【正文】 ， 桑植 經濟才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風情體育旅游是加快桑植經濟發(fā)展的最佳途徑。因此，發(fā)展民族風情體育參與性旅游，籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設桑植文化產業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。 2020年國家扶貧資金在現有的基礎上每年再增加 40%， 省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西，今 年六月份， 省委、省政府決定未來五年內在湘西地區(qū)投入 1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經濟發(fā)展。旅游服務體系也逐步得到了完善， “食住行游購娛 ”一體化配套服務體系的雛形初步形成。同時桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補。 按 照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 桑植 實施以就地保護為主，遷地保護為輔，加強自然保護區(qū)建設，嚴格保護珍稀瀕危動 植 物種， 保存對國民經濟建設有重大影響的生態(tài)系統(tǒng)和生物群落，并積極馴養(yǎng)繁殖恢復 ， 擴大珍稀瀕危野生動植物種和群落數量，充分保持和體現桑植生態(tài)景區(qū)的科學價值?？h委、縣政府高度重視全縣的旅游經濟環(huán)境建設，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務，為企業(yè)保駕護航，按照中央減輕農民負擔的政策，尊重企業(yè)的自主經 營權，各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。張桑公路升級工程已經實施，屆時，由張家界進入桑植只要 40分鐘就到了。 八、項目建設內容 （一）指 導思想 總的指導思想是圍繞把張家界建設成為國內外知名的旅游勝地為目標 ， 以文化和科技為支撐，遵循 “大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù) ”的原則，按照 “積極保護、合理開發(fā) ”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源， 培育品牌特色， 增強競爭實力為主線， 景區(qū)按 4A級標 準， 動員和協調社會各方面力量，構筑張家界西線特色旅游格局。 ３、 XXX溫泉民俗文化度假村建設：通過興建土家轉角樓群、苗族吊腳樓、白族風火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項目 （四）建設規(guī)模與進度 總面積 。 廚房等含油廢水經管道收集，經過油脂清除處理后，排放到園內的排水系統(tǒng)。 廢水處置產生的惡臭廢氣，采取活性炭過濾處理。 3. 修建獵道費用。依照現行修建市價 800元 /平方米計算，共需資金 。本項目建設中修建馴養(yǎng)繁殖野生動物運動場 1000平方米， 按現行修建市價 /平方米計算，共需資金 10萬元 10. 設備設施購置費用。 6. 經營用房修建費用。 2. 修建圍墻費用。 環(huán)保措施與工程進度做到 “三同時 ”； 施 工中不 產生超標 準的空氣污染； 建筑垃圾及時清理、文明施工。 園內主要道路廣場用地面積 10萬平方米 園內綠地面積 180萬平方米 綠地率 75%， 保護好景區(qū)的名優(yōu)樹木、奇花異草。 XXX大峽谷（國際）狩獵場建設：狩獵場經營面積為 ，其中：狩獵區(qū)分 A、 B、 C、 D、四個獵區(qū)， 占地 2297畝，野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū) 12畝， 服 務設施區(qū) ，休閑燒烤區(qū) ，緩沖區(qū) 2186畝。全縣目前擁有接待床位 3000個， 建有旅行社 4個。近年來， 桑植 以縣城改造為中心，以公路、現代通訊、能源建設為重點的旅游基礎設施建設取得突破性進展，縣城從朱家臺到文明路，街道全部拓寬， 下水道全部改造， 影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點項目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級，人潮溪大橋、農村電網改造等基礎設施項目正在加快建設，通往各景區(qū)的公路正在改造升級。按此規(guī)劃，XXX大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在 1500人左右，年接待量控制在 50萬人左右。目前全縣已嚴格劃分了自然保護區(qū)，農副業(yè)建設區(qū)和外圍保護地帶， 采取各種措施， 搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產地的植被保護。因為，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時，一方面重點考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對于相似的旅游地，一般選擇較近的進行旅游。以交通道路、現代通訊和能源建設為重點的旅游基礎設施建設也取得了突破性進展。 扶貧攻堅計劃的具體施行和攻堅力度的進一步加大，為桑植文化體育風情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強桑植 老區(qū)建設是實現湖南現代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現中華民族共同富裕的目標。旅游業(yè)每增加 1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會， 有利于當地剩余勞動力的分流；（ C）改善桑植 人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經濟意識，促進觀念更新， 加快桑植 商貿市場的發(fā)展。 “文化體育風情旅游 ”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。 通過對桑植旅游資源、經濟與產業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析， 桑植 要想在目前的狀況下發(fā)展經濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。全縣經濟結構發(fā)生了巨大的變化。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體 育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上。 六、項目的可行性分析 （一）項目建設的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀上講， 桑植 歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。許多有識之士認為，張家界有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內涵，使張家界旅游更上一個臺階。此外，還有佛、道、巫三教音樂及禮儀音樂也十分豐富。這些民族歷史悠久，源遠流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑 強的保留 著 自己的民族文化 藝術 特征。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，加強精神文明建設，必須進一步明確它的重要意義，堅持 “重在建設 ”的方針。