【正文】 ，并與地鐵出入口直接相連。比如，曼哈頓的地產(chǎn)估價約占紐約市地產(chǎn)估價總額的 53%， 1969 年至 1983 年間，曼哈頓區(qū)地產(chǎn)價值增長了約 58%。 其二，加強對曼哈頓的規(guī)劃。為解決曼哈頓的交通擁堵，紐約市政府的一貫政策是鼓勵發(fā)展公共交通，不鼓勵曼哈頓私家車的發(fā)展，并時刻注意進程車輛 16 的廢氣排放情況。去新加坡投資的企業(yè)家大都選擇制造業(yè)、電子、化學(xué)、技術(shù)、后勤、電信、信息科技、廣告、旅游、高級餐館、酒店、銀行、保險及建筑業(yè)等。 （一）新加坡的天然優(yōu)勢與 “ 制造基地 ” 的形成 新加坡得天獨厚的天然優(yōu)勢是其經(jīng)濟迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。更為可貴的是，這些大型油庫大多都安置在遠離市區(qū)的周邊島嶼上，新加坡市區(qū)幽雅和諧的自然環(huán)境幾乎沒有受到威脅。產(chǎn)品在海外設(shè)計，只是借用新加坡工廠的生產(chǎn)線來生產(chǎn) ” 。與新加坡 19世紀年代以 19 來的發(fā)展一樣， 1978 年之后的這一經(jīng)濟發(fā)展階段是對世界經(jīng)濟新動向的回應(yīng)。例如， 1959 年只有 7家美國銀行在海外營業(yè)，分行數(shù)量不超過 100 家；到 1985 年，已有 150 家美國銀行在海外營業(yè)，分行數(shù)量不超過 1000 家。然而，新加坡土地資源的制約和勞動力的匱乏導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷上升，也始終是將生產(chǎn)不斷推向生產(chǎn)成本相對低廉的鄰近國家的一個關(guān)鍵因素。 新加坡政府為了迎合并推進這種轉(zhuǎn)變，在 1981 年專門劃定了面積為 30hm2的科學(xué)園區(qū)用于制造業(yè)的科研開發(fā)，至 2021 年 7月，已有 171 個公司的研發(fā)機構(gòu)在科學(xué)園內(nèi)經(jīng)營操作。如果缺乏政府的積極參與，新加坡作為亞太地區(qū)金融中心和商貿(mào)中心 的地位難以確立的。國際貿(mào)易占新加坡國民生產(chǎn)總值的三倍多，新加坡貿(mào)易發(fā)展局為繼續(xù)保持和加強新加坡的競爭優(yōu)勢，推出了《特準國際貿(mào)易計劃》，吸引更多的跨國公司來新加坡設(shè)立辦事處，以促進對外貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長?？鐕鵂I業(yè)總部鼓勵在新加坡成立和注冊的公司將總部設(shè)于新加坡，并對其海外附屬公司及其有關(guān) 企業(yè)提供管理規(guī)劃及協(xié)調(diào)，其優(yōu)惠措施如跨國營業(yè)公司總部獲得擁有股權(quán)的海外附屬于公司或有關(guān)企業(yè)的紅利可免交公司所得稅，該司若將其轉(zhuǎn)貸給區(qū)域子公司或匯人新加坡總部也不增加任何稅項；在新加坡境內(nèi)的跨國營業(yè)總部，其各項管理服務(wù)收入只須交 10%的公司所得稅；跨國營業(yè)總部向新加坡金融機構(gòu)融資，并將其轉(zhuǎn)貸給區(qū)域總公司或有關(guān)企業(yè)的所得利息，可申請 10%的優(yōu)惠稅率；等等。新政府在廉政建設(shè)中首先建立和健全防止政府官員貪污的機制，早在殖民地時期的 1937 年便公布實施了 23 “ 反貪污條例 ” ，在此基礎(chǔ)上，先后于 195 196 198 1988 年幾次進行修訂，使反貪污立法愈益嚴密和完善。 駐港的地區(qū)總部公司數(shù)目最多的國家是美國。駐港地區(qū)辦事處的主要業(yè)務(wù)范圍包括批發(fā)、零售及進出口貿(mào)易、商用服務(wù)業(yè)。不斷強化的國際商貿(mào)、運輸中心地位，必然帶來航運、旅游以及金融服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的繁榮，如香港國際機場的客貨運量近年來連創(chuàng)歷史新高。 第三，總部 基地 促進了香港是國際信息中心的建設(shè)。 ： 日內(nèi)瓦是瑞士境內(nèi)國際化程度最高的城市，是全世界交匯之點，是聯(lián)合國歐洲總部的所在地。而自 1971 年到 2021 年，日內(nèi)瓦承辦了歷史上全部 9屆國際電信展，日內(nèi)瓦州 政府估計，電信展的“移情別戀”將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成至少 億瑞士法郎（約合15 億人民幣）的經(jīng)濟損失，并減少數(shù)以千計的短期就業(yè)機會。 其次，總部經(jīng)濟的崛起，將會同步刺激跨國公司本土化與中國企業(yè)國際化的雙贏進程。