【正文】 責(zé)任。 7）確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書。 技術(shù)資料文件準(zhǔn)備的質(zhì)量控制 1）施工項(xiàng)目所在地的自然條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查資料。在施工過程中，對業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的要求由技術(shù)負(fù)責(zé)人按技術(shù)交底規(guī)定執(zhí)行。 單位工程竣工后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定，根據(jù)合同要 求進(jìn)行全面驗(yàn)證，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄，并按合同要求編制工程竣工文件，做好工程移交準(zhǔn)備。 7 項(xiàng)目安全控制 項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針。 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價(jià)，獎懲制度。 對于特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施。 3）領(lǐng)導(dǎo)組織職工的各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格遵守特殊工種及民工使用的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 2）按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。 2）對工地的各種電器、 機(jī)械設(shè)備、消防器材、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、倉庫、工人宿舍、食堂等進(jìn)行經(jīng)常檢查、監(jiān)督各工種的安全生產(chǎn)工作。 5）認(rèn)真做好新工人的崗位教育。 簽定分包合同應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn) 責(zé)任和義務(wù)，約定安全生產(chǎn)事故處理辦法，對分包方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。 4）安全法制教育 ：定期和不定期對廣大職工進(jìn)行法制教育，提高員工遵紀(jì)守法意識，杜絕違章指揮和違章作業(yè)行為。教育內(nèi)容主要有： （ 1）本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程； （ 2）班組安全活動制度及紀(jì)律； （ 3）愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置、設(shè)施及個人勞動防護(hù)用品知識； （ 4）本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策； （ 5）本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求； （ 6）簽訂安全責(zé)任合同。 2）安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：本施工項(xiàng)目施工作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。 4）驗(yàn)收性安全檢查：對于現(xiàn)場新搭設(shè)或新安裝的腳手架、井字架、塔吊、機(jī)械設(shè)備等在使用之前要經(jīng)過詳細(xì)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確認(rèn)合格后進(jìn)行驗(yàn)收簽字，并由工長進(jìn)行安全技術(shù)交底后方準(zhǔn)使用。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。 事故調(diào)查：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同總公司工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 項(xiàng)目經(jīng)理在接受公司責(zé)任目標(biāo)成本后可通過編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)成本（現(xiàn)場目標(biāo)成本），一般情況下，計(jì)劃成本應(yīng)低于責(zé)任目標(biāo)成本。 3）收集工程變更資料（包括工程變更通知單、技術(shù)核定單和按實(shí)際結(jié)算的資料等），及時辦理增加帳，保證工程收入，及時收回墊付的資金。 2）根據(jù)項(xiàng)目施工的計(jì)劃進(jìn)度，及時組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失。 行政管理人員的成本管理責(zé)任 1）根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。 5）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核部門、各單位、各班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。由采料會計(jì)據(jù)此出具對帳明細(xì)表，分別交與會計(jì)、出納、材料采購人員。明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及任務(wù)。 6）間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行帳務(wù)處理，計(jì)入工程成本。 4）機(jī)械使用費(fèi)按照項(xiàng)目當(dāng)月使用臺班和單價(jià)計(jì)入工程成本。通過施工索賠，收回超出計(jì)劃成本以外的費(fèi)用，增加工程款收入。 半賒半購材料：材料采購人員應(yīng)及時將賒入材料的金額、單價(jià)、數(shù)量或明細(xì)單交與庫管員，并告知已付金額，倉庫管理人員據(jù)此入庫，開據(jù)入庫單及欠款條（欠款條必須有雙方的簽字或蓋章），入庫單需注明賒銷單位名稱及已付金額，一聯(lián)由庫管員 保管，一聯(lián)報(bào)材料會計(jì)據(jù)此登記材料帳，一聯(lián)轉(zhuǎn)交出納。 3）建立輔助記錄，及時向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息，以便對資源消耗進(jìn)行有效控制。 2）根據(jù)施工需要，要合理安排機(jī)械施工，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，以減少機(jī)械成本。 材料人員的成本管理責(zé)任 1）材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)（加工）單位，對到場的材料、構(gòu)件要正確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收，如遇質(zhì)量差、數(shù)量不足的情況，要進(jìn)行索賠。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目成本管理目標(biāo)責(zé)任制，主要崗位的責(zé)任制如下： 合同預(yù)算員的成本管理責(zé)任 1）根據(jù)合同條件、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預(yù)算，為企業(yè)正確確定責(zé)任目標(biāo)成本提供依據(jù)。責(zé)任目標(biāo)成本是對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃、優(yōu)化施工方案、制定降低成本的對策和管理措施提出的要求。公司工程管理部視事故造成的傷亡人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。 19 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。 2）專業(yè)性安全大檢查：包括腳手架、上料平臺、斜道、等搭設(shè)與使用的安全檢查；施工用電和機(jī)械設(shè)備檢查；壓力容器檢查；防塵、防火、防毒檢查等。 