【正文】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品 不穩(wěn)， H7N9 持續(xù)沖擊， 重大動物疫情防控壓力陡增，自然災害和市場 波動給農(nóng)業(yè)帶來的雙重風險加劇。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費需求必然相應發(fā)生變化，將引導農(nóng)業(yè)調整種養(yǎng)結構，促進提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到 、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢的科學判斷上來，緊密結合我市實際，準確把握好新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢性變 化，因勢利導，突出重點，強化措施，努力推動“三農(nóng)”工作上水平。要大力發(fā) 展“三品一標一品牌”（無公害農(nóng)產(chǎn) 品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品），著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。 一是全面加速產(chǎn)業(yè)標準化進程。 一是強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。 三、加快新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 （一）加強農(nóng)村基礎設施建設。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實 開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動，大力 節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術。要健全“四 、三公開”制度，在自然村一級建立村民理事會，鼓勵群眾依法參與村級事務管理，推進村務活動規(guī)范化、 、法制化。推動農(nóng)村 資產(chǎn)、資源、林權交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權等納入 公共資源交易中心，實行一個中心、分平臺運作、統(tǒng)一管理、集中交易，力爭年底農(nóng)村 資產(chǎn)交易實現(xiàn)全覆蓋、村全面設立農(nóng)村產(chǎn)權管理服務站點，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。各級黨委、 要把農(nóng)村工作列入重要議事日程，做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同部署、同推 進。 （三）加強“三農(nóng)”干 伍建設。我們要深入貫徹落實 、省、市農(nóng)村工作會議精神，搶抓機遇、主動作 為、攻堅克難，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為把我市建設成為 **融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻。祁門縣榮獲“ ** 年度中國十大最美茶鄉(xiāng)” 、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”。 五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結構失衡。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。 統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。推動旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚， 圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，結合“一核兩帶兩圈兩區(qū)” 總體空間布局，整合涉農(nóng)資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主，重點打造 12 個“旅游 +農(nóng)業(yè)”樣板區(qū)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長 20%，年營銷收入增長 15%以上。加強化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設，繼續(xù)實施測土配方施肥 和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （四）培育新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。 扶持村級 經(jīng)濟發(fā)展。 保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。實施農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置 ，鞏固農(nóng)村土地確權登記頒證成果。 面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務、新要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強學習，提高服務“三農(nóng)” 的本領。 大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng) 新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協(xié)調配合抓落實、強化責任抓落實精神，嚴格工作紀律和責任追究，暢通工作任務、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。落實主體責任和 ，抓好班子、帶好隊伍。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 的根本出發(fā)點。 第二，土地規(guī)模小而散。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對 困難。 第五，農(nóng)村經(jīng)營 發(fā)育不完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達到預期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制 約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有 的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C大豆建設項目。二是 金源集團在大 **嶺 500 萬畝有機大豆 建設項目，預計大豆年收儲 200 萬噸，初步考慮在呼瑪建設 和收儲中心。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了？問題遠遠沒有這么簡單。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關部門積極參與，農(nóng)委要做好相關規(guī)劃。 這 12 個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。現(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴 ，沒有想一想國家給了你什么， 你自己做了什么，我們應該反思一下。 第九，農(nóng)民法律意識淡薄。 第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多， 這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加， 糧食收購 相對就低很多。二是怎樣落實 扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講 的問題。 （四）、清政風，加強黨風廉潔建設。結合工作實際開展學習，增強依法行政能力，增強指導工作的針對性、有效性，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。 三、適應新常態(tài)，主動作為，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力和水平 深入推進農(nóng)業(yè)供給側 、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動適應把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動作為、強素質、增本領，練就一支素質過硬、敢于擔當、作風優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干 伍。