【正文】 單位安全生產(chǎn)責(zé)任 施工單位法定代表人是第一責(zé)任人，對(duì)所負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 27 所負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。該項(xiàng)目至少配備 1 名專職安全員。 1施工單位要建立嚴(yán)格的用電管理機(jī)制，操作前對(duì)相關(guān)用電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要保障工人的飲食衛(wèi)生安全。 2施工單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安全事故的，施工單位自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。項(xiàng) 第十九條 考核內(nèi)容 安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)的主要內(nèi)容如下： 考核項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行地方政府及各級(jí)安全主管部門的安全生產(chǎn)條例、規(guī)范、規(guī)章制度，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）施工現(xiàn)場未達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。 考核采用百分制，每項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 10 分，優(yōu)秀（ 90 分以上），合格（ 80 分以上），不合格（ 80 分以下）。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是： （ 1）各工種從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，主要的 安全知識(shí)，現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用； （ 2）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程； （ 3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的基本要求，勞動(dòng)紀(jì)律以及企業(yè)有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度的要求； （ 4）各工種事故案例分析，易發(fā)事故因素及勞保防護(hù)用品的正孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 34 確使用要求等。 （ 4）、進(jìn)行事故教育，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全意識(shí)。 監(jiān)理安全生產(chǎn)分組每半月檢查一次。 查管理：主要依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及指揮部安全生產(chǎn)管理制度、查文件、制度的落實(shí)情況，比如：安全責(zé)任制的落實(shí)，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，文件、制度的學(xué)習(xí)情況，事故隱患的處理情況以及應(yīng)急預(yù)案、演練的實(shí)施情況等。 凡受到政府主管部門和行業(yè)主管部門因安全生產(chǎn)、文明施工問題下達(dá)的“停止違法行為通知書”，由施工單位制定整改措施，填寫隱患整改報(bào)告，報(bào)指揮部復(fù)查合格后，上報(bào)上級(jí)部門。 事故報(bào)告包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以 及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 第三十四條 發(fā)生事故的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場。 玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì) 律而造成事故的； 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 40 扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的； 對(duì)新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核而造成事故的； 組織臨時(shí)性任務(wù)，不制定安全措施，也不對(duì)職工進(jìn)行安全教育而造成事故的； 分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故的； 因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的； 因場地環(huán)境不良而造成事故的； 1因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)防護(hù)用品而造成事故的。 因影響進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的不利因素而辦理的補(bǔ)充協(xié)議、審批和手續(xù)、會(huì)議紀(jì)要，參建各方發(fā)文、函等。 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 45 合同措施 （ 1）加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第二章 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案情況 第六條 審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合施工安全生產(chǎn)。 第十二條 強(qiáng)化安全意識(shí)，建立安全檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事故，要及時(shí)處理，作出記錄，及時(shí)改正，落實(shí)到人。 第十九條 依附道路實(shí)施的工程圍擋在相鄰路口之間應(yīng)連續(xù)設(shè)置，封閉施工，在出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的施工警示標(biāo)志，保證行人和車輛的安全。 第 二十四條 園林工程施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置清理設(shè)施，清洗進(jìn)出的車輛，凈車出場。 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 第三十三條 為防止施工塵灰污染，在夏季施工臨時(shí)道路地面灑水防塵。 第三十二條 施工現(xiàn)場不準(zhǔn)亂堆垃圾及余物，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，專人管理，集中堆放，并定期外運(yùn)。 第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水、降水系 統(tǒng)，并滿足施工、防汛要求。 第二十三條 美化施工現(xiàn)場，回填土方時(shí)，應(yīng)放置塑料布，保持道路的整潔，避免損壞市政設(shè)施。并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。指示牌上文字采用中文，標(biāo)示清楚，圖示的警告符號(hào)符合國家通用的符號(hào)。 第四條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場管控，將指揮部辦公室文明施工要求落到實(shí)處，切實(shí)負(fù)起文明施工管理責(zé)任。 技術(shù)措施 （ 1）審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工； （ 2）編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制； （ 3）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié) 合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 42 四、工程進(jìn)度管理辦法 第一條 進(jìn)度控制的依據(jù) 建設(shè)單位與各施工單位簽訂的施工合同規(guī)定的工期。 處分：警告、嚴(yán)重警告、終止合同。 死亡事故：指揮部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)向社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 施工單位在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題能自己采取 措施的，自行解決。 查現(xiàn)場：主要依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場與衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》以及省、市政府和行業(yè)主管部門出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的專項(xiàng)治理方案、專項(xiàng)檢查要求，對(duì)照工程現(xiàn)場及工程進(jìn)度，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。往往不注意安全要抓緊教育；工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全抓緊教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。 （ 2）、學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度等以便更好的開展工作。 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場上崗操作前，市公安為要組織對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全規(guī)章、工作紀(jì)律、管理制度等方面的思想教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。 （ 10）遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。 