【正文】 行應(yīng)周知當(dāng)戶。英國(guó)公平貿(mào)易辦公室的主要職責(zé)有：強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)法，反對(duì)市場(chǎng)獨(dú)占和并購(gòu)控制市場(chǎng)行為；加強(qiáng)英國(guó)消費(fèi)者保護(hù)，提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的有效性；研究調(diào)控失效的市場(chǎng)，適時(shí)向歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)提出建議。如果同時(shí)變更多個(gè)事項(xiàng)，收費(fèi)則累計(jì)計(jì)算。 典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證的注冊(cè)信息統(tǒng)一由公平貿(mào)易辦公室消費(fèi)者信用許可證局（ Consumer Credit Licensing Bureau）管理，接受公眾查詢。理事會(huì)每年不定期召開(kāi)會(huì)議，討論重大事項(xiàng)。該局本著 “ 中立、公平、保密、自由 ” 的原則，幫助公民解決經(jīng)濟(jì)、法律以及其他問(wèn)題。 （責(zé)任編輯：思蒙） 來(lái)源：中國(guó)典當(dāng)網(wǎng) 作者：徐清軍 新西蘭對(duì)租賃、典當(dāng)和拍賣業(yè)的管理 中國(guó)金融網(wǎng) 2020 年 9 月 21日 16 點(diǎn) 1 分 新西蘭對(duì)租賃、典當(dāng)和拍賣業(yè)的管理，主要采 取兩種方式。老的上崗證書到 2020年 4月 1日失效。 該法案適用的商品包括：自行車及零部件；摩托車及其零部件；便攜式電動(dòng)工具；照相機(jī)和照相器材；金屬制品；珠寶；手表和鐘表；光學(xué)制品如望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡等；太陽(yáng)鏡；樂(lè)器。不少人認(rèn)為它表面上很好，但難以實(shí)行，將會(huì)給從業(yè)者帶來(lái)大量額外的案頭工作和負(fù)擔(dān)，迫使一些人退出該行業(yè)。違者將處以 2020新元的處罰。同時(shí)，有些聲譽(yù)較好的拍賣人對(duì)特定的商品給出一定時(shí)間的擔(dān)保期。 所有新舊電器物品均須符合電器安全法規(guī)。成員應(yīng)該尊重和保護(hù)顧客的隱私，如沒(méi)有他們的同意，不得透露二手貨的來(lái)源，除非法律要求這么做。 預(yù)防犯罪。理事會(huì)由每年的會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。該協(xié)會(huì)在這方面起到了積極的作用。協(xié)會(huì)印 制的手冊(cè)提供的內(nèi)容包括行業(yè)新聞、聯(lián)系人、就業(yè)招供消息、行業(yè)話題、工程技術(shù)問(wèn)題、相關(guān)法律、法規(guī)等。該國(guó)資源豐富，不但工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，而且典當(dāng)業(yè)也在民間金融業(yè)中占有一定的地位。 1910年，位于 西馬的吉蘭丹制定了本州自己的《當(dāng)商法令》，以后柔佛州、吉打州、玻璃市和東馬的沙巴、沙撈越兩州，亦相繼出臺(tái)了各自的《當(dāng)商法令》。但在第 48條中又特別規(guī)定： 在新舊當(dāng)商法令調(diào)換的過(guò)渡期間，第 47條文下取消的法令與此法令同樣有效。而且，即使一名典當(dāng)行老板再申請(qǐng)開(kāi)一家分支機(jī)構(gòu)，也必須繳納 200萬(wàn)元馬幣注冊(cè)資本金，單獨(dú)申領(lǐng)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 其二，實(shí)行當(dāng)商經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)制度。對(duì)此，該局負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)曾指出：在東南亞金融危機(jī)期間，面臨財(cái)務(wù)困難的馬來(lái)西亞商家們 ，不妨去回教當(dāng)鋪典當(dāng)自己的一些貴重物品，以期迅速變現(xiàn)，解燃眉之急。