【正文】 換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認真加以解決。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計完成任務(wù)。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么 措施，真正做到干有方向、有目標，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。尤其是本次村“兩委”換屆，我縣是省 委書記張慶黎的聯(lián)系點，所以我們必須高度重視，精心組織，密切配合，扎實做好換屆選舉工作，既要嚴格依法選舉、又要保證成功率高，還要確保穩(wěn)定，可以說責任重大、任務(wù)艱巨。 二是確保依法依規(guī)。要嚴格執(zhí)行“六選八不選”的要求，有下列情形之一的，不宜提名為村“兩委”班子成員候選人：（ 1）違反計劃生育法律、法規(guī)，超計劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或者處理完結(jié)未滿五年的 。從處理的信訪案件來看，有些村黨支部選舉時 為了省事或是擔心選舉結(jié)果不能達到自己的想法，在具體操作中就簡單的把外出務(wù)工經(jīng)商人員排除在應(yīng)到會人數(shù)之外，從而引發(fā)黨員群眾上訪。這就要求我們工作必須要有方法。不具備條件 的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況直接任命擔任村黨組織副書記，但不能任命支部委員或村委會成員，盡量為他們成長提供平臺。要全面地具體的落實競職承諾、履職承諾、辭職承諾制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中，要提高警惕，增強政治敏感性。 第三，要強化五種意識 一要強化全局意識。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，加強指導；民政局要充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查 ；紀檢、宣傳、信訪、公安等部門，要各負其責，積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作?？h換屆辦將加強對村“兩委”換屆選舉工作的指導、督促和調(diào)度；每周一次深入基層，調(diào)查研究，收集情況，掌握第一手資料，為縣委、政府當好參謀；要通過編發(fā)簡報、快報等形式，推介典型，通報情況，反映問題。今年，我縣肯定是省市村“兩委”換屆工作驗收重點縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要在每個環(huán)節(jié)留好資料，裝訂成冊。 。把重點 村、難點村換屆選舉工作擺上突出位臵，要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員任組長的指導組，準確把握換屆選舉政策，有針對性地制定換屆預案，嚴格細致地執(zhí)行操作規(guī)程，確保重點村、難點村換屆選舉工作的順利進行。便于縣里統(tǒng)一掌握進度、了解情況?？h鄉(xiāng)兩級負責村“兩委”換屆工作的同志，要強化扎實意識，保密意識，堅守工作崗位，認真履行職責， 6 扎實做好村換屆選舉工作，嚴禁出現(xiàn)違反換屆選舉操作程序、走捷徑情況的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要有充分準備，并提前做好應(yīng)對的工作準備。 三是高度重視新聞盯訪。在村黨組織和村民委會特別是村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、組織委員和包村干部要 共同分別和每一個村參與競職人員集體談話。有大學生村官的村，一般要從中選配 1 名黨支部副書記，可不受職數(shù)限制。村“兩委”換屆涉及面廣，工作任務(wù)量大。 黨員大會選舉時，確定不計算在應(yīng)到會人數(shù)問題。在這里要注意幾個問題。這就要求我們對本次村“兩委”換屆必須引起高度重視，既要認真分析各村的村情、村民思想動態(tài)，做到心中有數(shù)，還要確 保進度、保證換屆質(zhì)量。我們雖 然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 第五篇：村“兩委”換屆培訓會上的講話 在全縣村“兩委”換屆培訓會上的講話 (2021 年 1 月 30 日 )同志們 :村“兩委”換屆選舉是一項涉及人員廣、社會關(guān)注度高、政策法規(guī)性嚴、不確定性因素多的工作。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委 ”換屆的一個重點，是實現(xiàn)用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對今后農(nóng)村干部誰來當、怎么當?shù)囊环N導向。 二、工作重點要進一步明確 （一）要堅決完成“兩個比例”。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預案，影響了選舉工作的質(zhì)量。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審 查、大會選舉等工作。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。 四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。一是嚴把選民登記關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個心中有數(shù)”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；對后備人選情況心中有數(shù)；對影響換屆的不利因素心中有數(shù)；對容易出問題的村心中有數(shù)；對維穩(wěn)形勢復雜、集中整治重點村心中有數(shù)； 對每個村換屆對策心中有數(shù)。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。 這次換屆選舉涉及全縣 XX 個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從 XX 月初開始、 XX 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村“兩委”換屆工作也就 X 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。三是堅持依法選舉原則。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關(guān)標語，發(fā)放換屆選 舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位?！叭齻€會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發(fā)的換屆選舉時間安排表里面有詳細說明，請各村嚴格按照時間和流程要求執(zhí)行。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。 （ 2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注 重實踐原則，對村黨組織班子成員應(yīng)當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導向。一是貫徹落實“三個提倡”的工 作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現(xiàn)“一肩挑”； 提倡村支兩委交叉任職，每村至少有 1 名婦女干部； 提倡全鄉(xiāng)至少有 1 名以上“一村一大”學員當選村支部書記、 2名以上大學生村官當選村支部委員。今天我們在這里召開全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉(xiāng)的村黨組織換屆選舉工作?？h委將成立換屆督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當 承諾。三是嚴把考察提名關(guān)。 三要依法 辦事、嚴把關(guān)口。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。 二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實情。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。對 以行賄、舞弊等不正當手段當選的，經(jīng)查實，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。 堅持原則，嚴肅紀律。 加強領(lǐng)導、落實責任。正式當選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數(shù)的半數(shù)。 （ 3）鄉(xiāng)黨委考察研究。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的； ②因貪污、挪用公款被查處過的； ③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的； ④拒不履行村民義務(wù)的。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數(shù)嚴格控制在 3 人。切實做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經(jīng)常性督導和重點性督導結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。 要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。 四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。 注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。 二要完善方案、抓好示范。對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù) 。個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發(fā)生。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。在村“兩委”換屆工作部署會上講話（共 5 篇） 第一篇：在村“兩委”換屆工作部署會上講話 2020 年在村“兩委”換屆工作部署會上的講話兩篇篇一同志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲 透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù) 。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。一是嚴把選民登記關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進行深入考察。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現(xiàn)場的組織工作。 三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導一是加強組織領(lǐng)導。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。待會姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。二是嚴格控制村支兩委干部職數(shù)。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對候選人服務(wù)意識、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上 2021 人以下的村村民代表 20 人， 2021 人以上的村村民代表 30 人