【正文】 單位安全生產(chǎn)責(zé)任 施工單位法定代表人是第一責(zé)任人，對所負責(zé)施工項目的安全生產(chǎn)負有全面責(zé)任；項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 27 所負責(zé)施工項目的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。該項目至少配備 1 名專職安全員。 1施工單位要建立嚴格的用電管理機制，操作前對相關(guān)用電設(shè)備進行檢查、維護保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要保障工人的飲食衛(wèi)生安全。 2施工單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安全事故的，施工單位自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。項 第十九條 考核內(nèi)容 安全生產(chǎn)責(zé)任制考評的主要內(nèi)容如下： 考核項目經(jīng)理認真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，認真執(zhí)行地方政府及各級安全主管部門的安全生產(chǎn)條例、規(guī)范、規(guī)章制度，國家強制性標準。 （ 4）施工現(xiàn)場未達到部頒標準。 考核采用百分制，每項內(nèi)容標準分 10 分，優(yōu)秀（ 90 分以上），合格（ 80 分以上），不合格（ 80 分以下）。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是： （ 1）各工種從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，主要的 安全知識，現(xiàn)場機具、設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用； （ 2）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程； （ 3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的基本要求，勞動紀律以及企業(yè)有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度的要求； （ 4）各工種事故案例分析，易發(fā)事故因素及勞保防護用品的正孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 34 確使用要求等。 （ 4）、進行事故教育，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高安全意識。 監(jiān)理安全生產(chǎn)分組每半月檢查一次。 查管理：主要依據(jù)上級有關(guān)文件及指揮部安全生產(chǎn)管理制度、查文件、制度的落實情況，比如：安全責(zé)任制的落實，安全目標的實現(xiàn)情況，文件、制度的學(xué)習(xí)情況，事故隱患的處理情況以及應(yīng)急預(yù)案、演練的實施情況等。 凡受到政府主管部門和行業(yè)主管部門因安全生產(chǎn)、文明施工問題下達的“停止違法行為通知書”，由施工單位制定整改措施，填寫隱患整改報告，報指揮部復(fù)查合格后，上報上級部門。 事故報告包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時間、地點以 及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 第三十四條 發(fā)生事故的項目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴格保護現(xiàn)場。 玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀 律而造成事故的； 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 40 扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的； 對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)、考核而造成事故的； 組織臨時性任務(wù)，不制定安全措施，也不對職工進行安全教育而造成事故的； 分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故的； 因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的； 因場地環(huán)境不良而造成事故的； 1因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護用品而造成事故的。 因影響進度計劃實施的不利因素而辦理的補充協(xié)議、審批和手續(xù)、會議紀要，參建各方發(fā)文、函等。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 45 合同措施 （ 1）加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。 第二章 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案情況 第六條 審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合施工安全生產(chǎn)。 第十二條 強化安全意識，建立安全檢查制度，對發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事故，要及時處理，作出記錄，及時改正，落實到人。 第十九條 依附道路實施的工程圍擋在相鄰路口之間應(yīng)連續(xù)設(shè)置，封閉施工，在出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的施工警示標志，保證行人和車輛的安全。 第 二十四條 園林工程施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置清理設(shè)施，清洗進出的車輛，凈車出場。 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 第三十三條 為防止施工塵灰污染，在夏季施工臨時道路地面灑水防塵。 第三十二條 施工現(xiàn)場不準亂堆垃圾及余物，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置臨時堆放點，專人管理，集中堆放，并定期外運。 第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水、降水系 統(tǒng)，并滿足施工、防汛要求。 第二十三條 美化施工現(xiàn)場，回填土方時，應(yīng)放置塑料布，保持道路的整潔，避免損壞市政設(shè)施。并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。指示牌上文字采用中文，標示清楚，圖示的警告符號符合國家通用的符號。 第四條 監(jiān)理單位應(yīng)認真負責(zé)，加強現(xiàn)場管控，將指揮部辦公室文明施工要求落到實處，切實負起文明施工管理責(zé)任。 技術(shù)措施 （ 1）審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工； （ 2）編制進度控制工作細則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進度控制； （ 3）采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié) 合電子計算機的應(yīng)用，對工程進度實施動態(tài)控制。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 42 四、工程進度管理辦法 第一條 進度控制的依據(jù) 建設(shè)單位與各施工單位簽訂的施工合同規(guī)定的工期。 處分：警告、嚴重警告、終止合同。 死亡事故：指揮部會同有關(guān)部門進行調(diào)查。同時向社會公共救援機構(gòu)報警。 施工單位在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題能自己采取 措施的，自行解決。 查現(xiàn)場：主要依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場與衛(wèi)生檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》以及省、市政府和行業(yè)主管部門出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的專項治理方案、專項檢查要求，對照工程現(xiàn)場及工程進度，是否達到標準要求。往往不注意安全要抓緊教育；工程接近收尾時，容易忽視安全抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。 （ 2）、學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度等以便更好的開展工作。 作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場上崗操作前，市公安為要組織對其進行有針對性的安全規(guī)章、工作紀律、管理制度等方面的思想教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。 （ 10）遵章守紀，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。 對施工單位安全生產(chǎn)管理進行考核，主要包括： （ 1）傷亡事故控制指標、創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達標指標 （ 2）未及時上報安全事故。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 31 第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標考核制度 第十八條 建立組織機構(gòu) 指揮部成立安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以安全生產(chǎn)委員會 （小組）為 組長，園林組、監(jiān)理負責(zé)人組成，定期對各工地進行安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查，考核。 