有時(shí)，馬來(lái)西亞的一些典當(dāng)行，還會(huì)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的信用貸款，這當(dāng)然主要取決于銀企之間良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，特別是典當(dāng)行的歷年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)信用等級(jí)。 1．特殊的典當(dāng)歷史 典當(dāng)業(yè)在新加坡約有 200年的歷史。 進(jìn)入 20世紀(jì)后，典當(dāng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展的風(fēng)風(fēng)雨雨中滄桑多變，早期典當(dāng)行逐漸退出歷史舞臺(tái)，代之而起的是一些新店。如在 1970年版本中，對(duì)典當(dāng)商開(kāi)業(yè)許可部分有不小的修正。 10年來(lái)，新加坡典當(dāng)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大公眾向典當(dāng)行的質(zhì)押貸款次數(shù)逐年遞增，這可從新加坡全國(guó)典當(dāng)行累計(jì)發(fā)放的當(dāng)金數(shù)額上清晰無(wú)誤地反映出來(lái)。據(jù)統(tǒng)汁，整個(gè) 20世紀(jì)，新加坡典當(dāng)行的數(shù)量始終處廣不斷增加的態(tài)勢(shì)，從 40年代以來(lái)，只有 5家典當(dāng)行先后倒閉，其中 3家屬于經(jīng)營(yíng)不善 關(guān)門，而 2家則因?qū)I(yè)人才奇缺難以為繼。該法在 20世紀(jì)中，歷經(jīng) 190 191 192 193 193193 193 195 195 195 1960、 1966和 1970先后 13次修正，目前的 1970年版本已從 47條減為 45條，將原先版本中的第 10條和第 11條，壓縮合并到第 9條的內(nèi)容中，但其他基本內(nèi)容未做更多的改動(dòng)。當(dāng)時(shí)，英國(guó)殖民政府誘拐和雇傭大批華工來(lái)新加坡，從事城市、港口、道路和農(nóng)業(yè)等開(kāi)發(fā)工作，華人之間逐漸產(chǎn)生融資需求，而中國(guó)傳統(tǒng)典當(dāng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)，則極大地填補(bǔ)了民間金融市場(chǎng)不足的空白，與普通民間借貸共同構(gòu)成了新加坡民間金融業(yè)的整體框架。該國(guó)金融業(yè)發(fā)達(dá)，目前已列為僅次于倫敦、紐約和香港的世界第四大金融中心。在這里，典當(dāng)行將當(dāng)戶質(zhì)押在當(dāng)鋪中的當(dāng)物再轉(zhuǎn)押給銀行，屬于借雞生蛋之舉，可謂一舉兩得 。從數(shù)量上看，華人典當(dāng)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)回教當(dāng)鋪，占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，幾乎控制了該國(guó)的典當(dāng)市場(chǎng)份額，但回教當(dāng)鋪卻具備較濃厚的政府色彩，往往能夠得到政府在各方面給予的有力支持，因?yàn)榛亟碳匆了固m教是馬來(lái)西亞的國(guó)教，全國(guó)約有 50%的人信奉回教?！懂?dāng)商法令》第 9條第 2款 (B)規(guī)定： 除非執(zhí)業(yè)當(dāng)商提出 2名被禮申官員認(rèn)為合格的擔(dān)保人保證該當(dāng)商誠(chéng)意遵守此法令并按期付清應(yīng)繳納之碼金及以現(xiàn)款或以下不動(dòng)產(chǎn)作為抵押或其他方式使禮申官員認(rèn)為適當(dāng)，否則不能發(fā)出禮申，上述2名擔(dān)保人須簽名于指定的表格上。 這表明，典當(dāng)行老板必須品行端正、沒(méi)有前科，并由警察機(jī)構(gòu)權(quán)威人士出具的書面證明確認(rèn)，方才具備申請(qǐng)開(kāi)業(yè)從事典當(dāng)?shù)钠鸫a資質(zhì)條件。 20世紀(jì) 70年代初期，馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)通過(guò)了建國(guó)以來(lái)的第一部全國(guó)性典當(dāng)法律 《 1972年當(dāng)商法令》，共計(jì) 7章 49條，并于 1973年 1月 2日正式實(shí)施。 