【正文】 ，西北與古昌鎮(zhèn)相連，南與昌元昌州街道接壤，路孔鎮(zhèn)西臨蜿蜒流過的瀨溪河，東靠起伏的丘陵山脈，是一座以水興市、以市興鎮(zhèn)的城堡式古鎮(zhèn)。瀨溪河兩岸現(xiàn)狀建成以居住功能為主，基本采取小區(qū)開發(fā)的模式，沿河兩岸布局。 “ 核心 區(qū) ” 建在重 慶市榮昌縣，發(fā)揮示范功能； “ 擴展區(qū) ” 為重慶市有條件的區(qū)、縣和全國范圍，發(fā)揮帶動功能。在某種程度上，這是對“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”編制工作的一路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 10 種發(fā)展，也對上一輪規(guī)劃缺失之處提出了新的歷史要求。這是引領全市人民奔小康的 5 項重要舉措。在這種空間劃分的基礎上，建立不同的區(qū)域人口、經濟、社會、資源、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略。 路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 7 道路分析 路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 8 二． 項目資料 宏觀背景（重慶市） “ 314”總體部署 2021 年 3 月 8 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍 委主席胡錦濤參加十屆全國人大五次會議重慶代表團的審議，與重慶代表團的成員們親切交談 ，并 對重慶 的 發(fā)展 提出了“ 314” 總體部署。豐富多樣的旅游資源為景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供了非常良好的條件和基礎。 路孔古鎮(zhèn)景區(qū)內的旅游資源豐富多樣，既有如東漢崖墓 、明清一條街的大型徽派建筑群、禹王宮、萬靈寺等珍貴文物景觀，又有明代尚書俞茂堅、革命先驅趙宗楷、抗日烈士柳乃夫這樣的人文資源，還有瀨溪河兩岸山水交相輝映的自然資源。對原有歷史街區(qū)進行保護，在其基礎上加以改建，提取古鎮(zhèn)建筑元素加以運用，修建部分配套設施以滿足當地日益增長的旅游業(yè)需求。 重慶的“一圈兩翼”構想，包括以主城區(qū)為中心、一小時車程為半徑展開的“一圈”，綿延的庫區(qū)和渝東南地區(qū)，是“兩翼”，整體設想包括構建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，做強“一圈”，助推“兩翼”：以萬州為中心的渝東北地區(qū)和以黔江為中心的渝東南地區(qū)發(fā)展?！吧种貞c”是要改善環(huán)境，讓老百姓多吸氧；“暢通重慶”是要改善交通條件，主城不塞車，鄉(xiāng)村有油路；“平安重慶”要增強老百姓的安全 感；“健康重慶”要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康；“宜居重慶”則要著力改善百姓的居住條件和環(huán)境。 2021 年，隨著重慶市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的設立，以及《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20212020）》的正式批復，重慶市開始組織新一輪 的區(qū)縣“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”編制工作。中國現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)布局為 “ 核心 區(qū) ” 與 “ 擴展區(qū) ” 兩個層次。板橋工業(yè)園現(xiàn)狀建設已推進到靈方大道，現(xiàn)狀建成約 平方公里，在建有 2 平方公里。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂業(yè)是路孔的傳統(tǒng)副業(yè)。 路孔鎮(zhèn)氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，土地肥沃 ,氣候溫和，陽光充足，降水充沛 ,四季分明 。 對于全鎮(zhèn)內外 ,留存的許多文化遺跡 ,完全可以作為古鎮(zhèn)歷史的見證。 基礎設施不足，城鎮(zhèn)功能不完善 盡管近幾年路孔鎮(zhèn)固定資產投資大增，但由于底子薄，特別是在滿足城鎮(zhèn)居民生活休閑娛樂方面投入不夠。 路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 14 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大力推進 路孔鎮(zhèn)城 鄉(xiāng)二元結構顯著，城鄉(xiāng)差距大，資源節(jié)約和環(huán)境保護任務繁重。 農村發(fā)展相對困難的問題 農村公路和基礎設施建設不夠完善，發(fā)展較為滯后，特色產業(yè)培植不夠，缺乏農村經濟快速增長的突破口，農村居民人均收入不高，生活生產質量需要提高。 既要立足當前實際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮到未來社會經 濟發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有前瞻性。 在現(xiàn)有的爾雅書院內添加講堂 以熒幕 或者 演繹的形式 表達 中國古典學堂的傳道授業(yè)解惑。 在船閘 處添加垂釣學堂， 滿足游人 租桿垂釣，燒烤，教學一體化 豐富碼頭文化 。 （突出佛學修心，道學養(yǎng)生，儒學正氣的效果） 2．遠期規(guī)劃 古鎮(zhèn)境內旅游 為典型的沿線游 ,各景區(qū)、景點的開發(fā)建設沿景區(qū)的旅游干線依次展開。 人口年均自然增長率控制在 3‰ 以內，社會保障體系健全，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育水平高于重慶市平均值 ，各項社會事業(yè)全面發(fā)展， 全面 實現(xiàn) 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的 小康。