與此同時，企業(yè)遷都會給都市的加速擴容和整個形象的提升帶來前所未有的機遇。據(jù)統(tǒng)計，到今年上半年跨國公司和阜外企業(yè)，一共為南京解決就業(yè)約 萬人，這已占南京市在崗員工的 10％以上！ “ 總 部基地 ” ？ 27 風(fēng)起于與青萍之末。事實上，分析眾多跨國公司在華最新發(fā)展戰(zhàn)略，也可看出，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻份額的不斷提高、中國區(qū)市場份額的不斷提高、中國作為世界工廠地位的逐步確立、長江三角洲所區(qū)域經(jīng)濟展示的的巨大魅力，正是跨國公司加速在華設(shè)立地區(qū)總部的主要推動力之一。 ” 在講究辦事程序與隨心所欲之間，成長起來的新一代企業(yè)家 更寧愿選擇前者！ （ 2） 日益崛起的中國大城市群的文化魅力。 “ 我們沒有理由不來上海 ” —— 和德勝一樣，幾乎所有遷址上海的外埠大型企業(yè)集團，以及陸續(xù)在上海設(shè)立地區(qū)總部的跨國公司，都持著這樣一個似乎不成理由的 “ 理由 ” 。據(jù)了解，最近又在醞釀進 一步加以修改完善?！对囆修k法》規(guī)定，凡屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)建 筑業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等宣武區(qū)劃定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且為宣武區(qū)排名前 100位的納稅大戶，如上繳地稅額超過上年 15％以上，區(qū)政府將分別按照增收部分的 15％和 1％對企業(yè)和企業(yè)法人進行獎勵。 北京宣武區(qū)政府在招商引資方面明確提出了 “ 不求所有，但求所在 ” 的思路，注重吸引在行業(yè)內(nèi)有重大影響力的市級、國家級和跨國公司駐華駐地區(qū)的總部企業(yè)。在上?！敦敻弧氛搲陂g，上海市領(lǐng)導(dǎo)對與會的上海企業(yè)首腦們說：要有針對性的進行接觸交流，吸引更多跨國公司將其總部或地區(qū)總部設(shè)到上海來。 “ 我們有什么理由不來上海 ” ？今年 48歲的蔡崇德，知名 藥業(yè)企業(yè)德勝集團的當(dāng)家人，旗下?lián)碛校奔揖惩馍鲜械纳锼帢I(yè)公司、 5家內(nèi)地藥業(yè)企業(yè)，以及遍布東南亞的 12家分公司。正因如此，光寶集團中國地區(qū)的總經(jīng)理葛明輝說，為了在祖國大陸設(shè)立總部，我們花了兩年時間全面地考察了長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，最后選定了廣州，就是看中了這里的投資環(huán)境！對外國企業(yè)是這樣，對中國本土的民營企業(yè)更是如此。 “ 歐元之父 ” 蒙代爾在將其公司總部由紐約遷 往北京的時候，是這樣解釋個中原因的：北京是中國的中心，而中國將是世界上最大的咨詢市場；而最大的咨詢市場則意味著可期許的最大利潤，而最大利潤之地同時 又是其理論關(guān)注的重點地域。 “ 總部經(jīng)濟 ” 帶來的不僅僅是GDP 貢獻，還給就業(yè)市場的擴容提供了新的載體和新的機會。 再次，總部經(jīng)濟的崛起，將會加速城市化進程、大幅度提升都市形象。有資料顯示， 1998 26 年后，外地駐滬企業(yè)拉動上海市 GDP 增長 － 個百分點。從間接利益來看，設(shè)立國際組織機構(gòu)，又有力地樹立了瑞士的外交形象，擴大影響力，從而成為吸引商業(yè)投資的重要誘因。 總之，香港的總部 基地 已經(jīng)初具規(guī)模，對于香港經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?。作為金融產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集的城市，通過企業(yè)總部的資本運作活動，香港雄厚的金融實力得以向周圍廣大地區(qū)輻射，這將大大提高香港對于周邊經(jīng)濟的控制力度，突破香港資源、市場的限制，帶來香港經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，總部經(jīng)濟必然帶來對外貿(mào)易的活躍。 2021 年共有 471 家日本公司設(shè)有駐港地區(qū)辦事處。 據(jù)香港特區(qū)政府的統(tǒng)計，跨國公司 2021 年在香港設(shè)立的地區(qū)總部及地區(qū)辦事處數(shù)目比上年增加了 %，達到 3237 家。外商經(jīng)過初步談判后只需逗留一天，第二天晚上便可攜帶投資批準書返回本國，一項外國投資項目從申請到批準設(shè)廠，只需要 10天至 20天時間。