在殖民地時(shí)期，該國(guó)最早的典當(dāng)法規(guī)是《海峽殖民地當(dāng)商法令》，距今已有百多年歷史。所有聯(lián)合會(huì)的成員機(jī)構(gòu)均相對(duì)獨(dú)立。 由于汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)是旅游業(yè)協(xié)會(huì)（ TIA）的分會(huì)，其成員是旅游業(yè)協(xié)會(huì)的當(dāng)然會(huì)員，可以享受他們的權(quán)益。 汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)的功能： 汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)的代表與有關(guān)部門與行業(yè)保持密切的聯(lián)系，確保所有有關(guān)的法規(guī)符合常識(shí)和實(shí)際情況，并被從業(yè)人員所理解。 汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)成立了 60年，為成員提供各種服務(wù)，如以優(yōu)惠條件購(gòu)買車輛、行業(yè)推廣與宣傳、通訊和信息、貿(mào)易機(jī)會(huì)等。成員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守新西蘭的有關(guān)法律，不能有任何行為使該行業(yè)的名譽(yù)受到影響。 NZLTA對(duì)成員提出以下必須共同遵守的道德規(guī)范： 貨物質(zhì)量。 作為商業(yè)用品購(gòu)買的貨物不受此法律保護(hù)。拍賣的物品也受此約束。但無(wú)論有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)銷商不得經(jīng)營(yíng)偷盜品。資料不全也會(huì)受到上述金額內(nèi)的處罰。如果某人有多個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，則僅需要一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他分店可用復(fù)印件。登記注冊(cè)費(fèi)為 350新元，有效期五年。如果當(dāng)物為拍賣銷售，則不管當(dāng)物售價(jià)多低，法院也會(huì)支持典當(dāng)行的交易公平性。 此外，典當(dāng)協(xié)會(huì)還向會(huì)員提供金融服務(wù)，如當(dāng)戶投保的當(dāng)物保險(xiǎn)（ Customer Protection Plan）以及會(huì)員清算服務(wù)（ NPA Clearing Services Limited）等。 典當(dāng)協(xié)會(huì)由理事會(huì)和秘書處組成。但是如果典當(dāng)行還經(jīng)營(yíng)其他金融業(yè)務(wù)，則需要單獨(dú)向金融服務(wù)局（ FSA）申請(qǐng)金融行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。初次頒發(fā)（ apply for a licence）和重新?lián)Q領(lǐng)（ renew a licence）經(jīng)營(yíng)許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，即個(gè)人企業(yè)為 110英鎊，合伙企業(yè)、公司企業(yè)及其他組織 275英鎊。英國(guó)典當(dāng)業(yè)的政府主管部門為英國(guó)貿(mào)工部下屬的公平貿(mào)易辦公室，英國(guó)典當(dāng)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自我監(jiān)管，國(guó)民咨詢局、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局、法院等部門參與監(jiān)管和建議。 第三，如果當(dāng)金不超過(guò) 75英鎊，當(dāng)戶在當(dāng)期內(nèi)沒(méi)有贖當(dāng)，則當(dāng)物歸典當(dāng)行所有。如果當(dāng)金不超過(guò) 10先令，典當(dāng)行可隨意處置當(dāng)物；如果當(dāng)金為 10先令以上，當(dāng)物須由有資格的拍賣行拍賣。 1785年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)典當(dāng)法規(guī)，要求承典人必須持照經(jīng)營(yíng)。