【正文】 密或者個(gè)人隱私外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。 六、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào) 解 、合法的原則，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：（ 1）行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；（ 2）行政賠償；（ 3）行政獎(jiǎng)勵(lì)；（ 4）存在其他合理性問題的具體行政行為。 ， 應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議 。本章考查基本理論知識(shí)，平均分值 3分左右。 ，規(guī)定了保護(hù)管轄權(quán)：外國人在我國領(lǐng)域外對(duì)我國國家或者公民犯罪，而按《刑法》規(guī)定的 最低刑為 3年以上 有期徒刑的，可以適用我國《刑法》。（ 2020年） 3年以下有期徒刑的 [答疑編號(hào) 3607310101] 『正確答案』 C 『答案解 析』本題考核刑法的適用范圍。（ 2020年） 14周歲不滿 18 周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰 、減輕處罰或者免除處罰 [答疑編號(hào) 3607310102] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核刑法基本原則中的罪刑相當(dāng)原則。 四、追訴時(shí)效 （一）追訴時(shí)效的期限 追訴時(shí)效，是指對(duì)犯罪分子追究刑事責(zé)任的法定 有效期限。 【例題 第二節(jié) 犯罪及其構(gòu)成 一、犯罪的概念和特征 犯罪，是《刑法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。 危害行為、危害結(jié)果、危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系 ，是犯罪客觀方面的必備要件。 ，是指危害行為對(duì)《刑法》所保護(hù)的具體社會(huì)關(guān)系所造成的損害。 （ 2）行為人已滿 14 周歲不滿 16周歲期間，實(shí)施了法定的 8種犯罪，并在未滿 14周歲時(shí)也實(shí)施過相同的行為，對(duì)此不能一并追究刑事責(zé)任，而只能追究已滿 14周歲后實(shí)施的特定嚴(yán)重犯罪的刑事責(zé)任。 提示：醉酒的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 （ 2）公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。其中，犯罪故意和犯罪過失是犯罪構(gòu)成的必備要件，犯罪目的是某些犯罪構(gòu)成的必備要件，犯罪動(dòng)機(jī)不是犯罪構(gòu)成的必備要件，不影響定罪， 只影響量刑。有預(yù)見而輕信能夠避免的是過于自信；應(yīng)當(dāng)預(yù)見而事先沒有預(yù)見的是疏忽大意。犯罪既遂是犯罪的完成形態(tài)；犯罪的預(yù)備、未遂和中止是犯罪的未完成形態(tài)。 法定的危害結(jié)果發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)的出現(xiàn) 行為犯 要求行為人實(shí)施完畢法定的犯罪行為。 對(duì)于未遂犯， 可以比照既遂犯從輕或者減輕 處罰。丙的行為在刑法上屬于（ ）。對(duì)于中止犯，沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。 二、共同犯罪的形式 共同犯罪的形式，即共同犯罪的結(jié)構(gòu)，是指各共同犯罪人的故意犯罪行為之間相互聯(lián)系、相互作用的方式。 從犯 在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。 【例題 關(guān)于罪數(shù)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，我國刑法理論通行的觀點(diǎn)是采取犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)說。 。 第五節(jié) 罪 數(shù) 一、罪數(shù)概述 （一）罪數(shù)概念及區(qū)分標(biāo)準(zhǔn) 罪數(shù)，是指一人所犯之罪的數(shù)量。 教唆不滿 18周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。 三、共同犯罪人的種類 種類 定義 處罰原則 主犯 首要分子：是組織、領(lǐng) 導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)； 其他主犯：在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子；其他在犯罪集團(tuán)或者一般共同犯罪中起決定或主要作用的犯罪分子。 。 [答疑編號(hào) 3607310302] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核犯罪形態(tài)。一日，丙知乙一人在家，便攜匕首前往。 對(duì)于預(yù)備犯罪， 可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除 處罰。 法定的危害結(jié)果是否實(shí)際發(fā)生 危險(xiǎn)犯 危險(xiǎn)犯的犯罪既遂，不僅要求行為人實(shí)施完畢刑法規(guī)定的特定犯罪行為，而 且要求犯罪行為足以造成某種危害社會(huì)結(jié)果發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)，而不要求犯罪行為實(shí)際發(fā)生某種危害結(jié)果。 第三節(jié) 犯罪形態(tài) 故意犯罪過程中的停止形態(tài)，是指在犯罪過程中由于某種原因停止下來所呈現(xiàn)的狀態(tài)。 只存在于直接故意犯罪中 犯罪動(dòng)機(jī) 刺激行為人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的的內(nèi)心沖動(dòng)或者起因。 單位犯罪的處罰原則是： 對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰，即所謂兩罰制。單位只對(duì)《刑法》規(guī)定可以由其構(gòu)成的犯罪負(fù)刑事責(zé)任。 ⑤ 對(duì)未滿 18周歲的人犯罪被判處 5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報(bào)告義務(wù)。 提示：對(duì)于跨年齡段危害行為的刑事責(zé)任問題主要包括以下兩種情形： （ 1）行為人已滿 16 周歲 后實(shí)施了某種犯罪，并在已滿 14周歲不滿 16周歲期間也實(shí)施過相同的行為，是否一并追究刑事責(zé)任，應(yīng)具體情況具體分析。 （ 2）行為人能夠履行特定義務(wù)。 犯罪客體與犯罪對(duì)象的區(qū)別是：（ 1）犯罪客體決定犯罪性質(zhì)，而犯罪對(duì) 象除非《刑法》有特別規(guī)定，一般不決定犯罪性質(zhì)；（ 2）所有犯罪都有犯罪客體，但并非都有犯罪對(duì)象；（ 3）所有犯罪都侵害犯罪客體，但并非都必然損害犯罪對(duì)象。（ 3）在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。 ，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。（ 2020年） [答疑編號(hào) 3607310103] 『正確答案』 ACD 『答案解析』本題考核刑法的基本原則。 【例 題 【例題 ，規(guī)定 了屬人管轄權(quán)：中國公民在中國領(lǐng)域外犯《刑法》規(guī)定之罪的，適用我國《刑法》，但是按我國《刑法》規(guī)定的 最高刑為 3年以下 有期徒刑的，可以不予追究。 行政復(fù)議法律制度內(nèi)容知識(shí)樹結(jié)構(gòu)框架 第一章 刑法基本理論 第三篇 刑事法律制度 從近幾年考試情況來看，刑 事法律制度部分所占分值比重約為 10%左右， 2020教材按照《刑法修正案（八）》進(jìn)行重新編寫，考試重點(diǎn)向第三章涉稅犯罪轉(zhuǎn)移。 單選題】下列情形中，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不可以進(jìn)行調(diào)解 的是（ ）。（ 5）申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（ 1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項(xiàng)，申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議。（ 推定撤銷制度 ） 沒有提出稅務(wù)行政賠 償請(qǐng)求 的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在 依法決定撤銷或者變更 原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款 。行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。 ， 被申請(qǐng)人 對(duì)其作出的稅務(wù)具體行政行為 負(fù)有舉證責(zé)任 。被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。 