【正文】 項目區(qū)道路體系：主干道基寬 10— 20 米，次干道 5— 米，機耕道生產(chǎn)用道寬 4 米，水泥硬化，要求主次道、機耕道形成四通八達的體系，能滿足生產(chǎn)、觀光、消防的功能要求。 55 農(nóng)田基礎建設 加強農(nóng)田基本建設，高標準建設基本農(nóng)田。 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護分級 核心保護區(qū)嚴格控制污染源，保護河岸線和水系完整性和生態(tài)環(huán)境，維護河岸安全，保持傳統(tǒng)建筑和鄉(xiāng)土文化的原真性；適度開發(fā)區(qū)加強生態(tài)系統(tǒng)保護，加強地質(zhì)地貌資源保護，保持山體完整性，控制旅游污染；集中開發(fā)區(qū)按生態(tài)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)要求建設。 廢氣控制 影響項目區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的主要 因素是煤煙和道路揚塵，具體控制措施如下： ①改善現(xiàn)有民用燃料結構，改進燃燒技術，控制燃煤的使用，提高熱能利用率。 （二）新農(nóng)村社區(qū)建設 開發(fā)單位與農(nóng)村社區(qū)共同發(fā)展分析 為了更加密切開發(fā)單位與農(nóng)戶的關系，使農(nóng)戶得到實惠，開發(fā)單位應考慮改變農(nóng)民身份，以土地為載體，通過租賃或股份制形式維。 ③采用鄉(xiāng)土樹種，系統(tǒng)建設河塘綠帶，道路兩旁綠帶和農(nóng)田雜樹林。 57 十一、生態(tài)環(huán)境保護和新農(nóng)村社區(qū)建設 （一）生態(tài)環(huán)境保護 生態(tài)環(huán)境保護原則 ①項目區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境應立足保護、嚴格開發(fā)、統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃和永續(xù)利用的主旨進行整 體保護開發(fā)。 排水供水 ①具有農(nóng)業(yè)水利和節(jié)水灌溉設施。 新農(nóng)村建設廣告宣傳牌建設（ 108 塊） ①助推生產(chǎn)發(fā)展 13 條 ②發(fā)展都市農(nóng)業(yè) 14 條 53 ③堅持科技進步 12 條 ④倡導鄉(xiāng)風文明 14 條 ⑤保持村容整潔 12 條 ⑥建設生態(tài)家園 12 條 ⑦實施民主管理 11 條 ⑧完善公共服務 10 條 ⑨深化綜合改革 10 條 建設可移動環(huán)保鄉(xiāng)村別墅健康養(yǎng)生基地 采用中國建筑材料科學研究總院最新科研成果 —— “板 — 柱 — 鋼 54 結構” 抗震節(jié)能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅，建設 108 棟滿足 XX 農(nóng)業(yè)企業(yè)廣告宣傳、休閑養(yǎng)生的需要，建筑綠化采用紅豆杉、土竹林、紅楓等傳統(tǒng)養(yǎng)生樹種進行科學綠化和設計。 （二）地塊分析（三大功能區(qū)） 項目在整體布局上將形成一園三區(qū)的格局，把整個生態(tài)園劃分為農(nóng)業(yè)高新技術推廣示范區(qū)、精品養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、農(nóng)民（員工）安居區(qū)。 發(fā)展戰(zhàn)略 項目區(qū)將以“新長沙、新農(nóng)村、新風貌、新體驗”為發(fā)展主題，以打造“農(nóng)耕水稻文化”第一品牌，創(chuàng)建新農(nóng)村建設示范基地、國家 46 級農(nóng)耕文化園、高級農(nóng)業(yè)旅游示范點、 XX 省星級休閑農(nóng)業(yè)莊園為發(fā)展目標，以“高科技、高起點、高效益”為經(jīng)營宗旨，以“五彩水稻農(nóng)耕文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”為主攻方向，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重要補充，向產(chǎn)業(yè)的集約化、融合化、生態(tài)化方向發(fā)展，逐步形成“市場 — 科技 — 開發(fā)— 生產(chǎn) — 加工 — 休閑旅游 — 生態(tài)”相互結合的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。 ④村民共建：堅持把解放思想作為建設社會主義新農(nóng)村的金鑰匙，努力提升項目區(qū)內(nèi)村民現(xiàn)代文明素養(yǎng)，激發(fā)村民建設園區(qū)、發(fā)展園區(qū)的積極性，規(guī)范社會行為，提高文明素養(yǎng)。 ⑤具有典型意義的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設示范基地。 ⑥合理安排開發(fā)時序，滾動開發(fā)，發(fā)揮最佳效益。比較長沙中心城周邊區(qū)域的資源和態(tài)勢，避免惡性競爭，采取錯位經(jīng)營的思路，突出本區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風情的比較優(yōu)勢，確定發(fā)展功能。指導思想的具體內(nèi)涵包括： ①堅持走綜合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。 （四）面臨的風險和挑戰(zhàn) 資源環(huán)境約束在今后一個時期將嚴重存在。 （二）存在的問題 農(nóng)業(yè)投入相對減少，生產(chǎn)要素流失 農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)業(yè)投入減少，生產(chǎn)要素流失，農(nóng)業(yè)基礎設施缺乏維護管理，生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好 項目區(qū)地勢平坦，依傍牌樓壩水庫，農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)類型豐富，區(qū)內(nèi)水清氣潔，林藏土凈，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。公司通過持續(xù)加大科技研發(fā)力度，不斷增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快五 彩稻的科技應用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化水平，加強科技人才的培養(yǎng)，強化智力支持。公司以貫徹科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建和諧社會為宗旨，以“綠色、健康、和諧、共贏”為經(jīng)營理念。 （五）打造有特色、有創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)品牌，提供就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入的需要 34 項目建設以五彩稻科技研發(fā)為突破口，發(fā)展五彩稻種植基地，推廣五彩稻米的品牌市場，拓展銷售網(wǎng)點，提高人們健康消費、推動食品消費升級，符合健康消費理念，符合長沙縣農(nóng)村土地多，水面廣的地域特點， 符合長沙縣打造國際稻都， XX 鎮(zhèn)打造萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將直接和間接帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，為當?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位，使農(nóng)民收入得到較快增長，為長沙縣社會主義新農(nóng)村建設增添新的活力。 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是項目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的基礎，而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是項目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的一個重要發(fā)展模式，項目區(qū)將以特種五彩水稻資源、鄉(xiāng)村田園資源、中化農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源和鄉(xiāng)村歷史文化資源為依托，高標準開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不但可迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟，同時對項目區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、文明鄉(xiāng)風形成、整潔 村容建設起到直接的作用。 31 ③養(yǎng)殖科普型 寓教于“游”，不僅可以品嘗價廉物美的新鮮的美食，還可以提供養(yǎng)殖的詳細資料。近年來，由于申請租賃田園的家 30 庭急劇增加，度假“小木屋”供不應求，施雷勃田園的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的興旺。 29 美國鄉(xiāng)村休閑 在美國，休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為排名第一的經(jīng)濟活動。 XX 省是農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源， XX 省農(nóng)業(yè) 旅游的發(fā)展始于 20 世紀 90 年代，在長沙、益陽兩市最初興起，形成以釣魚休 28 閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體。一是有利于推進城鄉(xiāng)一體化。 發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村將起到關鍵的作用。 招商引資型 以“蘇州農(nóng)林大世界”為代表，園區(qū)以企業(yè)行為為主，政府配套以相關優(yōu)惠政策條件為輔，通過有實力的企業(yè)集團建設相關基礎設施后，以對項目進行租賃、合作、出售的招商引資方式吸引大公司、大集團入駐，共同推進園區(qū)農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)。 ⑦技術支撐 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢靠技術，園區(qū)與 XX 農(nóng)大、 XX 農(nóng)科院科研基地互通，集合了各類專家院士人才優(yōu)勢，具備做強、做大的有利技術優(yōu)勢和發(fā)展后勁。沿河河畔平原多是沙質(zhì)土壤，土質(zhì)松散養(yǎng) 23 分豐富，種植作物產(chǎn)量高；山 地土壤表層分紅壤土、灰壤土、黃壤土及少量紫色壤土，適宜造林及山土作物生長。全縣總面積 1997 平方公里，常住人口 萬。 優(yōu)化組合原則 在綜合發(fā)展的前提下，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，時間、空間、能量優(yōu)化組合，社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益優(yōu)化統(tǒng)一，達到人盡其才、物盡其用、地盡其利。 循環(huán)經(jīng)濟理論 強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧，著眼于通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗，最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。 隨著我國老齡人口的逐步增多，我國即將進入老齡社會，目前，我國老齡人口已達到 2 億多人，養(yǎng)老問題成為社會關注的一大難題， 15 巨大的養(yǎng)生養(yǎng)老市場需求，將直接催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國的快速崛起，而如何順應我國老齡化迅速發(fā)展的形勢，認真落實國家關于養(yǎng)老事 業(yè)的精神，在養(yǎng)老事業(yè)的挑戰(zhàn)中搶抓機遇，這考驗著項目建設者的智慧。 為貫徹落實中共中央各屆全會精神和中央經(jīng)濟工作部署，國家旅游局研究確定了各種旅游宣傳口號：“新農(nóng)村，新旅游，新體驗，新風尚”、“中國城鄉(xiāng)和諧游”等。 ②傳統(tǒng)觀光旅游在讓位于休憩度假旅游，散客旅游已慢慢成為主流。 XX 省的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展而不斷擴大，旅游業(yè)收入快速增長，在全省經(jīng)濟發(fā)展中形成了一定的基礎，連續(xù) 10年保持了 20%以上的增幅。 項目區(qū)屬長沙市兩型社會核心區(qū)域，又處于典型的都市近郊“半小 時經(jīng)濟圈”發(fā)展內(nèi)圈，即具有農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實基礎，又獨具農(nóng)耕文化和民俗風情人文景觀，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入的提高，對綠色食品和生態(tài)環(huán)境的需求日益增強，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景，是項目區(qū)一項有著極強生命力的新型產(chǎn)業(yè)。 我國的都市農(nóng)業(yè)實踐始于 20 世紀 90 年代初，首先出現(xiàn)在上海、北京、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中上海早在 1994 年就提出了建設與國際大都市相適應的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)構想，并將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。