【正文】 國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴(kuò)28 大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯著提高，成為我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè) 29 分工、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值煉的重要途徑。 45 （五）優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局。鼓勵(lì) 61 服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長(zhǎng)期合約 62 形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)中高端 71 人才隊(duì)伍建設(shè)。健全“文化素質(zhì) +職80 業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生81 辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、 91 課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。推進(jìn)縣級(jí)職教中心等中 100 等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)口合作，實(shí)施學(xué)歷教育、技術(shù)推 101 廣、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等 110 職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定 111 位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次 結(jié)構(gòu)。在學(xué)前教育、 121 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫 122 通培養(yǎng)的考試招生辦法。推動(dòng)一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 131 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。社會(huì)力量舉辦的職 141 業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái) 稅、 142 土地、金融等政策。對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企 153 業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)163 整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。研究制定院校、行業(yè)、172 企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策，發(fā) 173揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和 產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成 182 果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。開展職業(yè)技能競(jìng)賽。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，實(shí)行五年一周期 199 的教師全員培訓(xùn)制度。 206 （十八）提高信息化水平。推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套 216 的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的本 217 土化人才。完善中外合作機(jī)制，支持職業(yè)院213 校引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教 育資源，鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教 214 師互派、學(xué)生互換。地方政府要比照 204 普通高中和高等學(xué)校，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編 205 制。完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教197 師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書” 188 制度。制定多方參與的支178 持政策，推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)技能的積累與 179創(chuàng)新。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分 170 配機(jī)制。行 159 業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教 160 學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定 161 期發(fā)布制度。多種形式支持企業(yè)建 150 設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。探索公辦和社會(huì) 139 力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群 129 體廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。 118 （七）完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為 108 重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。各地要統(tǒng)籌做好中等職97 業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，落實(shí)好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊螅涌?98 普及高中階段教育。建立有利于全體勞動(dòng)者接88 受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn) 89 學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。招生、投入 78 等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。 69 （七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持各類所有質(zhì)企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)58 務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放呕l(fā)展。適應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加速跨國(guó)轉(zhuǎn)移新40 趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)外包交流與合作。以鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想、科學(xué)12 發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的 18 大和十八屆二中、三中、四中13 全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部屬，已拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市 14 場(chǎng)為導(dǎo)向，圍 繞培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和營(yíng)造良好展環(huán)境，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、 15 突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、示范集聚的原則，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和市 16 場(chǎng)活力，盡快將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前，全球化60 深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球增長(zhǎng)和貿(mào)易、投資格局正 61 在韻釀深刻調(diào)整，亞歐國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，希望找 62 到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力。 2020 年，中國(guó) 43中等收入群體將達(dá)到 6 億左右，總消費(fèi)為 2021 年的 3 菩以上，屆時(shí) 44將釋放 64 萬(wàn)億元購(gòu)買力，有望成為世界規(guī)模最大的進(jìn)口市場(chǎng)和增長(zhǎng) 45最快的進(jìn)口市場(chǎng)。 26 中國(guó)新一倫改革開放讓世界持續(xù)分享增長(zhǎng)紅利。 2021 年 2021年， 11 中國(guó)對(duì)世界出口額增量的貢獻(xiàn)率為十五 %(美國(guó)為 %)，對(duì)世界進(jìn) 12 口額增量的貢獻(xiàn)率為 %。建立以職業(yè)需求為為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng) 70 為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。各地要統(tǒng)籌做好中等職59 業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，落實(shí)好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊螅涌?60 普及高中階段教育。各類專業(yè)的人才培養(yǎng)水平大幅49 提升，辦學(xué)條件明顯改善，試訓(xùn)設(shè)備配置水平與技術(shù)進(jìn)步要求更加適 50 應(yīng)，現(xiàn)代信息技術(shù)廣乏應(yīng)用。 39 —— 結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理。重點(diǎn)提高青年就業(yè)能力。發(fā)揮好政府飽基本、促公平作用，著17 力營(yíng)造制度環(huán)境、制訂發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條 件、加強(qiáng)規(guī)范管理 18 和監(jiān)督執(zhí)導(dǎo)等。 74 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。在保障學(xué)生技術(shù)技 64 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、生學(xué) 有 65 基礎(chǔ)。 53 —— 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到 3突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人！ 32 —— 系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體22 系中的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展個(gè)級(jí)各類職業(yè)教育，堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè) 23 培訓(xùn)并舉。加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、5 國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造6 更大人才紅利，加快專方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。以鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想、科學(xué)發(fā)10 展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為綜指，以促進(jìn)就 11 業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以即社會(huì)公共服務(wù)的需要， 12 深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教 13 育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、效企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng) 14 者和技術(shù)技能人才。 25 —— 服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向。 36 （三目標(biāo)任務(wù)。調(diào)整完善職業(yè)45 院校區(qū)域布局，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的 46 機(jī)制，重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)