【正文】 ................................ 64 第二節(jié) 發(fā)包方式 .................................................. 64 第三節(jié) 招標(biāo)組織形式 .............................................. 65 第四節(jié) 招標(biāo)方式比選 .............................................. 65 第五節(jié) 本項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式說(shuō)明 ................................ 67 第十一章 工程投資 估算及資金籌措 ...................................... 69 第一節(jié) 工程投資估算 .............................................. 69 第 二 節(jié) 資金籌措 .................................................. 73 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)的效益 .............................................. 74 第十三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................ 76 第一節(jié) 編制依據(jù) ................................................. 76 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 ................................................. 76 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ................................................. 78 第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) ................................................. 78 第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ....................................... 79 第六節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ................................................. 79 第七節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 ............................................. 80 第十四章 結(jié)論和建議 .................................................. 81 第一節(jié) 結(jié) 論 ..................................................... 81 第二節(jié) 建 議 .................................................... 82 附 件 、附 表 及附圖 ..................................................... 83 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 一、基本概況 項(xiàng)目名稱： 大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：大悟縣住房保障和房屋管理局 建設(shè)性質(zhì)：新 建 工程地點(diǎn)：大悟縣 水廠以西、水廠規(guī)劃路以北 二、項(xiàng)目業(yè)主概況 大悟 縣住房保障和房屋管理局是主管房產(chǎn)管理工作的是人民政府工作部門(mén)。 八、負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理的行業(yè)管理。被孝感市房管局授予“先進(jìn)單位”和“權(quán)屬登記管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。 35′，北緯 31176。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 該項(xiàng)目總用地面積 平方米（ 畝 ） ， 總建筑 面積 平方米， 建筑占地面積 平方米， 規(guī)劃戶數(shù) 408 戶，每戶面積 平方米。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 8 資金來(lái)源 ：由建設(shè)單位自籌，并積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策資金支持。加強(qiáng)保障性住房配建管理，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房開(kāi)發(fā)中配建廉租住房、公共租賃住房等保障性住房。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、是堅(jiān)持以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要 “以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”是國(guó)家新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)公共租賃住房，讓符 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 11 合條件的中低收入家庭、 新就業(yè)職工與外來(lái)務(wù)工人員住得上經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的住房，對(duì)于解決中低收入家庭、新就業(yè)職工與外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)和諧 大悟 具有重要的意義。但是，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)為了追 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 12 求較高經(jīng)濟(jì)利益或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不斷抬高房?jī)r(jià)，或者開(kāi)發(fā)高端住房，滿足高端消費(fèi)，忽視了中低收入人群的住房問(wèn)題，買(mǎi)房住房變成了他們的一種奢望，或是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和精神壓力，住房 體系非正常發(fā)展現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展與社會(huì)和諧。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、國(guó)家政策支持 國(guó)家先后推出多項(xiàng)政策，扶持和規(guī)范公共租賃住房的建設(shè)和分配，如《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 1 號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔 2021〕 87 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 45 號(hào)）、《公共租賃住房管理 辦法》（住建部第 11 號(hào)令）等。京珠高速公路過(guò)城區(qū)直貫縣境，國(guó)家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的京廣高速鐵路途徑大悟，即將建成的西安至南京鐵路離大悟僅 50 公里。 資金來(lái)源 ：由建設(shè)單位自籌，并積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策資金支持 。 “十二五”時(shí)期， 大悟縣 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，基本 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 16 建成城鄉(xiāng)一體化的 社會(huì)保障體系，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，市域生態(tài)安全格局基本形成，城市生態(tài)空間進(jìn)一步優(yōu)化，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息，“十一五”期間，在國(guó)家政策的有力支持下，我國(guó)初步形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等為主要形式的住房保障制度，使得全國(guó) 1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏低收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。 