為此，黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。 推動養(yǎng)老建設事業(yè)與小城鎮(zhèn)建設事業(yè)、新農(nóng)村建設事業(yè)緊密結合，以國際化視野 、專業(yè)化服務及管理、市場化經(jīng)營方式打造新型養(yǎng)老養(yǎng)生休閑城鎮(zhèn)，滿足老齡人口的社會、生活、文化需求，推動我國老年福利視野的快速發(fā)展，整體推動我國經(jīng)濟社會的健康、繁榮、和諧發(fā)展。按照鎮(zhèn)政府“雙軸二帶兩心 4 三區(qū)”的空間規(guī)劃， XX 鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)域西部建立優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，此地域的村、集鎮(zhèn)農(nóng)民目前主要以種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)牲畜和外出務工為主要收入來源，農(nóng)民增收渠道單一傳統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力較大，新農(nóng)村建設步伐有待提速。 XX 鎮(zhèn)位于長沙縣北部，在長沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中，屬于長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是長沙市加快推進城鄉(xiāng)一體化建設的特色鎮(zhèn)。 XX 省 XX 農(nóng)業(yè)高科有限公司積極把握時代發(fā)展動態(tài)，響應 黨中央號 2 召，根據(jù)本項目的區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)現(xiàn)實基礎以及長株潭地區(qū)經(jīng)濟大融合、大開放和城市化、工業(yè)化、市場化提速發(fā)展帶來的重大歷史機遇，審時度勢，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)科技與養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的都市農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化將作為項目區(qū)的主要發(fā)展方向，試圖通過系統(tǒng)農(nóng)耕文化營建，增強鄉(xiāng)村與城市功能的有機聯(lián)系，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)耕農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動區(qū)域文化、社會生態(tài)與經(jīng)濟的全面提升，為長沙縣 XX 鎮(zhèn)的全面建設注入勃勃生氣和活力。 37 八、項目建設的指導思想、經(jīng)營模式與發(fā)展目標 21 六、項目建設的意義與必要性 8 四、編制依據(jù)和原則 1 二、項目提要 41 九、總體布局和地塊分析 50 十一、 生態(tài)環(huán)境保護和新農(nóng)村社區(qū)建設 64 十四、結論 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是一項長期的歷史性任務，是一項事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，雖然近年來長沙縣 XX 鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，初步具備了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎和條件，但在“建設社會主義新農(nóng)村”這個充滿契機和轉折的時代背景下，仍面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。公司還將朝著塑 造世界一流公司、一流技術、一流產(chǎn)業(yè)、一流品牌，一流產(chǎn)品的愿景發(fā)力，放飛五彩稻科技產(chǎn)業(yè)集團的繽紛夢想，讓五彩稻事業(yè)匯集人心，惠及蒼生。引進了擁有 1000 畝蔬菜基地的龍華山生態(tài)農(nóng)莊， XX 省規(guī)模較大的明月藍莓種植基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)。 推動地方經(jīng)濟，提供就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，幫助產(chǎn)業(yè)農(nóng)民加速進入小康。農(nóng)業(yè)豐則基礎牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則國家昌，只有近 9 億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。國外都市農(nóng) 業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)其城市特點構建了各具特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。同時，都市農(nóng)業(yè)的功能實現(xiàn)了多元化拓展，它除了具備最基本的商品生產(chǎn)功能以外，還具備生態(tài)建設、休閑旅游、文化教育、出口創(chuàng)匯、示范輻射等直接、間接的多重功能，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的發(fā)展方向。 （三）鄉(xiāng)村休閑旅游是項目區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要方向 １、旅游業(yè)是二十一世紀具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè) 未來五年乃至十五年，是我國全面建設小康社會的重要時期，也是我國旅游業(yè)進一步持續(xù)、高速增長、從世界旅游大國向世界旅游強國邁進的重要時期，中國旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機遇，前景十分廣闊。預計未來旅游業(yè)將主要突出以下變化和特點： ①旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模逐年擴大。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是一項單一旅游研發(fā)工作，而是具有戰(zhàn)略性和長期性的重大工程。該項目致力于打造世界級五彩水稻和農(nóng)耕文化第一品牌，把 XX 高科推上資本市場，成為五彩水稻在金融領域第一股，不斷擴大品牌影響力，把 XX 鎮(zhèn)創(chuàng)立成名副其實的國際稻都鄉(xiāng)村旅游勝地。 可持續(xù)發(fā)展理論 “可持續(xù)發(fā)展”是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人