三是建好縣級確權數(shù)據(jù)庫， 做好數(shù)據(jù)匯交工作，盡快實現(xiàn)土地確權數(shù)據(jù)成果轉化應用。 提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。進一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法，鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉農(nóng)村土地， 發(fā)展生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù) 實施基層農(nóng)技 補助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推行種養(yǎng)結合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式，建成 23 處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點。著力推進鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及 5 個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進農(nóng)業(yè)轉型升級增效。 **年在做好常規(guī)工作的基礎上，突出抓好六方面工作。四是農(nóng)村拋荒土地需合理 利用。在此，我謹代表委班子全體成員向大家 以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！ **年 農(nóng)村工作會議，深刻分析了在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。 全縣累計新增農(nóng)民專業(yè)合作社 43 家，家庭農(nóng)場 46 家，專業(yè)大戶 15 戶，流轉土地 萬畝。 新發(fā)展無性系良種茶園 萬畝，改造標準化生態(tài)高效茶園 萬畝，“三品”認證的茶園 萬畝。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動， “黨支部 +合作社 + +農(nóng)戶” 模式，擴大基層黨 和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。要堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財政要安排 300 萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年一般公共預算安排農(nóng)林水支出 億元，同比增長 %。 五、加強 ，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強 ，統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。在確權過程中，鼓勵有條件的地方，在農(nóng)民自愿前提下，通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。 （四）加強農(nóng)村基層法治建 設。 （二）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。四是強化農(nóng)業(yè)市場開拓。繼續(xù)抓好陽光工程培訓、農(nóng)技培訓、科技下鄉(xiāng)等工作，全面推進新型職業(yè)農(nóng)民培育及資格認證， 抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領頭人的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。隨著我國對外開放的力度進一步擴大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機遇。農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，特別是農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)技術裝備水平的提高，在推動產(chǎn)業(yè)轉型、投資、消費和創(chuàng)新中具有非常大的潛力。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效的 。進入新階段，面臨新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任重而道遠，讓我們進一 步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利而努力奮斗。 （二）抓好重大動物疫病防治工作。四是加大易地扶貧搬遷工作力度，切實 實施好 **年度全縣 360 戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復墾等工作。 **年，全縣培育家庭農(nóng)場 500 家以上。一是開展“互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項行動，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水 平，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)領域的深度融合。 **年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，全縣各級各部門務必高度統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步振奮精神，增強信心，搶抓機遇，加強“三農(nóng)”工作的決心不動 搖，扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱，強化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。同時，還要抓好水利、林業(yè)和農(nóng)墾等各項 同志們，農(nóng)村廣闊的田野大有作為，農(nóng)業(yè)這個日久恒新的產(chǎn)業(yè)充滿希望。 推 ，添活力，著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。加強投入品監(jiān)管和風險評估監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)用藥，嚴格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標， 確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心。開工大型沼氣工程 13 處， 建設戶用沼氣池 1422 口。“天育物有時， 地生財有限”。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性 ，要堅持問題導向，遵循市場規(guī)律，減少低端、無效供 給，增加高端、有效供給，形成結構更加合理、保障更加有力、產(chǎn) 業(yè)更加融合的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟基礎等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口 多、貧困程度深，全市還有 1047 個貧困村、 萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅任重道遠。啟動了供銷合作社綜合 ，新邵縣完成了試點任務，全市供銷系統(tǒng)營業(yè)收入逆勢上揚。 51 項惠農(nóng)補貼 納入財政“一卡通”發(fā)放范圍，發(fā)放 直補資金 9772 萬元、 農(nóng)機購置補貼專項資金 5300 萬元。森林覆蓋率穩(wěn)定在 %左右。新認定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園 13 家。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元、增加值 億元，各增長了 %；農(nóng)村居民人均可支配收入達到 9721 元，增長 %。隆回金銀花發(fā)展到 21 萬畝，常年干花產(chǎn)量 萬噸，栽培 與產(chǎn)量都位居全國首位。農(nóng)業(yè)綜合 順利推進，實施土地治理項目 24 個，建成高標準農(nóng)田 萬畝。完成 16 個省重點民生實事項目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪 24 個美麗鄉(xiāng)村辦點示范村第二年建設任務，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村 5 個、市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村