02′ —114176。 地震 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112021， 大悟 縣抗震設(shè)防烈度小于六度 ,屬于非抗震設(shè)防區(qū)。 無(wú)霜期： 227242 天 災(zāi)害性天氣：春季的低溫陰雨和早春的凍害；夏季的高溫干旱和暴雨洪澇；秋季的寒露風(fēng)和和連陰雨；冬季的寒潮、冰雹、雨凇等。 第二節(jié) 場(chǎng)址推薦方案 一、場(chǎng)址推薦 該項(xiàng)目在大悟縣 水廠以西、水廠規(guī)劃路以北進(jìn)行 建設(shè)，符合 大悟 縣發(fā)展規(guī)劃。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 24 ② 合理布置小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房 小區(qū)配套 服務(wù)設(shè)施結(jié)合環(huán)境合理布置，方便服務(wù)及管理。 ③本設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上滿足相應(yīng)國(guó)家建筑、結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù) 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 25 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5018093（ 2021年修訂版））； 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 （ GB 503522021）； 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500962021）； 《住宅建筑規(guī)范》 （ GB 503682021）； 《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB507632021）； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB500682021）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092021） ； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50010－ 2021）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50003－ 2021）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500112021）。 本工程外窗擬為白色塑鋼推拉帶紗門(mén)窗，外窗玻璃采用中空玻璃窗（ 5+9A+5）。廚房、衛(wèi)生間地面及墻面高 300mm 處加做一層聚氨脂防水涂膜。本工程所采用的材料類(lèi)型、規(guī)格、等級(jí)等由設(shè)計(jì)單位確定。結(jié)構(gòu)受力均衡，樓板可根據(jù)建筑使用功能不同靈活布置，結(jié)構(gòu)整體性好。 生活儲(chǔ)水池及消防儲(chǔ)水池進(jìn)水管上均設(shè)電磁 遙控浮球閥，當(dāng)水池水位超過(guò)溢水水位達(dá)緊急水位時(shí)，電磁閥關(guān)閉切斷水源，并將進(jìn)水閥損壞的信號(hào)傳至物業(yè)管理中心。 （ 2）場(chǎng)地雨水：大部分雨水經(jīng)雨水口排入 雨水管溝，再排入城市雨水干管。 嚴(yán)格按照國(guó)家民用建筑消防規(guī)范及湖北省有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 32 七、電氣設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)依據(jù) ①《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ162021 ②《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342021 ③各專(zhuān)業(yè)提供的設(shè)計(jì)條件 ④?chē)?guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和建設(shè)方所提的設(shè)計(jì)要求。 照明、插座均由不同的支路供電；除空調(diào)插座外 ，所有插座回路均設(shè)漏電斷路器保護(hù)。 八、弱電工程 設(shè)計(jì)依據(jù) ①《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ162021； ②《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500962021； ③ 《住宅區(qū)和住宅建 筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB508462021； ④《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB5020094)； 設(shè)計(jì)范圍 有線電視系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。 OLT為多業(yè)務(wù)集中控制單元，主要負(fù)責(zé)帶寬控制、鑒權(quán)管理、故障捕捉，并將數(shù)據(jù)及視頻廣播信號(hào)變?yōu)楣庑盘?hào)以后進(jìn)行分發(fā)； OLT 支持虛擬專(zhuān)網(wǎng)(VLAN)的劃分。 （ 5）數(shù)據(jù)通信系統(tǒng) ①每戶設(shè)數(shù)據(jù)通信終端 l2 只，分別設(shè)于在主臥室及起居室。接閃器之間應(yīng)互相連接。 十一、室內(nèi)環(huán)境污染控制 設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 GB503252021 本工程為Ⅰ類(lèi)民用建筑工程 本工程所選用的建筑材料和裝修材料必須符合《民 用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 GB503252021 的有關(guān)規(guī)定。 十三、無(wú)障礙設(shè)計(jì) 居住建筑 （ 1）居住建筑進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的范圍應(yīng)包括住宅及公寓、宿舍建筑 (職工宿舍、學(xué)生宿舍 )等。設(shè)坐便器、洗面盆二件衛(wèi)生潔具的衛(wèi)生間面積不應(yīng)小于 2. 50m2 。 三、建筑節(jié)能的重要性 可以緩解能源資源的 緊張局面，建筑節(jié)能是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合。否則，須加強(qiáng)建筑圍護(hù) 結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能而需增大建筑成本。門(mén)窗玻璃應(yīng)采用普通透明玻璃或淡色低輻射鍍膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和辦公建筑不應(yīng)采用可見(jiàn)光透光率低的深色鍍膜玻璃或著色玻璃。 ⑨設(shè)有集中采暖、空調(diào)的節(jié)能建筑，應(yīng)選用高效、低能耗的設(shè)備與系統(tǒng)，不得采用直接電熱式采暖設(shè)備和裝置，應(yīng)設(shè)置分室溫度控制裝置，住宅建筑必須設(shè)置分戶熱（冷）量計(jì)量設(shè)施。 ⑧加強(qiáng)分戶墻和樓地面的保溫性能，使其符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)體形系數(shù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，計(jì)算建筑物的采暖空調(diào)能耗并不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。政府通過(guò)制定和實(shí)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。 四、遵循的原則 我國(guó)能源消耗高、浪費(fèi)大的根本原因在于粗放型的 增長(zhǎng)方式。 ②小區(qū)在人行道設(shè)置盲道，在無(wú)障礙設(shè)施的位置，應(yīng)設(shè)置國(guó)際通用無(wú)障礙標(biāo)志牌。 （ 4）無(wú)障礙住房的其他規(guī)定