【正文】 ”要求，不斷強(qiáng)化市場思維、創(chuàng)新思維、法治思維、開放思維，以拉長思想短板補(bǔ)齊發(fā)展短板、以觀念轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。各地各單位和廣大黨員干部要按照“事爭一流，唯旗是奪”的要求，主動跟自身比、在全省比、在全國比，在比較中找出差距、制定措施，奮力趕超。 （二）重點(diǎn)解決“決策部署落實(shí)”問題。 三、具體措施 （一）抓實(shí)正向激勵引導(dǎo)。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。一是積極推動政務(wù)服務(wù)改革。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)、測繪、審圖、驗(yàn)收聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步壓縮審批時限。集中治理脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)侵害群眾利益問題，推動政策普惠落實(shí)、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。二是落實(shí)惠民政策。聘請第三方評估機(jī)構(gòu)，對標(biāo)國家營商環(huán)境評價核心指標(biāo)，開展全市營商環(huán)境綜合評價，查找差距，以評促改，全面優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”、抓好“基本業(yè)務(wù) +”學(xué)習(xí)、開展“治低治粗治差”行動基礎(chǔ)上，組織開展“機(jī)關(guān)工匠”評選活動，引領(lǐng)黨員干部追求卓越，帶動“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評體系。參照省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室、法治環(huán)境專項(xiàng)組和營商環(huán)境專項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。增強(qiáng)首創(chuàng)活力，提升品牌價值，堅(jiān)持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級，也要下沉走基層；既要立足部門獨(dú)立走，更要推動跨部門聯(lián)合走。一是把握群眾需求。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾 結(jié)、說情打招呼的突出問題，保障市場主體公平競爭。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實(shí)建設(shè)用地區(qū)域評估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。對媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責(zé)問責(zé)，又要公開通報，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收 兵的強(qiáng)烈信號。落實(shí)好容錯糾錯機(jī)制，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。 （五）重點(diǎn)解決“服務(wù)群眾最后一公里”問題。 二、工作重點(diǎn) （一）重點(diǎn)解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。 ▲強(qiáng)有力的激勵和督促，是推動工作取得扎實(shí)成效的有力保證。市場營商環(huán)境的短板，往往是思想固化、觀念陳舊的外在表現(xiàn)?？倳泴颖敝?、愛之切。（請各 4 單位提供干部花名冊，并提前安排好兩個談話房間） 。 第六組：組長，郝麗君；副組長，唐志勇。成員，冷雪松、李香玉、林濤。 四、檢查形式 ； 、工作筆記、工作方案、工作計(jì)劃等相關(guān)佐證材料； ； 級單位及窗口進(jìn)行實(shí)地檢查，并組織現(xiàn)場辦事群眾召開座談會； 。 (三 )營造輿論氛圍。 第三階段 (11 月初 12 月底 ):考評驗(yàn)收。 （五）解決責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)問題。 (三 )解決本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足問題。 二、整治重點(diǎn) 結(jié)合實(shí)際 ,持續(xù)整頓“三個壞把式五個壞作風(fēng)”“六種不良風(fēng)氣” ,重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn) ,集中解決政治意識弱化 ,形式主義 ,官僚主義 ,享樂主義 ,奢靡之風(fēng) ,失責(zé)失信 ,弄權(quán)勒卡 ,機(jī)構(gòu)臃腫 ,文山會海 ,能力不足 ,效率低下不作為亂作為 ,慢作為粗作為 ,責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等影響營商環(huán)境的突出問題。4 月份，專項(xiàng)檢查前期“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，爭當(dāng)納稅人滿意的稅務(wù)人”主題實(shí)踐活動和作風(fēng)整頓開展落實(shí)情況。市局黨組也要完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善評價方式，改進(jìn)評價辦法，請納稅人參與， 采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見函、召開納稅人代表座談會等多種形式，廣泛征求意見和建議，積極開展納稅人滿意度調(diào)查，以納稅人滿意度檢驗(yàn)營商環(huán)境是否明顯改善。加大問責(zé)力度，對群眾反映強(qiáng)烈、線索具體的問題直查快辦，對查實(shí)的問題堅(jiān)決糾正、問責(zé)到人。