項目區(qū)內絕壁疊連，景色宜人，人稱 “小三峽 ”。該果園總面積為 300畝，種植有優(yōu)質椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近 10種優(yōu)質水果。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇 。 小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。房屋全由木質結構轉角樓組成，具有強烈的民族特色。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領了俄蒂城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。到了元代，傳至第 14代孫尚俄蒂，王城已全部建成，定名為俄蒂城。 舊司城設有七進土司宮殿，有經理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城址遺跡猶存。 在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉角樓內，是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所，紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅， 如今木樓尚存， 其革命價值和歷史價值十分寶貴。當他看到葫蘆殼沿線 50里天險，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家河的捷徑。土匪集中幾百人對工作隊展開突然襲擊，我干部戰(zhàn)士頑強戰(zhàn)斗，痛殲敵人，因敵數十倍于我，我軍亦有重大犧牲。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王朝所在地，也是湘鄂邊革命老根據地核心區(qū)域，歷史以來 ，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。 XXX大峽谷內旅游資源十分豐富。各具特色的旅游資源和旅游產品層出不窮。特別是中國加入 WTO， 北京申奧成功， 將極大的促進入境旅游的繁榮，也將吸引更多的國際資金，人才和先進管理進入我國旅游業(yè)，對張家界、對桑植也是一個極好的發(fā)展機遇。桑植的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。同時，全縣生態(tài)環(huán)境不 斷得到改善，到 2020年， 全縣森林覆蓋率達到 73%， 工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達到 60%、 80%、 70%， 縣城空氣環(huán)境質量達到國家二類目標 ， 水環(huán)境質量也達到國家規(guī)定標 準， 精神文明和民主法制建設等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。 1928年至 1935年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。 （三） 政治與歷史地位 遠古時期， 桑植 屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡， 秦統(tǒng)一后稱黔中郡，西漢五年（公元前 201年）改黔中郡置充縣。 （二）地理與交通 桑植 縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。全市旅游風景區(qū)所占面積達 500余平方公里， 堪稱湖南第一旅游資源大市。已初步建成了擁有機場、海關、火車站、高等級公路、現代通訊、星級賓館、大中專學校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設施， 民族民俗文化展示基地，以及不 斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢， 先后歷經了三十余次建置改制。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內外。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不 拔的精神，在桑植 這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。 狩獵休閑工程項目 可 行 性 研 究 報 告 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產業(yè)的客觀環(huán)境 7 項目概論 10 項目實施的依據 19 項目的可行性分析 23 環(huán)境評價 33 項目建設內容 36 施工環(huán)境保護 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結論 46 1附件（報批文件） 1部分資料圖片 項目可行性研究報告 桑植 縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。 桑植 人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。在市委、市政府的親切關懷和正確領導下， 桑植 的旅游產業(yè)也得到了長足發(fā)展。 張家界現代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 ——喜山時期。秦朝建立后， 秦始皇把天下劃成三十六郡， 大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（ 263年）， 將嵩梁山（現在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。旅游收入相當于國內生產總值的比重由 1989年的 %提高到2020年的 %， 旅游業(yè)已成為帶動全市經濟社會發(fā)展的龍頭產業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。 現在除了已經開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山 國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同 、以及道教名 山五雷山、中國工農紅軍長征出發(fā)地 ——劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據地紀念館、賀龍元帥故居洪家關等。賀龍同 志生于斯， 長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領十多萬 桑植 革命先軀， 用鮮血染紅了這片土地， 奠定了桑植 在張家界紅色旅 游的獨特地位?，F在，國家正在投資建設常德至張家界的高速公路、張家界至桑植 、桑植 至龍山的二級公路， 已建成了桑植至天子山、桑植 九天洞至茅巖河風景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經濟提供了十分有利的條件。 1934年 10月， 賀龍與任弼時、肖克、王震領導的部隊會合后，組成了紅二方面軍。從 1995年至 2020年， 新增發(fā)電裝機容量 ，新增公路里程 300公里， 新增等級油路 150公里， 新增電話交換機容量 19500門，廣播電視覆蓋率達到 90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 （二）國家的宏觀政策方向將推動桑植旅游經濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把大