【正文】 SO9000 族中的一對(duì)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，也就是 ISO9001 和 ISO9004 來加強(qiáng)質(zhì)量管理：（ 1）對(duì)于那些既沒進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)也 沒開展質(zhì)量管理的中小企業(yè)，首先要從標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量責(zé)任制等基礎(chǔ)工作做起，因?yàn)樵谌狈夹g(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)里是難以貫徹ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)的。在企業(yè)中建立和完善有利于產(chǎn)品質(zhì)量提高的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“質(zhì)量否決權(quán)”制度，促使“質(zhì)量第一”的觀念深入人心。在進(jìn)行可行 性分析后，企業(yè)才決定是否從外部引進(jìn)所需要的技術(shù)，當(dāng)認(rèn)為技術(shù)引進(jìn)可行時(shí)，企業(yè)才引進(jìn)外部技術(shù)。應(yīng)從以上六個(gè)要素著手，完善中小企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)體系。在全球經(jīng)濟(jì) 持續(xù)回暖 的條件下 ，相關(guān)指數(shù)表明， 中小企業(yè)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度， 我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)回升發(fā)展態(tài)勢(shì)。 全面質(zhì)量管理在我國(guó)中小企業(yè)中的應(yīng)用 第 26 頁(yè)（共 28 頁(yè)） 六、總結(jié)與展望 中小企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅是簡(jiǎn)單的 經(jīng)濟(jì)問題，也關(guān)乎到 國(guó)家 社會(huì)的穩(wěn)定有序。 面臨中小企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全的狀況，提出了用 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。彭老師 淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、平易近人以及循循善誘的 工作 作風(fēng)， 令我肅然起敬。 本論文是在 彭 老師 的指導(dǎo)和熱情關(guān)懷下完成的， 論文于 2020 年 11 月開始醞釀、構(gòu)思，在彭老師的指導(dǎo)下進(jìn)一步明確了論文的主題和框架。 針對(duì)中小企業(yè)人力資源短缺的情況， 提出需重視對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量人才的引留工作。 但是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，特別是有廣大高校畢業(yè)生 等高知識(shí)、高技術(shù)人才即將加入到中小企業(yè)的大軍中去，將為中小企業(yè)的全面質(zhì)量管理注入新的活力。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)今信息社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，從高校、科研院所獲取技術(shù)信息，以保證自己的信息不落后，以保證適時(shí)改進(jìn)企業(yè)技術(shù)。 因此，自主創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。 此時(shí)企業(yè)應(yīng)確定本企業(yè)所遇到的技術(shù)問題，組織本企業(yè)的技術(shù)力量進(jìn)行解決，在本企業(yè)無法解決的情況，引進(jìn)技術(shù)就顯得十分必要。落實(shí)質(zhì)量管理，必須在企業(yè)中從上自下一步步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，大到企業(yè)的老總，小到企業(yè)普通員工，必須明確質(zhì)量第一責(zé)任人，層層建立起嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任體系，確保質(zhì)量思想到位、工作到位、責(zé)任到位。最后，要不斷對(duì)員工進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，提高其質(zhì)量檢驗(yàn)水平和工藝操作水平，保證在各程序關(guān)口都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高對(duì)我國(guó)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理的對(duì)策與建議 第 21 頁(yè) （共 28 頁(yè)） 產(chǎn)品的質(zhì)量水平。因此，中小企業(yè)首先應(yīng)做好人力資源規(guī)劃 ，依據(jù)中短期發(fā)展目標(biāo)，制定人才發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，形成企業(yè)合理的人才結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)職工以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極參與企業(yè)的決策、管理和各項(xiàng)有益的戰(zhàn)略。這是必要的，但質(zhì)量水平低的現(xiàn)象仍屢見不鮮。企業(yè)內(nèi)部可通過市場(chǎng)占有率下降、企業(yè)效率不佳、企業(yè)質(zhì)量成本增加、市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳等有損企業(yè)形象的事件進(jìn)行報(bào)道，在全員范圍內(nèi)建立一種質(zhì)量危機(jī)意識(shí)，喚起全員對(duì)質(zhì)量的重 視，讓改善質(zhì)量成為員工發(fā)自內(nèi)心的一種意愿。具體如下表： 表 2 員工薪酬等級(jí)表 薪酬等級(jí) 產(chǎn)品質(zhì)量 水平 質(zhì)量意識(shí) 高 中 低 高 A11 A12 A13 中 A21 A22 A23 低 A31 A32 A33 通過上面一個(gè)表，可以看出員工的薪酬等級(jí)與員工的質(zhì)量意識(shí)、生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量水平聯(lián)系起來。