【正文】 ................................ 64 第二節(jié) 發(fā)包方式 .................................................. 64 第三節(jié) 招標(biāo)組織形式 .............................................. 65 第四節(jié) 招標(biāo)方式比選 .............................................. 65 第五節(jié) 本項目擬采用的招標(biāo)方式說明 ................................ 67 第十一章 工程投資 估算及資金籌措 ...................................... 69 第一節(jié) 工程投資估算 .............................................. 69 第 二 節(jié) 資金籌措 .................................................. 73 第十二章 項目建設(shè)的效益 .............................................. 74 第十三章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 ............................................ 76 第一節(jié) 編制依據(jù) ................................................. 76 第二節(jié) 風(fēng)險調(diào)查 ................................................. 76 第三節(jié) 風(fēng)險識別 ................................................. 78 第四節(jié) 風(fēng)險估計 ................................................. 78 第五節(jié) 風(fēng)險防范和化解措施 ....................................... 79 第六節(jié) 風(fēng)險等級 ................................................. 79 第七節(jié) 風(fēng)險分析結(jié)論 ............................................. 80 第十四章 結(jié)論和建議 .................................................. 81 第一節(jié) 結(jié) 論 ..................................................... 81 第二節(jié) 建 議 .................................................... 82 附 件 、附 表 及附圖 ..................................................... 83 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項目建設(shè)背景 一、基本概況 項目名稱： 大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項目 建設(shè)單位：大悟縣住房保障和房屋管理局 建設(shè)性質(zhì)：新 建 工程地點：大悟縣 水廠以西、水廠規(guī)劃路以北 二、項目業(yè)主概況 大悟 縣住房保障和房屋管理局是主管房產(chǎn)管理工作的是人民政府工作部門。 八、負責(zé)全縣物業(yè)管理的行業(yè)管理。被孝感市房管局授予“先進單位”和“權(quán)屬登記管理先進單位”稱號。 35′，北緯 31176。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 該項目總用地面積 平方米（ 畝 ） ， 總建筑 面積 平方米， 建筑占地面積 平方米， 規(guī)劃戶數(shù) 408 戶，每戶面積 平方米。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 8 資金來源 ：由建設(shè)單位自籌，并積極爭取國家相關(guān)政策資金支持。加強保障性住房配建管理，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)中配建廉租住房、公共租賃住房等保障性住房。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 10 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、是堅持以人為本，全面建設(shè)小康社會的需要 “以人為本，構(gòu)建和諧社會”是國家新時期的發(fā)展目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設(shè)。建設(shè)公共租賃住房，讓符 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 11 合條件的中低收入家庭、 新就業(yè)職工與外來務(wù)工人員住得上經(jīng)濟、實用的住房，對于解決中低收入家庭、新就業(yè)職工與外來務(wù)工人員的住房問題，維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧 大悟 具有重要的意義。但是，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)為了追 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 12 求較高經(jīng)濟利益或規(guī)避風(fēng)險，不斷抬高房價，或者開發(fā)高端住房，滿足高端消費，忽視了中低收入人群的住房問題，買房住房變成了他們的一種奢望，或是長期的經(jīng)濟和精神壓力，住房 體系非正常發(fā)展現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟的可持續(xù)、健康發(fā)展與社會和諧。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一、國家政策支持 國家先后推出多項政策，扶持和規(guī)范公共租賃住房的建設(shè)和分配，如《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔 2021〕 24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 1 號）、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?2021〕 87 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 45 號）、《公共租賃住房管理 辦法》（住建部第 11 號令）等。京珠高速公路過城區(qū)直貫縣境，國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的京廣高速鐵路途徑大悟，即將建成的西安至南京鐵路離大悟僅 50 公里。 資金來源 ：由建設(shè)單位自籌，并積極爭取國家相關(guān)政策資金支持 。 “十二五”時期， 大悟縣 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，全面發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，基本 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 16 建成城鄉(xiāng)一體化的 社會保障體系，公共服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，市域生態(tài)安全格局基本形成，城市生態(tài)空間進一步優(yōu)化，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息，“十一五”期間，在國家政策的有力支持下，我國初步形成了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房等為主要形式的住房保障制度，使得全國 1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏低收入家庭住房困難問題得到解決。 