對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核，主要包括： （ 1）傷亡事故控制指標(biāo)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)指標(biāo) （ 2）未及時(shí)上報(bào)安全事故。 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 31 第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)考核制度 第十八條 建立組織機(jī)構(gòu) 指揮部成立安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以安全生產(chǎn)委員會(huì) （小組）為 組長，園林組、監(jiān)理負(fù)責(zé)人組成，定期對(duì)各工地進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查，考核。 2 土方取土施工期間，現(xiàn)場管理人員必須按規(guī)范指揮機(jī)械取土作業(yè)，防止出現(xiàn)土方塌方，滑坡。 1施工單位要管理好自己的施工隊(duì)伍，禁止人員不禮貌行為。 施工單位在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照高空作業(yè)安全措施的有關(guān)規(guī)定，安全措施齊備后方能進(jìn)行施工作業(yè)。 施工單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，持證上崗。 監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)下發(fā)《安全生產(chǎn)整改通知單》，要求施工單位限期整改并監(jiān)督落實(shí)；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工 整改。 把安全生產(chǎn)列入議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，解決安全生產(chǎn)上的問題； 積極開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，消除不安全因素，提倡文明施工、安全生產(chǎn)； 審批施工企業(yè)安全度汛方案，檢查工程的防汛度汛措施的落實(shí)； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十三條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé) 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 23 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)； 特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并指出決定性意見； 按照國家法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，綜合考慮影響施工的各項(xiàng)安全隱患，杜絕因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故； 完善安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)，組建相關(guān)人員機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)跟蹤管理制度； 考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園林工程重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動(dòng)。依靠科學(xué)組 織，嚴(yán)格管理，確保工程建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。 第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第四十六條 隱、預(yù)檢施工中需作隱、預(yù)檢手續(xù)的項(xiàng)目必須辦理隱、預(yù)檢，按要求組織檢查并及時(shí)辦理手續(xù)，不辦理隱、預(yù)檢手續(xù)，下道工序不得施工。 對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位必須向驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。 重大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有較大影響的事故。 單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定宜在該單位工程完工后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測、施工及運(yùn)行管理單位，組成外觀質(zhì)量評(píng)定組，每個(gè)單位 1～ 2 人，總?cè)藬?shù)一般不少于 7 人。 第二十四條 單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評(píng)定，填寫《單元工程質(zhì)量評(píng)定表》，合格后由施工單位質(zhì)檢部門評(píng)定人簽名， 監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級(jí)并簽證認(rèn)可。 施工單位應(yīng)及時(shí)將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核，并按月將施工質(zhì)量情況報(bào)監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總分析后報(bào)建設(shè)單位。 工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出具檢測報(bào)告，并經(jīng)專家審定后方可使用。 施工企業(yè)應(yīng)建立工地實(shí)驗(yàn)室，施工人員對(duì)涉 及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。 必須嚴(yán)格按照國家和園林行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工。復(fù)核施工單位施工質(zhì)量 等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)資料及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查處理、施工單位竣工資料的把關(guān)和工程驗(yàn)收等工作。 第十二條 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 應(yīng)按合同規(guī)定，向施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，派駐的人員數(shù)量和資格、專業(yè)配置必須與承接的監(jiān)理工程任務(wù)相適應(yīng)，并符合監(jiān)理合同規(guī)定。 嚴(yán)格按照淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室工程檔案規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 第三章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第十條 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱建設(shè)單位）的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 第三條 本辦 法所稱工程質(zhì)量是指在國家和園林行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 安全目標(biāo) 施工現(xiàn)場消除五大傷害：土方坍塌、墜落傷害、觸電傷害、物件打擊傷害、機(jī)械傷害。 文明施工目標(biāo) 爭創(chuàng)省級(jí)安全文明工地。工程質(zhì)量實(shí)行“質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制”，各參建單位在工程現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工 程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。 按照有關(guān)規(guī)定檢查監(jiān)理、檢測、施工、設(shè)計(jì)等單位質(zhì)量控制體系、質(zhì)量保證體系、設(shè)計(jì)服務(wù)體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度等建立健全情況。 建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，按合同和年度供圖計(jì)劃，及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量；做好設(shè)計(jì)文件的交底工作。 監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的準(zhǔn)則。 按本合同的約定向建設(shè)單位提交檢測成果，并對(duì)檢測成果負(fù)責(zé)。 應(yīng)制定出完善的質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量檢驗(yàn)辦法和工序驗(yàn)收制 度，要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全員、全方位、全過程控制。 1參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。 建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址，工程設(shè)備還應(yīng)有詳細(xì)的產(chǎn)品使用說明書，電器設(shè)備還應(yīng)附有線路圖，實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。 第二十一條 施工單位應(yīng)制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、規(guī)范和經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)施工，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，認(rèn)真執(zhí) 行“三檢制”