【正文】 行社 3995家。 我 國旅行社業(yè)的對(duì)外開放 1999 年１月，為進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開放，適應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，在國家旅游局 1993年 10月 21日發(fā)布的 《關(guān)于在國家旅游度假區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營的第一類旅行社管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，國家旅游局和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布了 《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》，該 《辦法》對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資旅行社的中國合營者和外國合營者的條件及申請(qǐng)審批程序進(jìn)行了明確規(guī)定。這標(biāo)志著我國設(shè)立外商控股 、外商獨(dú)資旅行社條件進(jìn)一步放寬，旅游業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步加大。 由此可見，盡管不同國家和地區(qū)對(duì)旅行社的定義不盡相同，但都包含了如下共同特性： （１）為旅游者旅行提供相關(guān)旅游服務(wù)。它既是旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又是旅游產(chǎn)品的銷售者，這是歷史的表象。 （一）歐美地區(qū)旅行社的分類 前已提及，歐美地區(qū)一般按旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營的性質(zhì)將旅行社分為旅游經(jīng)營商和旅行代理商。日本的旅行業(yè)即我國所說的旅行社，主催旅行業(yè)務(wù)，相當(dāng)于我國的包價(jià)旅游，根據(jù)日本新的 《旅 行業(yè)法》，它是指：“旅行業(yè)者事先確定旅游目的地及日程、旅游者能夠獲得的運(yùn)送及住宿服務(wù)內(nèi)容、旅游者應(yīng)對(duì)旅行業(yè)者支付的代價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)的旅游計(jì)劃，通過廣告或其他方法募集旅游者而實(shí)施的旅行。 （四）我國旅行社的分類 如前所述， 1985年國務(wù)院頒布的 《旅行社管理暫行條例》將我國的旅行社劃分為一類社、二類社和三類社，這種劃分方式主要是根據(jù)旅行社旅游接待程序和旅行社經(jīng)營范圍相結(jié)合的方式來劃分的，它給旅行社的經(jīng)營管理帶來了很大的混亂。 按業(yè)務(wù)特點(diǎn)分類：組團(tuán)旅行社、接待旅行 社 (1）組團(tuán)旅行社：是指招攬旅游者、組織旅游者去異地參加游覽等活動(dòng)，并可提供全程導(dǎo)游服務(wù)的旅行社。 對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行組合和銷售 即把為旅客旅游活動(dòng)所需要的交通、住宿、飲食、游覽、娛樂 、 等基本旅游項(xiàng)目組合成為旅游新產(chǎn)品 —— 預(yù)先計(jì)劃好 的一條條旅游路線。就包價(jià)旅游而言，旅行社最終出售的是具有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格和使用方便的整體產(chǎn)品。 （四）分配職能 旅行社的分配職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是根據(jù)旅游者的要求，在不同的旅游服務(wù)項(xiàng)目之間合理分配旅游者的支出，以最大限度滿足旅游者的需要；另一方面，在旅游活動(dòng)結(jié)束 后，根據(jù)接待過程中各相關(guān)部門提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，合理分配旅游收入。在這一階段，旅行社應(yīng)該開展各種形式的促銷活動(dòng)，使旅游者及時(shí)方便地獲得旅行社的產(chǎn)品信息。 （二）旅行社的基本業(yè)務(wù) 不同類型的旅行社，不同規(guī)模的旅行社經(jīng)營的業(yè)務(wù)各有差異，但從總體上說，旅行社的基本業(yè) 務(wù)可劃分為設(shè)計(jì)組合、開發(fā)旅游產(chǎn)品、采購旅游服務(wù)、銷售旅游產(chǎn)品、團(tuán)隊(duì)和散客旅游接待五類。 銷售旅游產(chǎn)品 銷售旅游產(chǎn)品是旅行社企業(yè)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營性，也體現(xiàn)其需求導(dǎo)向的特點(diǎn)。這里，我們按不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社的業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分。 （ 2）接團(tuán)旅游業(yè)務(wù)是指根據(jù)旅游接待計(jì)劃安排，為旅游者在某一地方或區(qū)域提供翻譯導(dǎo)游，安排旅游者的旅行游覽活動(dòng)，并負(fù)責(zé)訂房、訂餐、訂票、各旅游目的地的聯(lián)絡(luò)等，為旅游者提供滿意的綜合服務(wù)。雙方一般訂有正式的書面合同，規(guī)定合作方式、期限與其他相關(guān)事項(xiàng)。 （４）特殊旅游業(yè)務(wù)特殊旅游業(yè)務(wù)是指旅行社專門從事獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)議旅游、展覽會(huì)和博覽會(huì)等特殊旅游項(xiàng)目的組織業(yè)務(wù)，特點(diǎn)是業(yè)務(wù)內(nèi)容專門化。 按服務(wù)形式劃分旅行社業(yè)務(wù)按服務(wù)形式可以分為組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)和接團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。 （三）旅行社業(yè)務(wù)分類 旅行社通過經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)獲取經(jīng)營利潤，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了旅游者活動(dòng)的全過程。另外，組團(tuán)社還需向旅游線路沿途的各地接待社采購接待服務(wù)。旅游經(jīng)歷階段為旅游產(chǎn)品購買決策之后的消費(fèi)階段，也就是旅行社實(shí)施接待服務(wù)的階段。 在旅游者旅游動(dòng)機(jī)的形成階段，旅行社應(yīng)通過廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)了解旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，并根據(jù)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)組合旅游產(chǎn)品。旅行社要保證旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行，離不開旅游業(yè)各個(gè)部門和其他相關(guān)行業(yè)的合作與支持，而旅游業(yè)各部門之間以及旅游業(yè)與其他行業(yè)之間也存在一種相互依存、互利互惠的合作關(guān)系。 （一）生產(chǎn)職能 組織產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品，是旅行社的核心職能，也是其競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面。旅行社是和飯店、交通和游覽對(duì)象物共同為人們旅行提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。 (2）國際旅行社的經(jīng)營范圍包括出境旅游業(yè)務(wù)，并不意味著所有的國際旅行都可以經(jīng)營出境業(yè)務(wù)，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，已經(jīng)審批設(shè)立的國際旅行社如果需要經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，必須向國家旅游局申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，當(dāng)前我國對(duì)出境旅游實(shí)行“有組織、有計(jì)劃、有控制”發(fā)展的指導(dǎo)方針，未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。 ２、甲種旅行業(yè)甲種 旅行業(yè)的經(jīng)營范圍是： （１）接受委托代售島內(nèi)外海、陸、空運(yùn)輸事業(yè)之客票，或代旅客購買島內(nèi)外客票、托運(yùn)行李； （２）接受旅客委托，代辦出入境及簽證手續(xù)； （３）接待島內(nèi)外觀光游客并安排旅游、食宿及導(dǎo)游； （４）自行組團(tuán)安排游客出島觀光旅游、食宿及提供有關(guān)服務(wù)； （５）代理綜合旅行業(yè)招攬第五款之業(yè)務(wù)； （６）其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定的與島內(nèi)外有關(guān)之事項(xiàng)。１１事件等因素的影響，西方航空運(yùn)輸業(yè)極不景氣，競(jìng)爭(zhēng)異常殘酷，航空服務(wù)的銷售傭金呈下降趨勢(shì)。旅行社從買進(jìn)的旅游產(chǎn)品的成本之上加上 一定的手續(xù)費(fèi)再賣給旅游者，利潤主要來源于作為中間環(huán)節(jié)的批零差價(jià)，以及作為提供代理服務(wù)的傭金。 （２）通過生產(chǎn)和銷售旅游產(chǎn)品而將飯店、餐館、交通、景點(diǎn)、娛樂、保險(xiǎn)公司等旅游服務(wù)部門聯(lián)結(jié)為一體，具有紐帶作用。而旅行代理商是獲得授權(quán)向公眾銷售旅游、游船艙位、交通服務(wù)、飯店住宿、餐飲、接送服務(wù)、觀光和其他所有與旅行有關(guān)的個(gè)人、商社或公司。外商控股、獨(dú)資旅行社的成立，架構(gòu)了中國旅行社市場(chǎng)的新格局，繁榮了中國旅游市場(chǎng)，促進(jìn)了國內(nèi)旅行社的整合。 初步形成了一個(gè)不同規(guī)模、不同檔次、不同服務(wù)對(duì)象、不同所有制形式的多層次、多功能、適應(yīng)性較強(qiáng)的旅行社網(wǎng)絡(luò)體系。 1996年 10月，國務(wù)院發(fā)布并實(shí)施了《旅行社管理?xiàng)l例》，《條例》改變了我國旅行社原有的分類方式，重新按業(yè)務(wù)范圍將我國旅行社劃分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社。后來，由于兩次世界大戰(zhàn)和 20 世紀(jì) 20年代末 30年代初的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，全球旅行社業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾起幾落的變化。在此之前，我國旅行社基本上是作為非贏利性的、為政治服務(wù)的事業(yè)單位，規(guī)模不大，旅行社真正的大發(fā)展是在改革開放之后。 1923年，上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行總經(jīng)理經(jīng)北洋政府批準(zhǔn) ，正式在該銀行設(shè)立旅行部，這是中國第一家由華人經(jīng)營的旅游服務(wù)企業(yè)，其經(jīng)營宗旨是 “導(dǎo)客以應(yīng)辦之事，助人以必需之便”。庫克旅行社，開始專門從事旅行代理業(yè)務(wù)。 托馬斯離開工作去作短暫旅游成為普遍的需求，這樣旅行社的產(chǎn)生便成為了現(xiàn)實(shí)。