這是新政府為吸引跨國 企業(yè)集團設(shè)立以新加坡為 “ 區(qū)域營業(yè)部 ” 而推出的優(yōu)惠措施，如凡享有經(jīng)濟發(fā)展局授予區(qū)域總部地位的外國公司及本國企業(yè)總公司，在 5至 10 年內(nèi)對從所提供的服務(wù)中賺取的利潤只交 10%的公司所得稅；岸外公司匯來的利息和權(quán)利金，以及總公司買賣外匯所獲得的利潤，岸外投資所得，均可享有 10%的公司所得稅優(yōu)惠；岸外附屬子公司匯來的紅利享有 10 年免稅優(yōu)惠；等等。到 1990年，新加坡亞元市場已擁有了 199 個單位成員。該發(fā)展戰(zhàn)略始出于《 1972 年度預(yù)算報告》，在《二十世紀八十年代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（ 1981 年）中有所完善，并且在 80 年代后期的《新加坡經(jīng)濟：新方向》（ 1986）中得到進一步具體化。例如電視機的生產(chǎn)，新加坡可能會將進口電子部件轉(zhuǎn)運到馬來西亞進行組裝，組裝好的電視機 又被新加坡重新進口，進行檢測后出口到最終目的港。新加坡獨特魅力和堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)吸引了越來越多的跨國公司在此運營。不過，金融和商務(wù)服務(wù)仍是新加坡國際服務(wù)業(yè)多樣化過程中最為重要的方面，他們順利地成為該共和國服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟的最大組成部分。以金融和商務(wù)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展不僅是新加坡發(fā)展的源動力，更是成為吸引跨國公司總部的重要因素。到 20 世紀70 年代中期，制造品出口外企占了 4/5，其中跨國公司內(nèi) 部貿(mào)易在該出口中占了很高的比例。兩次世界大戰(zhàn)之間，新加坡是 “ 世界上最大的天然橡膠市場 ” 、國際上重要的錫期貨市場。新加坡總部經(jīng)濟的成功自然不能忽視其高起點及獨有的先天優(yōu)勢，但與其它國家總部經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷一樣，新加坡總部經(jīng)濟的形成并沒有跨越其 “ 制造基地 ” 發(fā)展的歷史階段。 ：從 “ 制造基地 ” 到 “ 總部基地 ” 新加坡總部經(jīng)濟概覽 今天的新加坡已儼然成為東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一，在全球貿(mào)易和國際金融業(yè)務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，幾乎所有的外域跨國公司都選擇了新加坡為進軍東南亞的起點，也越來越多的跨國公司在新加坡設(shè)立地區(qū)總部來實施其海外擴張戰(zhàn)略。 其三，改善曼哈頓原有的公共環(huán)境。從 1980～ 1990 年，紐約市以寫字樓為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)從 萬人增加到 萬人，使得曼哈頓地區(qū) CBD總面積從 2800 萬平方米增加到 3340 萬平方米。比如，曼哈頓的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國房地產(chǎn)市場中此類用房成交額的 40%；美國 21%的電話是從紐約打出的。首先，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。曼哈頓 CBD主要分布在該區(qū)內(nèi)曼哈頓島上的老城（ Downtown），中城（ Midtown），著名的街區(qū)是格林威治街和第五大街。紐約的交易額占當(dāng)年全世界股票交易量的 %。在這里，移民匯聚、人才聚集。它強調(diào)資源共享、市場共享的指導(dǎo)思想，承認產(chǎn)業(yè)對于整個大都市區(qū)的重要意義； 其三，振興紐約的外向型服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)部門。同時，在城市產(chǎn)業(yè)的空間分布上，制造業(yè)向郊外遷移，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)向大都市中心地區(qū)集中。與制造業(yè)的衰弱、就業(yè)人口減少形成鮮明對比的是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是其中的金融、服務(wù)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重迅速增加。