02′ —114176。 地震 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112021， 大悟 縣抗震設(shè)防烈度小于六度 ,屬于非抗震設(shè)防區(qū)。 無霜期： 227242 天 災(zāi)害性天氣：春季的低溫陰雨和早春的凍害；夏季的高溫干旱和暴雨洪澇；秋季的寒露風(fēng)和和連陰雨；冬季的寒潮、冰雹、雨凇等。 第二節(jié) 場址推薦方案 一、場址推薦 該項目在大悟縣 水廠以西、水廠規(guī)劃路以北進行 建設(shè)，符合 大悟 縣發(fā)展規(guī)劃。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 24 ② 合理布置小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房 小區(qū)配套 服務(wù)設(shè)施結(jié)合環(huán)境合理布置，方便服務(wù)及管理。 ③本設(shè)計方案在技術(shù)上滿足相應(yīng)國家建筑、結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計依據(jù) 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 25 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （ GB5018093（ 2021年修訂版））； 《民用建筑設(shè)計通則》 （ GB 503522021）； 《住宅設(shè)計規(guī)范》 （ GB500962021）； 《住宅建筑規(guī)范》 （ GB 503682021）； 《無障礙設(shè)計規(guī)范》 （ GB507632021）； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB500682021）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092021） ； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500072021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB50010－ 2021）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB50003－ 2021）； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （ GB500112021）。 本工程外窗擬為白色塑鋼推拉帶紗門窗，外窗玻璃采用中空玻璃窗（ 5+9A+5）。廚房、衛(wèi)生間地面及墻面高 300mm 處加做一層聚氨脂防水涂膜。本工程所采用的材料類型、規(guī)格、等級等由設(shè)計單位確定。結(jié)構(gòu)受力均衡，樓板可根據(jù)建筑使用功能不同靈活布置，結(jié)構(gòu)整體性好。 生活儲水池及消防儲水池進水管上均設(shè)電磁 遙控浮球閥，當(dāng)水池水位超過溢水水位達緊急水位時，電磁閥關(guān)閉切斷水源，并將進水閥損壞的信號傳至物業(yè)管理中心。 （ 2）場地雨水：大部分雨水經(jīng)雨水口排入 雨水管溝，再排入城市雨水干管。 嚴(yán)格按照國家民用建筑消防規(guī)范及湖北省有關(guān)部門的要求進行消防設(shè)計。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項目可行性研究報告 孝感市工 程咨詢公司 32 七、電氣設(shè)計方案 設(shè)計依據(jù) ①《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ162021 ②《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342021 ③各專業(yè)提供的設(shè)計條件 ④國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和建設(shè)方所提的設(shè)計要求。 照明、插座均由不同的支路供電；除空調(diào)插座外 ，所有插座回路均設(shè)漏電斷路器保護。 八、弱電工程 設(shè)計依據(jù) ①《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ162021； ②《住宅設(shè)計規(guī)范》 GB500962021； ③ 《住宅區(qū)和住宅建 筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》GB508462021； ④《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB5020094)； 設(shè)計范圍 有線電視系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。 OLT為多業(yè)務(wù)集中控制單元，主要負責(zé)帶寬控制、鑒權(quán)管理、故障捕捉，并將數(shù)據(jù)及視頻廣播信號變?yōu)楣庑盘栆院筮M行分發(fā)； OLT 支持虛擬專網(wǎng)(VLAN)的劃分。 （ 5）數(shù)據(jù)通信系統(tǒng) ①每戶設(shè)數(shù)據(jù)通信終端 l2 只，分別設(shè)于在主臥室及起居室。接閃器之間應(yīng)互相連接。 十一、室內(nèi)環(huán)境污染控制 設(shè)計依據(jù) 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 GB503252021 本工程為Ⅰ類民用建筑工程 本工程所選用的建筑材料和裝修材料必須符合《民 用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 GB503252021 的有關(guān)規(guī)定。 十三、無障礙設(shè)計 居住建筑 （ 1）居住建筑進行無障礙設(shè)計的范圍應(yīng)包括住宅及公寓、宿舍建筑 (職工宿舍、學(xué)生宿舍 )等。設(shè)坐便器、洗面盆二件衛(wèi)生潔具的衛(wèi)生間面積不應(yīng)小于 2. 50m2 。 三、建筑節(jié)能的重要性 可以緩解能源資源的 緊張局面，建筑節(jié)能是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。 堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和加強管理相結(jié)合。否則，須加強建筑圍護 結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能而需增大建筑成本。門窗玻璃應(yīng)采用普通透明玻璃或淡色低輻射鍍膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和辦公建筑不應(yīng)采用可見光透光率低的深色鍍膜玻璃或著色玻璃。 ⑨設(shè)有集中采暖、空調(diào)的節(jié)能建筑，應(yīng)選用高效、低能耗的設(shè)備與系統(tǒng)，不得采用直接電熱式采暖設(shè)備和裝置，應(yīng)設(shè)置分室溫度控制裝置，住宅建筑必須設(shè)置分戶熱（冷）量計量設(shè)施。 ⑧加強分戶墻和樓地面的保溫性能，使其符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)體形系數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時，應(yīng)加強圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，計算建筑物的采暖空調(diào)能耗并不得超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。政府通過制定和實施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機制，推動全社會節(jié)能。 四、遵循的原則 我國能源消耗高、浪費大的根本原因在于粗放型的 增長方式。 ②小區(qū)在人行道設(shè)置盲道，在無障礙設(shè)施的位置，應(yīng)設(shè)置國際通用無障礙標(biāo)志牌。 （ 4）無障礙住房的其他規(guī)定