【正文】 步，引起世界各國(guó)的 普遍關(guān)注。 在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律中認(rèn)識(shí)到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過(guò)程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開(kāi)信息科學(xué)技術(shù)的 應(yīng)用。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過(guò)安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。包括：（ 1）生產(chǎn)安全信息 ，如從事生產(chǎn)活動(dòng)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀(jì)等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時(shí)間；安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)等。主要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動(dòng)向及存在的問(wèn)題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時(shí)間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績(jī)；安全 檔案、卡片的建立及時(shí)性應(yīng)用情況等。（ 2）安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。 2）安全信息應(yīng)用的方法。（ 3）通過(guò)安全工作匯報(bào)、安全工作計(jì)劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導(dǎo)安全科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。（ 1）利用安全管理臺(tái)帳，既可以對(duì)安全信息進(jìn)行處理，又可以對(duì)安全信息 進(jìn)行積累儲(chǔ)存待用。 （ 2）利用各種安全宣傳教育形式，對(duì)安全信息進(jìn)行間接反饋。如果不能及時(shí)地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息，錯(cuò)過(guò)了收集和使用的時(shí)間，信息就失去了應(yīng)有的作用。例如，有一名高空作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定系安全帶，原因是沒(méi)有安全帶，領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。只有適用的安全信息才有使用價(jià)值。在國(guó)內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開(kāi)發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。 中國(guó)最大的管理資源中心 16 從總的發(fā)展趨勢(shì)分析，把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)與安全科學(xué)管理技術(shù)有機(jī)地結(jié)合；把安全系統(tǒng)管理和事故預(yù)測(cè)分析決策與多媒體輔助培訓(xùn)技術(shù)融為一體，將會(huì)大大促進(jìn)企 業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù)，在硬件上僅僅是一條電話線和一臺(tái)常規(guī)的微機(jī)，在軟件上，除了常用的計(jì)算機(jī)操作平臺(tái)外，就只需通過(guò)一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過(guò)郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接，即能上路觀景。前者執(zhí)行的主要程序性控制、例行（常規(guī)）控制，后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例 中國(guó)最大的管理資源中心 17 外（非常規(guī)）控制。 安全控制是最 終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。工作方案、人財(cái)物的使用要按規(guī)劃進(jìn)行，并有最終的評(píng)價(jià)。使事故隱患的消除落在實(shí)處。只有調(diào)動(dòng)起全員的安全積極性和提高全員的安全意識(shí)，事故的防范才可能有更高的保證。同樣是利用行為科學(xué)的中的強(qiáng)化理論，對(duì)不安全的行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，即進(jìn)行批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)與職務(wù) 上的處罰。這樣，研究事故的控制的 理論則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機(jī)械能（動(dòng)能、勢(shì)能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級(jí)的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時(shí)間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過(guò)對(duì)系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時(shí)間控制、局部弱化、局部強(qiáng)化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來(lái)控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。 ⑶冗余性原理。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反 應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。 ⑻薄弱環(huán)節(jié)原理。 ⑽個(gè)體防護(hù)原理。 安全協(xié)調(diào)學(xué)原理 從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。 《現(xiàn)代安全管理原理》講座 第四講 安全法學(xué)原理 羅云 (中國(guó)地質(zhì)大學(xué) ,教授 ) 基本法學(xué)原理 法的起源 根據(jù)辯證唯物主義觀點(diǎn)和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，法律不是從來(lái)就有的，也不是永遠(yuǎn)存地的。原來(lái)的氏族習(xí)慣已無(wú)法調(diào)整這種關(guān)系，這時(shí)國(guó)家出現(xiàn)，調(diào)整人們之間新的關(guān)系的法律規(guī)范也就出現(xiàn)了。