三要做好優(yōu)化服務(wù)“乘法”。全面貫徹總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，集中整治門好進(jìn)、臉難看、事難辦；不一次性告知，納稅人辦稅多次跑、往返跑，甚至還到大廳以外辦理涉稅業(yè)務(wù)，搞“體外循環(huán)”；辦稅流程不優(yōu)、資料不簡、網(wǎng)絡(luò)不順暢；暗示推薦涉稅中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”尋 租謀利；故意刁難納稅人，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；辦稅拖拉、推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為；擅自離崗、空崗，出勤率、到崗率、專注率不高；涉稅業(yè)務(wù)不熟悉、掌握政策不準(zhǔn)確、解答問題不清楚；衙門作風(fēng)嚴(yán)重，態(tài)度生、冷、硬、差，信息采集不下戶、管理文書不送達(dá)，反復(fù)通知納稅人上門；工作期間聚眾閑談、著裝不整；利用工作和職務(wù)之便推銷產(chǎn)品，影響稅務(wù)機(jī)關(guān)形象等 11 方面突出問題，為 XX 市地方經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展創(chuàng)造良好稅收環(huán)境，讓人民群眾更多更好更直接享受到改革發(fā)展的成果。結(jié)合我局實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、集中突破。搞好XX 市地方稅務(wù)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、爭當(dāng)納稅人滿意的稅務(wù)人”主題實(shí)踐活動的總結(jié)驗(yàn)收，在全局干部中進(jìn)行一次思想“大掃除”、“靈魂”大凈化開展特色黨日活動，組織全體黨員開展黨員進(jìn)社區(qū)、重溫入黨誓詞、黨旗下演講、詩歌朗誦會和觀看愛國主義影片、徒步走等活動，發(fā)揮全局黨員的先鋒模范作用，以黨員帶群眾，積極投身到深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境中來。 ，統(tǒng)一思想認(rèn)識。 （七）著力解決紀(jì)律松弛、規(guī)矩不嚴(yán)的問題。 （三）著力解決稅收政策不落實(shí)、以稅謀私問題。 （五）突出統(tǒng)籌聯(lián)動。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神，全面落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十三屆三次全會部署，推動全局整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落地生根。什么問題突出就先解決什么問題、重點(diǎn)解決什么問題。 二、整頓重點(diǎn) 持續(xù)整頓“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，突出稅務(wù)工作特點(diǎn)，集中解決形式主義、官僚主義，稅收執(zhí)法不規(guī)范，稅收政策不落實(shí)，辦稅不 便利，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，不細(xì)不實(shí)、能力不足，紀(jì)律松弛、規(guī)矩不嚴(yán)等影響營商環(huán)境突出問題。重點(diǎn)是：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，業(yè)務(wù)交叉，推諉扯皮；服務(wù)理念不牢，首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等便利辦稅制度落實(shí)不到位；“六零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，流程不優(yōu)、資料不簡、網(wǎng)絡(luò)辦稅不順暢、辦稅事項(xiàng)積壓。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，教育引導(dǎo)黨員干部爭做“聯(lián)絡(luò)員”“信息員”“戰(zhàn)斗員”“服務(wù)員”，提升服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)能力。四要加強(qiáng)法制教育。二是開展規(guī)范稅費(fèi)執(zhí)法專項(xiàng)整治。一要做好簡政放權(quán)“減法”。堅(jiān)持對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一 起、查處一起、通報一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢。表彰好的做法、先進(jìn)典型； 通報嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、損害納稅人權(quán)益的典型案例，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號，打造良好的營商環(huán)境。注重在作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批業(yè)務(wù)精作風(fēng)正敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以上率下、壓實(shí)責(zé)任、逐級延伸，一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。要充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)宣傳報道，形成強(qiáng)大輿論聲勢，及時反映整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的好做法和新成效，樹 立良好稅務(wù)部門形象。對新形勢新情況不掌握 ,缺乏政治敏銳性和鑒別力對重要預(yù)警信息不敏感 ,應(yīng)