2 土方取土施工期間，現(xiàn)場管理人員必須按規(guī)范指揮機械取土作業(yè)，防止出現(xiàn)土方塌方，滑坡。 1施工單位要管理好自己的施工隊伍，禁止人員不禮貌行為。 施工單位在進行高空作業(yè)時，相關(guān)人員要嚴格按照高空作業(yè)安全措施的有關(guān)規(guī)定，安全措施齊備后方能進行施工作業(yè)。 施工單位法人、項目經(jīng)理、專職安全員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，持證上崗。 監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)下發(fā)《安全生產(chǎn)整改通知單》，要求施工單位限期整改并監(jiān)督落實；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工 整改。 把安全生產(chǎn)列入議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)會議，討論安全生產(chǎn)動態(tài)，解決安全生產(chǎn)上的問題； 積極開展安全達標活動，消除不安全因素，提倡文明施工、安全生產(chǎn)； 審批施工企業(yè)安全度汛方案，檢查工程的防汛度汛措施的落實； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十三條 勘察設(shè)計單位職責(zé) 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 23 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)； 特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目的施工組織設(shè)計時，應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并指出決定性意見； 按照國家法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范要求進行設(shè)計，綜合考慮影響施工的各項安全隱患，杜絕因設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故； 完善安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)，組建相關(guān)人員機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)跟蹤管理制度； 考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園林工程重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動。依靠科學(xué)組 織，嚴格管理，確保工程建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)順利進行。 第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第四十六條 隱、預(yù)檢施工中需作隱、預(yù)檢手續(xù)的項目必須辦理隱、預(yù)檢，按要求組織檢查并及時辦理手續(xù)，不辦理隱、預(yù)檢手續(xù)，下道工序不得施工。 對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要認真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。工程項目竣工驗收時，建設(shè)單位必須向驗收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。 單位工程外觀質(zhì)量評定宜在該單位工程完工后一個月內(nèi)進行，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計、檢測、施工及運行管理單位，組成外觀質(zhì)量評定組，每個單位 1～ 2 人，總?cè)藬?shù)一般不少于 7 人。 第二十四條 單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，填寫《單元工程質(zhì)量評定表》，合格后由施工單位質(zhì)檢部門評定人簽名， 監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認可。 施工單位應(yīng)及時將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果報監(jiān)理單位復(fù)核，并按月將施工質(zhì)量情況報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總分析后報建設(shè)單位。 工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，嚴格按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行，出具檢測報告，并經(jīng)專家審定后方可使用。 施工企業(yè)應(yīng)建立工地實驗室，施工人員對涉 及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 必須嚴格按照國家和園林行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程及技術(shù)標準以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工。復(fù)核施工單位施工質(zhì)量 等級評定的基礎(chǔ)資料及質(zhì)量等級評定結(jié)果，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查處理、施工單位竣工資料的把關(guān)和工程驗收等工作。 第十二條 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 應(yīng)按合同規(guī)定，向施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，派駐的人員數(shù)量和資格、專業(yè)配置必須與承接的監(jiān)理工程任務(wù)相適應(yīng)，并符合監(jiān)理合同規(guī)定。 嚴格按照淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室工程檔案規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。 第三章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第十條 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱建設(shè)單位）的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 第三條 本辦 法所稱工程質(zhì)量是指在國家和園林行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和批準的設(shè)計文件及工程合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。 安全目標 施工現(xiàn)場消除五大傷害：土方坍塌、墜落傷害、觸電傷害、物件打擊傷害、機械傷害。 文明施工目標 爭創(chuàng)省級安全文明工地。工程質(zhì)量實行“質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制”，各參建單位在工程現(xiàn)場的負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工 程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。 按照有關(guān)規(guī)定檢查監(jiān)理、檢測、施工、設(shè)計等單位質(zhì)量控制體系、質(zhì)量保證體系、設(shè)計服務(wù)體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度等建立健全情況。 建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，按合同和年度供圖計劃，及時提供設(shè)計文件和施工圖紙，履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的質(zhì)量；做好設(shè)計文件的交底工作。 監(jiān)理活動應(yīng)遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的準則。 按本合同的約定向建設(shè)單位提交檢測成果，并對檢測成果負責(zé)。 應(yīng)制定出完善的質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量檢驗辦法和工序驗收制 度，要加強工程質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全員、全方位、全過程控制。 1參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作。 建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址，工程設(shè)備還應(yīng)有詳細的產(chǎn)品使用說明書，電器設(shè)備還應(yīng)附有線路圖，實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認證證書。 第二十一條 施工單位應(yīng)制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制，施工過程中嚴格按設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)審批的施工組織設(shè)計施工，加強質(zhì)量檢查，認真執(zhí) 行“三檢制”