管理者還可以組織企業(yè)技術(shù)骨干，到同類先進(jìn)企業(yè)調(diào)研和考察，并寫出調(diào)研報(bào)告，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行報(bào)告學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 總經(jīng)辦公室 研發(fā)部 代工廠 商 采購(gòu)部 生產(chǎn)部 質(zhì)檢部 對(duì)我國(guó)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理的對(duì)策與建議 第 17 頁(yè) （共 28 頁(yè)） 四、對(duì) 我國(guó)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理的對(duì)策與建議 （一）強(qiáng)化 質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí) 日本質(zhì)量管理大師 石川馨曾說：“質(zhì)量始于教育，終于教育。 質(zhì)量管理體系不健全 圖 6 我國(guó)中小企業(yè)質(zhì)量管理體系過程 我國(guó)中小企業(yè)質(zhì)量 管理體系源自總經(jīng)理辦公室高 層管理人員的意識(shí)，經(jīng)過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)到質(zhì)檢終止，該過程中不存在質(zhì)量控制與改進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)無法有效地制定質(zhì)量管理方針及措施，也沒有清晰的可操作性的權(quán)責(zé)分配控制架構(gòu)，不利于其產(chǎn)品質(zhì)量的提升。我國(guó)中小企業(yè)在人力資源方面存在著很多不足，其表現(xiàn)之一就是缺乏全面質(zhì)量管理的專業(yè)人員。 第三，員工對(duì)企業(yè)缺乏忠誠(chéng)度。有的企業(yè)沒有濃厚的質(zhì)量文化， 導(dǎo)致員工的質(zhì)量意識(shí)淡薄。 表 1 我國(guó)中小企業(yè) 質(zhì)量管理狀況調(diào)查 質(zhì)量管理階段 基本標(biāo)志 企業(yè)比例 一、 質(zhì)量檢驗(yàn)階段 企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 31% 二、 質(zhì)量 控制階段 企業(yè)在生產(chǎn)過程中控制產(chǎn)品質(zhì)量 20% 三、全面質(zhì)量管理階段 企業(yè)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售和 售后服務(wù)等所有環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品質(zhì)量 35% 四、質(zhì)量體系階段 企業(yè)按 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量體系且通過了 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證 5% 其他 無檢驗(yàn)、無質(zhì)量管理 9% 根據(jù) 2020 年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中小企業(yè) 質(zhì)量管理現(xiàn)狀 的 調(diào)查結(jié)果表明，目前中小企業(yè)的質(zhì)量管理模式可以分為由低到高的五個(gè)階段。 D 美國(guó)企業(yè)還十分重視質(zhì)量檢驗(yàn)工作，積極改進(jìn)質(zhì)檢儀器，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)。近年來，越來越多的國(guó)外中小企業(yè)也努力實(shí)施全面質(zhì)量管理，很多中小企業(yè)通過了 ISO9000 體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。據(jù)溫州市經(jīng)貿(mào)委數(shù)據(jù)，目前溫州資金面偏緊的企業(yè)占%，企業(yè)資金缺口平均為 10%。 目前，我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善之中，盡管質(zhì)量總體水平穩(wěn)步上升，全面質(zhì)量管理在我國(guó)中小企業(yè)中的應(yīng)用 第 12 頁(yè)（共 28 頁(yè)） 但是市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，面臨著如下問題： 1)假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全； 2)產(chǎn)品 合格率較低，售后服務(wù)得不到保證；3)產(chǎn)品制造過程浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低下； 4)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱，員工質(zhì)量意識(shí)淡薄等。 A 財(cái)務(wù)方面 我國(guó)中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺是其實(shí)施全面質(zhì)量管理的瓶頸。 （ 2）勞動(dòng)力需求增加較快 。 我國(guó)中小企業(yè)的行業(yè)分布情況 （ 1） 我國(guó) 實(shí)有企業(yè)的行業(yè)分布 我國(guó)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問題分析 第 9 頁(yè) （共 28 頁(yè)） 圖 4 2020年我國(guó)實(shí)有企業(yè)戶數(shù)行業(yè)分布（萬戶） 從實(shí)有戶數(shù)來看，全國(guó)有批發(fā)和零售企業(yè) 萬戶，位居首位；制造業(yè)居其次，為 萬戶；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)位居第三，為 萬戶；我國(guó)實(shí)有企業(yè)數(shù)量最少的行業(yè)是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) ，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育頁(yè)，這三個(gè)行業(yè)的企業(yè)實(shí)有數(shù)量分別為 萬戶、 萬戶和 萬戶。 建國(guó)以來，我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次調(diào)整，到 2020年底，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布，給中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是：中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。