奴隸主要?jiǎng)兿髋`，而奴隸則要反抗這種剝削，這種矛盾是不可調(diào)和的。要研究和掌握安全措施投資政策和立 法，講求誰(shuí)需要、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資的原則；建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。采用光、聲、色或其它標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。即通過(guò)增加系統(tǒng)強(qiáng)度來(lái)保證其安全性。是使人暴露于危險(xiǎn)、在害因素地時(shí)間縮短到安全程度之內(nèi)。 ⑸能量屏障原理。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。同時(shí)，選擇安全干部要重視德才兼?zhèn)?。?yīng)該激勵(lì)理論，對(duì)于期望的安全行為給予正強(qiáng)化，即采用精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性，促進(jìn)工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。 ⑹全面管理的原理。 ⑷單項(xiàng)解決的原理。 ⑵計(jì)劃性原理。 在安全管理領(lǐng)域，安全控制論要研究組織合理的安全生產(chǎn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者；明確事故防范的控制對(duì)象，對(duì)人員、安全投資、安全設(shè)備和設(shè)施、安全計(jì)劃、安全信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運(yùn)行；建立合 理的管理機(jī)制，設(shè)置有效的安全專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)發(fā)基于計(jì)算機(jī)管理的安全信息管理系統(tǒng)；進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、審核、檢查的成果總結(jié)機(jī)制等。 安全控制論原理 一般控制論原理 管理學(xué)的控制原理認(rèn)為，一項(xiàng)管理活動(dòng)由四個(gè)方面的要素構(gòu)成。 對(duì)于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以查詢安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例，了解國(guó)家、行業(yè)的安全生產(chǎn)文件、通知或新的對(duì)策及要求，學(xué)習(xí)安全科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù)，匯報(bào)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作，企業(yè)間進(jìn)行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流和問(wèn)題探討。 在石油和礦產(chǎn)勘探與開(kāi)發(fā)行業(yè)，多年來(lái)也開(kāi)發(fā)出了安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分 析等方面的軟件。這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。在應(yīng)用安全信息加強(qiáng)安全管理中，收集掌握的安全信息，有的是儲(chǔ)存的是直接加以使用的，有的是需加工后使用的，有的是儲(chǔ)存待用的，也有的是無(wú)用的。是指真實(shí)的、完整的安全信息所具有的全部使用價(jià)值。信息的價(jià)值取決于： 1）信息 的及時(shí)性。反饋的方式主要有兩種：一是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中反饋。 5）安全信息的儲(chǔ)存。（ 9）利用安全管理月報(bào)表、事故月報(bào)表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn)信息。（ 2）利用各種渠道 收集國(guó)內(nèi)外安全管理情報(bào)。指依據(jù)安全管理的需求，運(yùn)用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對(duì)安全信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。來(lái)源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和 安全生產(chǎn)的作用。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會(huì)議制度的建立及實(shí)際活動(dòng)情況；安全組織保證體系的建立，安全機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計(jì)劃的編制、執(zhí)行，以及安全競(jìng)賽、評(píng)比、總結(jié)表彰情況等。 從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。 2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。 安 全信息的概念 安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。 信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識(shí)呢？主要是因?yàn)槿藗儗?duì)信息的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對(duì)通訊本質(zhì)的研究水平。 其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是，不僅要從要素個(gè)別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元 素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動(dòng)（以保 障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的）。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。 有機(jī)聯(lián)系性。其基本概念是系統(tǒng)、要素。 中國(guó)最大的管理資源中心 9 《現(xiàn)代安全管理原理》講座 第三講 安全系統(tǒng)科學(xué)理論 羅云 (中 國(guó)地質(zhì)大學(xué) ,教授 ) 系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對(duì)于管理也具有一般方法論的意義。 本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué) 進(jìn)入了信息化社會(huì)，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認(rèn)識(shí)論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，方法論上講求安全的超前、主動(dòng)。 