討和各地試點(diǎn)的高考制度改革：完善高中學(xué)業(yè)水平考試，探索考生多元評(píng)價(jià)，改革考試科目?jī)?nèi)容，試行本科（高職）分考、研究性大學(xué)聯(lián)考、多批次考試等，完善自學(xué)考試制度，彈性注冊(cè)學(xué)習(xí)，健全學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書(shū)銜接制度。 ?不同類型高等學(xué)校都有條件創(chuàng)建國(guó)內(nèi)以及國(guó)際的一流水平（選擇合適的測(cè)量尺度） ?只能保持少數(shù)從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)的學(xué)術(shù)型人才梯隊(duì)（ Ramp。 ——我們要牢固樹(shù)立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。 我國(guó)高等學(xué)校的基本類型結(jié)構(gòu) 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 1 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 2 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 3 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 4 上海交大 上海交大 上海交大 上海交大 上海交大 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 5 復(fù)旦大學(xué) 南京大學(xué) 南京大學(xué) 南京大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 南京大學(xué) 華中科大 南京大學(xué) 南京大學(xué) 6 南京大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 南京大學(xué) 華中科大 南京大學(xué) 華中科大 華中科大 7 武漢大學(xué) 中國(guó)科大 中國(guó)科大 華中科大 華中科大 上海交大 武漢大學(xué) 上海交大 武漢大學(xué) 8 華中科大 中山大學(xué) 華中科大 武漢大學(xué) 武漢大學(xué) 武漢大學(xué) 吉林大學(xué) 武漢大學(xué) 西安交大 9 中山大學(xué) 華中科大 武漢大學(xué) 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 上海交大 中山大學(xué) 吉林大學(xué) 10 四川大學(xué) 武漢大學(xué) 西安交大 西安交大 中山大學(xué) 中山大學(xué) 四川大學(xué) 吉林大學(xué) 上海交大 附錄：武書(shū)連排行榜 202110年十強(qiáng)變化 附錄：中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)排行榜 202110年十強(qiáng)變化 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 1 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 清華大學(xué) 2 清華大學(xué) 清華大學(xué) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 北京大學(xué) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 3 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 浙江大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 4 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 浙江大學(xué) 浙江大學(xué) 5 上海交大 南京大學(xué) 南京大學(xué) 南京大學(xué) 上海交大 南京大學(xué) 南京大學(xué) 南京大學(xué) 6 南京大學(xué) 上海交大 上海交大 上海交大 南京大學(xué) 武漢大學(xué) 上海交大 上海交大 7 武漢大學(xué) 武漢大學(xué) 武漢大學(xué) 武漢大學(xué) 中國(guó)人大 華中科大 華中科大 武漢大學(xué) 8 中國(guó)人大 中國(guó)人大 吉林大學(xué) 華中科大 武漢大學(xué) 上海交大 武漢大學(xué) 吉林大學(xué) 9 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 中國(guó)人大 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 吉林大學(xué) 華中科大 10 中山大學(xué) 四川大學(xué) 四川大學(xué) 南開(kāi)大學(xué) 華中科大 中國(guó)人大 中國(guó)科大 中國(guó)科大 學(xué)校 2021年重點(diǎn)學(xué)科數(shù) 北京大學(xué) 125 清華大學(xué) 116 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 24 北京中醫(yī)藥大學(xué) 18 東北林業(yè)大學(xué) 12 中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 8 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 8 中國(guó)石油大學(xué) 8 中央音樂(lè)學(xué)院 1 中央戲劇學(xué)院 1 中國(guó)美術(shù)學(xué)院 1 中央美術(shù)學(xué)院 0 中國(guó)音樂(lè)學(xué)院 0 中國(guó)戲曲學(xué)院 0 北京舞蹈學(xué)院 0 2021年，教育部審核批準(zhǔn)了一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科 287個(gè)，二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科 693個(gè)。s Best Universities rankings, based on the QS World University Rankings, identified these to be the world39。 ——全球人才競(jìng)爭(zhēng)和 WTO教育服務(wù)貿(mào)易加速了教育競(jìng)爭(zhēng)，提升了高等教育國(guó)際化的程度。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。 在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中 ， 無(wú)論在中等或者高等學(xué)校當(dāng)中 ， 還是在人一生工作和學(xué)習(xí)中 ，職業(yè)教育將發(fā)揮其他教育難以替代的重要功能 ，成為人們參與終身學(xué)習(xí)的首選并且持久的動(dòng)機(jī) 。 在芬蘭，當(dāng)一名教師是足以讓人自豪的。但學(xué)生能自由地選擇自己學(xué)習(xí)內(nèi)容，并自己決定是上高中還是上職業(yè)學(xué)校。他們應(yīng)能跨地域的工作，從不同來(lái)源分析和獲取信息，多視角地處理和解決問(wèn)題。探索綜合高中發(fā)展模式。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，克服應(yīng)試教育傾向。 均衡發(fā)展是義務(wù)教育制度本質(zhì)要求 義務(wù)教育均衡發(fā)展在中國(guó)有法可依 2021年中國(guó)新修訂的 《 義務(wù)教育法 》 界定了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的三層意義： ——實(shí)施主體是國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政