早在 1996年， 歐盟就建議制定一個(gè)統(tǒng)一的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是 由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制， 仍未達(dá)成共識(shí)。好的產(chǎn)品質(zhì)量是市場(chǎng)研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、試制、供應(yīng)、制造、檢驗(yàn)、銷售和售后服務(wù)等所有環(huán)節(jié)綜合作用的結(jié) 果，不僅僅是靠檢驗(yàn)出來的。 全面質(zhì)量管理在我國(guó)中小企業(yè)中的應(yīng)用 第 4 頁(yè)（共 28 頁(yè)） 全面性 在一般人看來，質(zhì)量往往是指產(chǎn)品質(zhì)量，它包括產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性和安全性，這是狹義層面上的質(zhì)量。 (3)系統(tǒng)理論和行為科學(xué)理論等管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展，系統(tǒng)分析的觀念和方法日趨成熟并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和管理中。 1956 年，阿德曼我國(guó)公元前 403 年的東周戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，周禮《考工記》上曾有明確記載 。朱蘭博士曾經(jīng)說過： 21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。 全面質(zhì)量 管理在國(guó)外及我國(guó)大型企業(yè)中已得到成功運(yùn)用，然而，我國(guó)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理的實(shí)施程度卻不盡人意。s economy, has an irreplaceable role in promoting national economic development and large enterprises, they work together to promote social and economic development. Quality has bee a mon language around the world, the product quality directly affects the survival and development of SMES, strengthening the prehensive quality management, quality management system and has important significance for China39。隨著全面質(zhì)量管理的展開，企業(yè)的質(zhì)量管理步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這是我國(guó)古代重視產(chǎn)品質(zhì)量的明確記載。 ISO9000 對(duì)全面質(zhì)量管理的定義是：一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧 客滿意和本組織所有成員及社會(huì)收益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。 (4)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。所以，企業(yè)必須盡量降低產(chǎn)品成本，縮短交貨期以及重視售后服務(wù)，給消費(fèi)者留下良好的企業(yè)形象。要把這一系列的因素系統(tǒng)地控制起來，全面管好，就必須廣泛、靈活地運(yùn)用各種現(xiàn)代的科學(xué)管理方法，努力做到以下幾點(diǎn)： （ 1）一切用數(shù)據(jù)說話，堅(jiān)持實(shí)事求是，以客觀事實(shí)為依據(jù)，來反映、分析、解決質(zhì)量問題，用 數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法提出和分析問題。質(zhì)比較準(zhǔn)確地反映了中小企業(yè)的本質(zhì)特征，量可以較為直觀地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí) 。 綜上所述，劃分中小企業(yè)所 使用的各項(xiàng)指標(biāo)主要包括 以下幾點(diǎn) ： (1)從業(yè)人員 數(shù)量， (2)投資額， (3)全部固定資產(chǎn)數(shù)量， (4)銷售量， (5)生產(chǎn)能力。個(gè)體工商戶分布在 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金融業(yè)， 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理 業(yè) 三個(gè)行業(yè)中的數(shù)量最少，分別僅有 萬戶、 萬戶和 萬戶 ， 由于這些行業(yè)主要是壟斷性比較強(qiáng)的行業(yè)，所以個(gè)體工商戶難于進(jìn)入。 （ 4）中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重。 B 管理者意識(shí)方面 一般中小企業(yè)管理者認(rèn)為，實(shí)施全面質(zhì)量管理，意味著生產(chǎn)成本的增加 ，產(chǎn)品售出時(shí)將會(huì)失去一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 2020 年，中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)重新啟動(dòng)了全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作。調(diào)查 顯示，中小企業(yè)稅種繁多，除營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅之外，還需繳納城建稅及教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)基金等，加上各種收費(fèi)，實(shí)際綜合稅負(fù)已經(jīng)超過 30%。 早在 19 世紀(jì) 90 年代，美國(guó)產(chǎn)業(yè)就開始了質(zhì)量管理，首先是電話系統(tǒng)的質(zhì)量保證， 經(jīng)過 一百多年 的發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)形成獨(dú)具特色的質(zhì)量管理思想，形成了以質(zhì)量控制為重點(diǎn)的美國(guó)質(zhì)量管理模式。在隨后的三十多年里，日本更是大力發(fā)展全面質(zhì)量管理