交通運(yùn)輸業(yè)的革命，旅行服務(wù)設(shè)施的興建極大地促進(jìn)了旅行活動(dòng)的發(fā)展，為旅行社的產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 工業(yè)革命為旅行社的產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 18世紀(jì)中葉，在英國首先開始了工業(yè)革命，到 19世紀(jì)工業(yè)革命逐漸傳播到歐洲大陸和世界其他地區(qū)。 一、旅行社的概念及性質(zhì) ............................................................................................... 10 （１）為旅游者旅行提供相關(guān)旅游服務(wù)。 二、固定資產(chǎn)管理 .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 六、旅行社重點(diǎn)崗位的人力資源管理 .................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、旅行社組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì) ................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、旅行社計(jì)調(diào)人員的素質(zhì)要求 ......................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 四、導(dǎo)游業(yè)務(wù)的原則 .......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、漏接或誤機(jī)（車、船） ................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、特殊團(tuán)隊(duì)的接待 .......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 學(xué)習(xí)目的 主要內(nèi)容 第一節(jié) 旅行社接待工作管理 ............................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 三、旅游行業(yè)的產(chǎn)品決策 ..................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 五、海外領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù) ................................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 學(xué)習(xí)目的 主要內(nèi)容 一、入境旅游服務(wù) .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、旅行社產(chǎn)生形態(tài) ............................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、旅行社行業(yè)組織的性質(zhì)與功能 ..................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、股份有限公司 .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、旅行社的概念 .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。趙同瑞擔(dān)任副主編，全書各章的撰稿人如下：第一章、第二章 —— 李華麗；第三章 —— 孫蘇蘇、第四章 —— 孫蘇蘇、趙影；第五章、第八章、第九章 —— 鐘小東、趙同瑞；第六章、第七章 ——許凌志。 為了適應(yīng)我國旅行社業(yè)的發(fā)展和 配合職業(yè)教育體制改革的需要，我們對(duì)長期的教學(xué)工作進(jìn)行了總結(jié)，聯(lián)系教學(xué)實(shí)際需要編寫了本教材。 目 錄 第一章 旅行社概述 .......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 旅行社的職能與業(yè)務(wù) ............................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 四、股份合作公司 .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 四、國際性旅行社行業(yè)組織 ................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、旅游線路設(shè)計(jì)的流程 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 出境旅游服務(wù) ....................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、旅行社加強(qiáng)散客旅游 服務(wù)的措施 .................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 六、旅游產(chǎn)品的促銷策略 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未 定義書簽。 三、接待工作的質(zhì)量管理 ..................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、散客旅游業(yè)務(wù)的特點(diǎn) ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 五、交通事故 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定