未設污水處理站的地方，生活污水一般不宜直排，可通過生化池、沼氣池等處理。 核心保護區(qū) 主要 是明清老街沿線的歷史街區(qū)，以及大榮古橋、白銀灘等。以保護和延續(xù)傳統(tǒng)山水格局為主，協(xié)調建筑物和自然山水環(huán)境的關系，嚴禁隨意挖山填水。添配的材料應與原有材料質地相同，規(guī)格相同，色澤相仿。 、廣場、體育場、學校操場等一切可以利用的場地作為主要避震場所。 在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行建設必須先進行地質災害評估調查，其余地方的建設必須遵循嚴禁高切坡、高填方、深開挖。 消防供水規(guī)劃 城市消防用水與城市生活生產用水為同一管網系統(tǒng)，在所有主次給水干管上布置室外消火栓，采用地上式標準型消火栓；消火栓的保護半徑為 150m，間距不大于 120 米 ,且距路 邊不應超過 2 米 、距房室外墻不應小于 5 米 。 避難場所 消防避難場所主要利用道路、廣場、運動場、公共綠地等開敞地設置。 ③消防避難場所主要利用道路、廣場、運動場等開敞地設置。盡端式消防車道應設置回車道或面積不少于15 15 米的回車場。在保護建筑附近及街口等處設置室外消火栓 。 農村社區(qū)的選址應避開地 質災害，所有新建工程項目必須單獨進行地質災害評估工作，對地質不良地段，應嚴格實行工程管理和治理。 4． 1 防災目標 通過加強汛前、汛期地質檢查，建立健全地質災害監(jiān)測預報系統(tǒng)，完善地質災害預案，達到防災、減災、消災之目的，保障經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。遵循 “ 長期堅持、重點發(fā)展、因地制宜、注重實效 ” 的原則，積極開展人防規(guī)劃建設。 傳統(tǒng)建筑的整治：古建筑歷經百年以上的歷史，其主體結構不可能完整如初，整治前應確定主體結構是否安全，對與主體結構關系較大的構件出現(xiàn)了問題應予重視，制定修復方案時應以安全為主，不應輕易以構件表面的新舊為整治的主要依據。一般保護區(qū)采取整治和逐步改造的保護方式，原有的街巷路徑保持不變，一般情況下不得任意拆建，主要以小規(guī)模局部改造的方式進行改建。 對傳統(tǒng)建筑及其環(huán)境的保護、整治和修復采取“整舊如故”的原則。 遠期規(guī)劃二郎自來水廠，規(guī)模 萬立方米 /天，出廠飲用水達標后用以滿足鎮(zhèn)域內各集中農村社區(qū)用水及城鎮(zhèn)用水。容量控制節(jié)假日、黃金周游客量在 4000— 5000 人左右；高峰期在 3— 4 萬人左右。 9 開設路孔薄餅學堂，讓技藝師傅在保護配料的前提下，教游客搓面打餅，以及游客可以打造屬于自己的 DIY 餅。 規(guī)劃期限 本規(guī)劃期限為 2021 年 2034 年，其中： 近期： 2021 年 2024 年 遠期： 2025 年 2034 年 規(guī)劃目標 1．近期規(guī)劃 根據古鎮(zhèn)歷史文化內涵，曾經的 翰墨之鄉(xiāng)，武術之鄉(xiāng) ，在其內添加學以致用的特色元素。 規(guī)劃原則 1. 節(jié)約用地、保護耕地、林地 建設集約型城鎮(zhèn)，發(fā)展循環(huán)經濟，合理利用土地資源。國際金融危機影響依然存在，招商引資的難度依舊較大， 09 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值11174 萬元，鎮(zhèn)級財政收入 萬元 , 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6210 元，農民人均純收入 5401 元，從各項經濟數據指標來看，同沿海發(fā)達地區(qū)旅游型古鎮(zhèn)經濟發(fā)展差距依然巨大，隨著產業(yè)結構調整的加快，路孔在新一輪發(fā)展中要搶占先機，任務將十分艱巨。隨著近年旅游經濟的不斷發(fā)展，古鎮(zhèn)的旅游和人居環(huán)境有了很大的提高，知名度和人氣指數不斷的攀升，古鎮(zhèn)的面貌也在發(fā)生著日新月異的變化，伴隨著第五批國家級歷史文化名鎮(zhèn)的申報工作，也為路孔的發(fā)展迎來了新的契機。 “瓶頸” 09 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值 11174 萬元，鎮(zhèn)級財政收入 萬元 ,經濟實力相對較差。特別是瀨溪河兩岸良好的植被 ,良好的自然生態(tài)條件 ,對旅游的開發(fā)具有無限潛質。 路孔古鎮(zhèn)景區(qū)內的旅游資源豐富多樣，既有如東漢崖墓、明清一條街的大型徽派建筑群、禹王宮、萬靈寺等珍貴文物景觀，又有明代尚書俞茂堅、革命先驅趙宗楷、抗日烈士柳乃夫這樣的人文資源，還有瀨溪河兩岸山水交相輝映的自然資源。屆時重慶到榮昌只需要 20 分鐘，到成都僅需要 40 分鐘。一小時經濟圈內各區(qū)縣經濟社會發(fā)展的體制政策環(huán)境將更加靈活、寬松，享有更多體制創(chuàng)新、經濟發(fā)展自主權，尤其全市從戰(zhàn)略高度探索放寬一小時經濟圈內沿邊區(qū)縣在行政管理、經濟管路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 11 理、投融資項目決策等方面的創(chuàng)新自主權，將有力激發(fā)榮昌經濟社會發(fā)展活力。 目前榮昌縣 工業(yè)經濟 正 歷經總量不斷壯大、結構不斷優(yōu)化、產業(yè)不斷升級的發(fā)展歷程。 中觀背景（榮昌縣） 、形勢對榮昌的影響 統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展新要求 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的必然。榮昌縣就屬于這個區(qū)域之中的重要城鎮(zhèn)，距離重慶 公里。 四大任務：加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進社會主義新農村建設；切實轉變經濟增長方式，加快老工業(yè)基地調整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會；全面加強城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)管理水平。 早在南宋時期， 路孔就因通漕運、出產宮庭貢品蜂蜜，而成為水碼頭與物資集散地。路孔古鎮(zhèn)規(guī)劃項目意見書 1