表 21 人類安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程 階段 時(shí) 代 技 術(shù) 特 征 認(rèn)識(shí)論 方 法 論 Ⅰ 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè) 聽(tīng)天由命 無(wú)能為力 Ⅱ 17 世紀(jì)至本世紀(jì)初 蒸汽機(jī)時(shí)代 局部安全 亡羊補(bǔ)牢 ,事后型 Ⅲ 20 世紀(jì)初至 50 年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)安全 綜合對(duì)策及系統(tǒng)工程 Ⅳ 20 世紀(jì) 50 年代以來(lái) 宇航技術(shù)與核能 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全化 ,預(yù)防型 宿命論與被動(dòng)型的安全哲學(xué) 這樣的認(rèn)識(shí)論與方法論表現(xiàn)為：對(duì)于事故與災(zāi)害聽(tīng)天由命，無(wú)能為力。所以說(shuō)，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識(shí)、技能和意識(shí)，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更 為基本的人文素質(zhì)層面。 江主席提出的＂防范勝于救災(zāi)＂的哲學(xué)論斷為我國(guó)的安全生產(chǎn)方針和消防安全方針等，提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。慘痛的生命與健康損害及財(cái)產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒： ──呼喚人類安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以求對(duì)人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的＂綠十字＂保護(hù)！ ＂安全哲學(xué)＂──人類安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。 有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活 的必然王國(guó)走向未來(lái)人類安全生存與發(fā)展的自由王國(guó)。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全管理科學(xué)。到了世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。 從管理對(duì)象的角度：安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動(dòng)控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項(xiàng)目中要遵循安全措施與技 術(shù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的＂三同時(shí)＂原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要同時(shí)規(guī)劃、發(fā)展、同時(shí)實(shí)施，即所謂＂三同步＂的原則；還有＂三點(diǎn)控制工程＂、＂定置管理＂、＂四全管理＂、＂三治工程＂等超前預(yù)防型安全活動(dòng)；推行安全目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、安全經(jīng)濟(jì)分析、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)科學(xué)方法。 方法和特征：由于有了對(duì)事故的超前認(rèn)識(shí)，這一理論體系導(dǎo)致了比早期事故學(xué)理論下更為有效的方法和對(duì)策，如預(yù)期型管理模式；危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制的基本方法過(guò)程；推行安全預(yù)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)安全工程；四負(fù)責(zé)的綜 合責(zé)任體制；管理中的＂五同時(shí)＂原則；企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)＂四查工程＂等科學(xué)檢查制度等。 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 認(rèn)識(shí)論：以危險(xiǎn)和隱患作為研究對(duì)象，其理論的基礎(chǔ)是對(duì)事故因果性的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)危險(xiǎn)和隱患事件鏈過(guò)程的確認(rèn)。方法論的主要特征在于被動(dòng)與滯后，是＂亡羊補(bǔ)牢＂的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對(duì)策方式。 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學(xué)管理，需要研究安全管理科學(xué)，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。 安全科學(xué)理論的發(fā)展 人類對(duì)于防范意外事故的認(rèn)識(shí)與科學(xué)已經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，從宿命論到經(jīng)驗(yàn)論，從經(jīng)驗(yàn)論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無(wú)意識(shí)地被動(dòng)承受到主動(dòng)對(duì)策，從事后型的＂亡羊補(bǔ)牢＂到預(yù)防型的本質(zhì)安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學(xué)原理，工業(yè)安全科學(xué)的理論體系在不斷發(fā)展和完善。 事故模型論－因果連鎖模型（多米諾骨牌模型 ）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。 理論系統(tǒng)：由于研究對(duì)象和目標(biāo)體系的轉(zhuǎn)變，危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論發(fā)展了如下理論體系： 系統(tǒng)分析理論－ＦＴＡ故障樹分析理論、ＥＴＡ事件枝分析理論、ＳＣＬ安全檢查表技術(shù)、ＦＭＦＡ故障及類 型影響分析理論等。但是，這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。其理論和方法得到了職業(yè)安全衛(wèi)生和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域和有