奧斯本的企業(yè)家政府理論(存儲版)
【正文】 例如，制定政策、消除阻力，鼓勵自治等等。 4 注重目標使命而非繁文縟節(jié) 奧斯本認為，長期以來，大多數(shù)公共組織都是被它們的規(guī)章制度和預算所左右，因而常常被稱之為“規(guī)章驅(qū)動的政府”。 在奧斯本看來，企業(yè)家政府體制則可以避免傳統(tǒng)政府管理體制的這種弊端，因為企業(yè)家政府是講究效果的政府，它是按效果而不是按投入撥款；它對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助是以其政策效果為依據(jù)，而非依據(jù)項目的多少。 因此，奧斯本強調(diào)，政府應像企業(yè)一樣具備“顧客意識”。 9 重參與協(xié)作的分權模式而非層級節(jié)制的集權模式 奧斯本認為， 50年前集權式的政府是不可避免的。 實踐價值 對西方國家尤其是美國九十年代行政改革產(chǎn)生了重大影響，是改革的指南。而行政的方法則是一種指令和控制的機制，這種機制在某些場合下是可行的，但也有其致命的弱點。應該是有預見力的政府，“它們使用少量錢預防，而不是花大量錢治療；它們在作出決定時，盡一切可能考慮到未來。 按照企業(yè)家政府理論，政府是受顧客驅(qū)使的，其宗旨是滿足顧客的需要，不是官僚政治的需要。 5 重產(chǎn)出而非投入 奧斯本認為，傳統(tǒng)的官僚制度注重投入，而非產(chǎn)出。奧斯本認為，不經(jīng)規(guī)范的競爭可能導致嚴重的社會問題。但遺憾的是，我們依靠專家來解決問題，讓警察、醫(yī)生、教師和其他社會工作者掌握一切，卻把那些被服務對象的主動性忘在腦后。我們需要更好的政府治理。二者的區(qū)別主要在以下幾個方面： 政府與企業(yè)的動力不同。 在這種背景下，奧斯本提出了企業(yè)家政府理論，用企業(yè)家精神來改革或重新塑造政府，即把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來，通過改變官僚政府內(nèi)部的管理機制和內(nèi)部驅(qū)動力，來達到重新塑造政府形象的目的。 （二）傳統(tǒng)的政府官僚體制的危機與企業(yè)家政府理論的出現(xiàn) 然而奧斯本又認為，當今的社會環(huán)境與官僚制組成產(chǎn)生的環(huán)境大不相同。 他對政府充滿信心，通過政府采取集體行動來解決共同問題。同時兼任美國州長政策顧問委員會成員和內(nèi)布拉斯加州研究和發(fā)展局顧問委員會委員。 蓋布勒合著） 1993年 3月美國總統(tǒng)克林頓成立工作班子對聯(lián)邦政府的行為進行全面調(diào)查研究，并形成一份長達 100
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