如果當(dāng)物售價(jià)超出當(dāng)票估價(jià)額，在扣除銷售費(fèi)用后，多余部分應(yīng)退還當(dāng)戶。 （五）當(dāng)票遺失 一旦當(dāng)票不慎遺失，當(dāng)戶應(yīng)立即書面告知典當(dāng)行，以防第三方使用當(dāng)票冒領(lǐng)當(dāng)物。當(dāng)期一般為 6個(gè)月，雙方協(xié)商后也可延期。 第六，法律程序（ Procedural knowledge）。 第三，安全設(shè)施與商業(yè)保險(xiǎn)（ Comprehensive security and insurance）。規(guī)模較大的典當(dāng)行實(shí)行連鎖化經(jīng)營(yíng)，極大地改變了典當(dāng)行的公眾形象。1989年重組后的英國(guó)典當(dāng)協(xié)會(huì)則發(fā)揮了重要作用。 （二）衰退階段：二戰(zhàn)后至 20世紀(jì) 80 年代 二戰(zhàn)結(jié)束后，由于英國(guó)陸續(xù)推行福利制度、物價(jià)上揚(yáng)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和各類信貸消費(fèi)機(jī)構(gòu)的增多，低收入階層對(duì)典當(dāng)行的依賴性降低，典當(dāng)行逐步淡出百姓的視野。 1810年，曼徹斯特和索爾福德典當(dāng)協(xié)會(huì)成立，它是英國(guó)最早的典當(dāng)組織， 也是世界最早成立的典當(dāng)業(yè)組織之一。英國(guó)典當(dāng)行的傳統(tǒng)標(biāo)志是在典當(dāng)行門前懸掛 “ 三個(gè)球 ” （ three balls）。實(shí)際上，死當(dāng)約占總數(shù)的 8％。 四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和絕當(dāng)物處理為了安全起見(jiàn)，當(dāng)鋪提供的貸款額一般是當(dāng)物價(jià)值的 80％。據(jù)德國(guó)典當(dāng)行中央聯(lián)合會(huì)的分析，布局是否合理是導(dǎo)致成敗的主要原因。該《規(guī)定》把典當(dāng)行的經(jīng)濟(jì)收入限定在所發(fā)放的貸款利息和保管費(fèi)的范疇（而不是靠絕當(dāng)物的處理）。如果不做調(diào)整今年底將出現(xiàn)更大規(guī)模的提前還款。 ” 浦發(fā) 行總行一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，新客戶只要符合相關(guān)條件，在申請(qǐng)第二套住房貸款時(shí)也可以獲得 9 折的優(yōu)惠利率。但與國(guó)外成熟的典當(dāng)市場(chǎng)相比，我國(guó)典當(dāng)業(yè)仍處于低水平、小規(guī)模的發(fā)展階段。這就給我們帶來(lái)了很多思考： 1. 如何適當(dāng)擴(kuò)大典當(dāng)融資的資金來(lái)源渠道？ 隨著非公經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越顯著，現(xiàn)階段以中小企業(yè)為主體的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展如日中天、環(huán)境越來(lái)越好，唯獨(dú)融資難成了影響中小企業(yè)發(fā)展中一道難以逾越的金融屏障。 另?yè)?jù)美國(guó)典當(dāng)研究機(jī)構(gòu) 1998 年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)廣大當(dāng)戶向典當(dāng)行融資的基本原因大致有七個(gè)方面。 走進(jìn)不同的典當(dāng)行，由于各州法律不同，因此在醒目位置都張貼有告民公示（ Notice to Public）。 另外，美國(guó)有些州的典當(dāng)法律，是根據(jù)當(dāng)物的類型 來(lái)確定典當(dāng)期限長(zhǎng)短的，其中主要的原因是從典當(dāng)行的切身利益出發(fā)，目的在于考慮當(dāng)物存放在典當(dāng)行的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)由于市場(chǎng)行情的迅速變化而導(dǎo)致典當(dāng)行處置死當(dāng)難以變現(xiàn)?！斗鹆_里達(dá)州典當(dāng)法》則規(guī)定：典當(dāng)行發(fā)放當(dāng)金的上限為 5000 美元，較之南卡羅來(lái)納州要高一些，但同樣未超出小額借貸的范疇。