探討二戰(zhàn)后紐約市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟地位的變化，揭示二者的內(nèi)在聯(lián)系，從中我們可以體會并理解這座世界頭號大都市總部經(jīng)濟形成深 刻背景和發(fā)展歷程。到 19世紀末，紐約又成為美國的制造業(yè)中心之一， 11 以及廣播中心和金融中心。 （六） 國際上各城市的總部經(jīng)濟 ：全球總部經(jīng)濟的成功典范 紐約總部經(jīng)濟概覽 紐約是目前舉世公認的國際城市，也是全球總部經(jīng)濟的成功典范。從表面來看，在城市、特別是知名度很高的大城市，商務(wù)成本相當(dāng)高，但這些地方經(jīng)濟運行效率高、市場條件好、綜合發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)成長的空間大，企業(yè)的發(fā)展前景與在小城市是不能相比的，因而導(dǎo)致總部往大城市遷移，這就是城市發(fā)展壯大的內(nèi)在原因 。城市總體經(jīng)濟活動量的增長，最終導(dǎo)致城市財政收入和居民收入的增長。企業(yè)總部在中心大城市的集聚，對于這些城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、資源開發(fā)、資本和物資流動等都會產(chǎn)業(yè)深刻的影響。實踐證明，廈門已 8 具備發(fā)展總部經(jīng)濟的一些要件，跨國公司的群居鏈條能夠在廈門實現(xiàn)延伸。 廈門 市政府認為， 發(fā)展總部經(jīng)濟就是要通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外地大型企業(yè)集團總部 入駐 ——— 包括管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心和物流中心在內(nèi)的 “ 總部 ” ，在本區(qū)域集群布局，而生產(chǎn)加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而獲得地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成合理的價值鏈分工。 青島：做個 “ 后花園 ” 總部經(jīng)濟的蛋糕無論多么大，也不是哪個城市都能分享到的，而青島卻從總部經(jīng)濟中找到了新商機。 杭州：構(gòu)筑大范圍的總部經(jīng)濟概念 杭州有自己對總部經(jīng)濟的理解與發(fā)展策略。目前，全球 500 強企業(yè)已有 273 家在上海投資。 北京：將總部經(jīng)濟寫進政府工作報告 在 去年 北京市人代會上，總部經(jīng)濟作為一個新財政名詞上了《北京市政府工作報告》。在中國大陸，北京、上海、廣州、深圳等中心城市，總部經(jīng)濟的發(fā)展也具備了相當(dāng)?shù)臈l件。 以 全球最大的獨立電子元件經(jīng)銷商肯沃公司 為例，在滬設(shè)立中國總部后， 肯沃公司服務(wù)于中國“財富 500 強”企業(yè)，為全球的制造商填補其合同供應(yīng)商所無法實現(xiàn)的供應(yīng)缺額，以維持生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)。這充分說明了總部經(jīng)濟與生產(chǎn)分離的特點。從聚化到擴散的整個過程，使它不但在重新整合的價值鏈中占據(jù)了高端位置，而且特別是加速了整個區(qū)域經(jīng)濟的增值，以至一系列全球化的經(jīng)濟演變，以上這些經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的體系表現(xiàn)，我們稱它為：總部經(jīng)濟 ?？偛拷?jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的政府政策建議???????? １０９ （四） XX ７５ XX 整體環(huán)境分析表明 XX 具備了建立總部基地的條件。 ? ４９ 從建設(shè)中國第四大城市圈的目標來看， XX 需要發(fā)展總部經(jīng)濟?？偛拷?jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的總體建設(shè)構(gòu)想????????? １０７ XX總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)商務(wù)花園 功能布局??????????? １１３ 道路交通????????????????????????? １１４ 景觀設(shè)計????????????????????????? １１５ 場地豎向與道路豎向規(guī)劃?????????????????? １１９ 給水、排水工程規(guī)劃???????????????????? １２０ 電力電信工程規(guī)劃?????????????