根據(jù)施工特點(diǎn)抓住五個關(guān)鍵時間點(diǎn)進(jìn)行教育 ： 工程突擊趕任務(wù) 不注意安全； 工程接近尾聲 ，容易忽視安全；施工條件好時 ，容易麻痹； 季節(jié)氣候變化 ； 節(jié)假日 前后 思想不穩(wěn)定，要抓緊時間進(jìn)行防止事故發(fā)生的教育。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，教育內(nèi)容主要有： （ 1）施工特點(diǎn)及施工生產(chǎn)安全基本知識； （ 2）施工安全規(guī)章制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)； （ 3）本工種的安全操作規(guī)程； （ 4）機(jī)械設(shè)備電氣及高空作業(yè)等安全基本知識； （ 5）防火防毒防塵防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識； （ 6）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識。它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。 5）發(fā)生傷亡和未遂事故，主動保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)。 3）認(rèn)真落實(shí)施工員（工長、安全員）的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。 8）特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。 5）發(fā)生工傷事故及未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場立即上報(bào)。 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 1）認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中各項(xiàng)安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項(xiàng)目安全交底制度及設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)提出針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法。 2）針對性：要針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同的施工方法，針對施工場地及周圍環(huán)境等，從防護(hù)上和管理上提出相應(yīng)的安全措施。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，執(zhí)行公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康》管理手冊和程序文件的要求。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過組織、檢查、考核評價(jià)等形式驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施效果。 工序控制和特殊過程控制按《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理手冊》中 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控 13 制； 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)執(zhí)行。 采購質(zhì)量控制 1）物資采購：符合設(shè)計(jì)規(guī)范、法規(guī)等要求 2）分包方選擇：合法資質(zhì)、穩(wěn)定的質(zhì)量保證能力 3）對分供方和分包方進(jìn)行評價(jià)并保存評價(jià)記錄 質(zhì)量教育與培訓(xùn)： 公司對全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量和顧客意識，使員工滿足所從事的質(zhì)量工作對能力的要求并保存培訓(xùn)記錄。 2）對重復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題有關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并接受懲罰。 質(zhì)量計(jì)劃包括內(nèi)容 1）編制依據(jù) 2）項(xiàng) 目概況 12 3）質(zhì)量目標(biāo) 4）組織機(jī)構(gòu) 5）質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。 1. 4 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)建立 項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價(jià)辦法。 出現(xiàn)上述問題的原因：計(jì)劃本身的原因、資源供應(yīng)和使用中的原因、協(xié) 調(diào)方面的原因、環(huán)境方面的原因等。 6）計(jì)劃調(diào)整意見。 3）當(dāng)業(yè)主提供的資源供應(yīng)進(jìn)度發(fā)生變化不能滿足施工進(jìn)度要求時，應(yīng)督促業(yè)主執(zhí)行原計(jì)劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。 3）執(zhí)行施工合同中對進(jìn)度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。 勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機(jī)械設(shè)備需用計(jì)劃、資金收支預(yù)測計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制。 5） 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率：考慮平均先進(jìn)水平。 4） 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料：施工檔案資料、地質(zhì)資料、環(huán)境資料、統(tǒng)計(jì)資料。 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱中工程總工期和項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求組織實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。 3）工程決算報(bào)告和費(fèi)用開支結(jié)算報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理部自行制定的規(guī)章制度與總 公司現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，以總公司的規(guī)章制度為準(zhǔn)。 項(xiàng)目成本核算制度：規(guī)定項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求。項(xiàng)目后勤服務(wù)人員由人力資源部同項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，在企業(yè)自由職工中優(yōu)先調(diào)用。 項(xiàng)目經(jīng)理部具有管理與服務(wù)的雙重職能，是項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)，是履行合同的主體。 5） 有權(quán)拒絕上級有關(guān)部門違反合同的行為，由此而造 成的經(jīng)濟(jì)損失有權(quán)索賠 。 加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的管理，積極向建設(shè)單位和其它有關(guān)單位辦理經(jīng)濟(jì)索賠，催要工程款，每季度向總經(jīng)理做一次述職報(bào)告。 6 組織項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”并保證其有效實(shí)施。 1）明確總公司各部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項(xiàng)目的管理工作，所負(fù)責(zé)的工程已臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可才可兼任另一個工程的項(xiàng)目管理工作。 