同時(shí)，中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壯大和就業(yè)問(wèn)題的解決，也將起到不可估量的巨大作用。同時(shí)，訪問(wèn)團(tuán)成員們也向美國(guó)同 行們介紹了中國(guó)典當(dāng)如何走出傳統(tǒng)模式，進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理。其中變賣、拍賣、寄售方式針對(duì)舊貨營(yíng)銷，而零售方式則新舊商品營(yíng)銷均有涉及。 東方典當(dāng)總經(jīng)理王福明向美國(guó)典當(dāng)協(xié)會(huì)贈(zèng)送介紹東方典當(dāng)現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式的《東方朝陽(yáng)》系列光盤 由此可見(jiàn)，在美國(guó)典當(dāng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了和銀行并駕齊驅(qū)的程度。 美國(guó)典當(dāng)業(yè)季軍 1991 年 4 月組建、位于得州阿靈頓市的 First Cash Finacial Services Company（ 第一現(xiàn)金服務(wù)有限公司 ，簡(jiǎn)稱 FCFS），在 20 世紀(jì)最后幾年中，其連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，令人刮目相看。 上海典當(dāng)協(xié)會(huì)訪問(wèn)團(tuán)一行與 Bruce 先生 Bruce 先生詳細(xì)地介紹了美國(guó)典當(dāng)行業(yè) 在這方面，最突出的例子是 “cash ameriaca pawn”，簡(jiǎn)稱 CSH。這是 Bruce 先生第一次接待來(lái)自中國(guó)大陸的典當(dāng)協(xié)會(huì)成員，他詳細(xì)地介紹了美國(guó)典當(dāng)行業(yè)是如何借鑒沃爾瑪?shù)某晒?jīng)驗(yàn)將品牌連鎖管理的理念貫徹到典當(dāng)連鎖經(jīng)營(yíng)之中。經(jīng)過(guò)百多年的風(fēng)雨滄桑，至今美國(guó)已成為全球典當(dāng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)典當(dāng)業(yè)在各個(gè)方面也都走在世界的最前列，其連鎖化管理模式等均是我國(guó)典當(dāng)行業(yè)極其值得借鑒的對(duì)象。而且，這 400 多家連鎖典當(dāng)行中有近一半都是在 19951997年這三年中開(kāi)張營(yíng)業(yè)的。同月，該公司分別在弗吉尼亞州和得克薩斯州開(kāi)張 1 家和 2 家典當(dāng)行；不久，又于同年 10 月大獲豐收，在得州最西端城市埃爾帕索建立 5 家典當(dāng)行。連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化管理手段為典當(dāng)行實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的裨益，主要表現(xiàn)為管理一致、控制力強(qiáng)、中心穩(wěn)固、接近客戶、獲利性高。就好比現(xiàn)在人們進(jìn)入銀行，即可以儲(chǔ)蓄、貸款 ,又可以由其代收各種費(fèi)用，消費(fèi)者進(jìn)一家門便能辦妥幾樣事，金融活動(dòng)與商業(yè)活動(dòng)交叉進(jìn)行，各取所需。 訪問(wèn)團(tuán)紀(jì)實(shí)二 在十幾天的訪問(wèn)活動(dòng)中，上海典當(dāng)行業(yè)訪問(wèn)團(tuán)一行還拜見(jiàn)了全美典當(dāng)協(xié)會(huì)（ National Pawnbrokers Association，簡(jiǎn)稱 NPA）主任兼執(zhí)行董事 Bob Benedict CAE 先生，雙方互贈(zèng)禮品，并探討了中美典當(dāng)行差異、典當(dāng)行業(yè)連鎖規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)功能、典當(dāng)立法等一系列問(wèn)題。 1. 當(dāng)金限額 美國(guó)通過(guò)典當(dāng)立法，規(guī)定典當(dāng)行必須遵守的當(dāng)金上限，著重突出典當(dāng)行的小額金融借貸特色，這使典當(dāng)行質(zhì)押貸款的小額性質(zhì)打上了法律的烙印