政復(fù)議的， 必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保 ，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起 60日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 具體行政行為實(shí)施單位 復(fù)議機(jī)關(guān) 備注 （ 1）計(jì)劃單列市稅務(wù)局 省稅務(wù)局 （ 2）稅務(wù)所（分局）、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局 所屬稅務(wù)局 也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的 縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送 （ 3）兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出 共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān) （ 4）稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出 共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān) （ 5）被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出 繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān) （ 6）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的 作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)（ 本級(jí)復(fù)議 ） （ 7）對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的 一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 二、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人 （一）稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人 人（具體行政行為的相關(guān)人），但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對(duì)人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。（ 2020年） [答疑編號(hào) 3607050405] 『正確答案』 ABC 『答案解析』本題考核稅務(wù)行政復(fù)議。 。 第六節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 一、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄 （一） 稅務(wù)行 政復(fù)議范圍 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)： ，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等（ 稅務(wù)行政復(fù)議前置 ）。 （ 2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是（ ）。 3 撤銷、變更或確認(rèn)決定 ① 只要事實(shí)不清，證據(jù)不足的； ② 適用依據(jù)錯(cuò)誤的； ③ 違反法定程序的； ④ 超越或者濫用職權(quán)的； ⑤ 具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?行政復(fù)議調(diào)解書生效后一方反悔的，不影響行政復(fù)議調(diào)解書的效力存在 。（ 1）行政復(fù)議申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。行政復(fù)議和解制度的內(nèi)涵和要求包含以下幾個(gè)方面： ，只適用于特 定范圍的行政復(fù)議案件， 即公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。其不屬于法律規(guī)定的復(fù)議終止情形。 【例題 但在下列情況下，可以停止執(zhí)行： （ 1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （ 2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （ 3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （ 4）法律（不包括行政法規(guī)）規(guī)定停止執(zhí)行的。 9月 28日，經(jīng)市地稅局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，該公司撤回復(fù)議申請(qǐng)。 （三）審理依據(jù) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法指定的和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。 如果經(jīng)行政復(fù)議審理認(rèn)為被申請(qǐng)人行政機(jī)關(guān)具體行政行為適用規(guī)范性質(zhì)錯(cuò)誤、適用無效規(guī)范、越權(quán)適用規(guī)范、規(guī)避應(yīng)適用規(guī)范、適用規(guī)范條款錯(cuò)誤、適用規(guī)范對(duì)象錯(cuò)誤，則被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為構(gòu)成適用依據(jù)錯(cuò)誤。 （ 2）公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 提示：特殊復(fù)議期限只有法律規(guī)定超過 60日的才有效。 申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在 10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在 10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。 單選題】城關(guān)派出所是某縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，它以個(gè)體工商戶錢某違反《治安管理處罰法》為由，對(duì)其作出了罰款決定，錢某對(duì)此不服， 可以向（ ）申請(qǐng)行政復(fù)議。法律規(guī)定，同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。 在產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中，被處罰人往往是銷售者，工商機(jī)關(guān)或質(zhì)量監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行檢查的時(shí)候，若發(fā)現(xiàn)其銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品， 會(huì)直接對(duì)銷售者進(jìn)行處罰。第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位，不是申請(qǐng)人也不是被申請(qǐng)人。 根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，行政復(fù)議被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形： ，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人。選項(xiàng) D正確，選項(xiàng) E錯(cuò)誤。徐某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起復(fù)議申請(qǐng)。 多選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定， 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)（ ）的行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。 （二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)的處理 ，應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)依法處理； ，應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 60日內(nèi)依法處理。 、登記等事項(xiàng)的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定；作出的行政復(fù)議決定不得對(duì)該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類或加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰。第五章 行政復(fù)議法律制度 考情分析 本章可以根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》相關(guān)重點(diǎn)法條復(fù)習(xí)；考試各種題型均可出現(xiàn)，注意綜合分析題中考核行政復(fù)議法的內(nèi)容。（ 2020年） 行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更加不利的行政復(fù)議決定 議決定 ，均不得