總公司各職能部門加強(qiáng)計(jì)劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，為項(xiàng) 目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算與分析 包括規(guī)劃的指標(biāo)，規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價(jià)，實(shí)施難點(diǎn)的對策。 施工進(jìn)度計(jì)劃：包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 11）投標(biāo)和簽訂施工合同：投標(biāo)和合同簽訂的策略和工作的總體計(jì)劃安排。（注：施工合同要求的目標(biāo)如合同規(guī)定的使用功能要求、合同工期、合同價(jià)格、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合同和法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；公司對施工項(xiàng)目的要求包括工程成本、費(fèi)用目標(biāo)、 CI 及公司從經(jīng)營角度出發(fā)，對施工合同要求目標(biāo)的調(diào)整等要求。 進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制： 施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制重點(diǎn)控制以下目標(biāo)：進(jìn)度控制目標(biāo)；質(zhì)量控制目標(biāo)；成本控制目標(biāo)；安全控制目標(biāo)。 售后服務(wù)階段： 1）為保證工程正常使用而做必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。 4）嚴(yán)格履行施工合同，處理好內(nèi) 外關(guān)系，作好合同變更及索賠工作。 4）如果中標(biāo)，則與招標(biāo)方進(jìn)行談判， 依法簽訂工程承包合同，使合同符合國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃，符合平等互利的原則。 推行主體為“二制建設(shè)，三個升級”：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；總承包管理能力升級，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營升級，技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理升級。 本手冊所稱“項(xiàng)目”指公司承接的“建設(shè)工程項(xiàng)目”。 法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系 項(xiàng)目管理層與作業(yè)層之間是平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。 3）進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，使現(xiàn)場具備施工條件，利于進(jìn)行文明施工。 2）進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和工程全面自驗(yàn)及整改。 內(nèi)容 建立施工項(xiàng)目管理組織： 1）由公司選聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。 2. 施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制 公司經(jīng)營副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織市場發(fā)展部、工程管理部及相關(guān)人員編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 。 7）工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃：指招標(biāo)文件的總工期目標(biāo)及總工期目標(biāo)的分解，進(jìn)度計(jì)劃采用橫道圖。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制依據(jù)： 應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目 管理規(guī)劃大綱、“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”、施工合同進(jìn)行編制。 施工平面圖：包括施工平面圖說明，施工平面圖，施工平面圖管理規(guī)劃。 總公司主管經(jīng)理審批后根據(jù)監(jiān)理要求決定是否報(bào)監(jiān)理審批，需要修改時，由項(xiàng)目經(jīng)理主持修改。接受總公司職能部門 對 項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。 、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識。 4）在總公司制度規(guī)定以外的，由總經(jīng)理向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。 貫徹執(zhí)行總公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康體系》要求，建立項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)規(guī)章制度及管理體系，并保證其有效運(yùn)行。 在總經(jīng)理授權(quán)下，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇聘任管理人員，確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價(jià)和獎懲。 除按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰。 由主管經(jīng)理組織相關(guān)部門根據(jù)“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”，確定項(xiàng)目經(jīng)理的管理任務(wù)和組織形式，并確定項(xiàng)目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。 3. 項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)章制度 項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度：包括人員的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容和要求，具體包括項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制，項(xiàng)目副經(jīng)理崗位責(zé)任制，以及經(jīng)營、財(cái)務(wù)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、設(shè)備等管理人員的崗位責(zé)任制。 項(xiàng)目分 配與獎勵制度：規(guī)定項(xiàng)目分配與獎勵的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及實(shí)際兌現(xiàn)等。 項(xiàng)目經(jīng)理部對作業(yè)隊(duì)伍和分包方實(shí)行合同管理，并加強(qiáng)目標(biāo)控制與工作協(xié)調(diào)。 6）施工遺留問題移交。 項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)分解：按單位工程分解為交工目標(biāo)（業(yè)主要求的目標(biāo)）；按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)（自我控制目標(biāo)）；按年、季、月計(jì)劃期分解為時間目標(biāo)（為編制周期計(jì)劃指導(dǎo)進(jìn)度控制活動而制定的目標(biāo)）。 施工進(jìn)度計(jì)劃說明書包括：總工期；總工期與合同工期的比較，得出工期提前率；各單位工程的工期、開工日期、竣工日期