【正文】 81 一、總則 ................................................................................ 81 二、投標內容 ......................................................................... 82 第十章 投資估算及資金來源 ...................................................... 83 一、投資估算內容 ................................................................. 83 二、結算結果 ......................................................................... 83 三、資金籌措方案 ................................................................. 83 第十一章 效益分析 ..................................................................... 84 一、財務評價 ......................................................................... 84 二、社會效益分析 ................................................................. 85 第十二章 項目結論 ..................................................................... 86 廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 1 第一章 總論 一、項目概況 （一）項目名稱： 汽車出租有限責任公司 500 輛出租車投資運營項目 （二）項目地點： （三）項目性質：新建 （四）項目承辦單位： （五）項目法人代表： （六）項目辦公地址： （七）項目可研編制單位： （八）項目可研編制依據(jù)： 《河北省國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2020 年遠景目標綱要》 《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》 《中華人民共和國道路法》 《中華人民共和國交通法》 《中華人民共和國 公司 法》 廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 2 《河北省道路運輸管理條例》 《廊坊市出租汽車客運管理辦法》 廊坊市人民政府網(wǎng)站資料 項目建設單位提供的有關本項目的各種資料、證明材料、項目方案及技術資料等。 公司的先進性： 一個管理體制或一個企業(yè)模式先進與否，應在實踐中檢驗 。是 該公司 核心思想。 為了提高公司的知名度，創(chuàng)新品牌意識，增強公司競爭能力，公司在 2021 年 3 月份引入 ISO9001 國際質量管理體系，進行管理，并于 當 年通過了國際認證，使公司在今后的管理上，規(guī)模上，競爭力都有了更進一步的提高。 （二）廊坊市有較大的出租車市場需求。 500輛出租車的投 放 ，將大大緩解 。在倫敦申請做一名出租車司機，必須通過嚴格的“倫敦知識”考試。 美國紐約：被利益集團扭曲的政府管制 紐約市政府對出租車業(yè)的管制不僅表現(xiàn)在對運營價格、時間和方式等方面，對出租車的數(shù)量也有著精確的控制。紐約出租車以其骯臟不堪的車廂和司機態(tài)度的無禮而被世人詬病。但個體司機運營證非常昂貴，一般需要幾十萬歐元。 香港 :政府主導與市場機制的統(tǒng)一 政府對出租車行業(yè)實行“五個統(tǒng)一”：政府統(tǒng)一發(fā)放出租車司機駕照；政府統(tǒng)一確定出租車收費價格；政府統(tǒng)一規(guī)定出租車車型；政府統(tǒng)一劃定經營范圍和車站；政府統(tǒng)一發(fā)放出租車牌照。根據(jù)英國公平交易局 2021 年對歐美主要國家的出租車市場管制制度進行的國際比較研究 ,2021 年前后 ,英國、愛爾蘭、荷蘭、瑞典、挪威、美國、加拿大、新西蘭等國家相繼深化了出租車市場管理體制改革 ,主要涉及三個方面 :一是解除進入限制 ,尤其是出租車數(shù)量限制。瑞典在完全解除價格管制之后 ,發(fā)現(xiàn)價格上升 ,消費者投訴增多 ,隨后又恢復了價格上限管制。 第二，借鑒國外經驗，對出租車進行分類管理。 第五，促進出租車行業(yè)社會組織的發(fā)展。如福州市對產權和經營權均屬出租車公司的車輛，出租車公司每月要收取 5500 元的承包費并負責交納國家規(guī)定的各項規(guī)費；對產權歸個人、經營權屬公司的車輛，每月收取 20212200 元不等的經營使用費。北京市現(xiàn)有出租車 萬輛，個體經營的車輛已不足 1000 輛。南京市根據(jù)江蘇省政府的要求，編制了包括出租車在內的城市公共客運交通專項規(guī)劃，嚴格控制出租車數(shù)量；石家莊市自 1998年以來，只對廢舊車輛按規(guī)定更新，沒有增加新的運力；拉薩市也規(guī)定，出租車數(shù)量要維持在現(xiàn)行水平，不再增加或減少出租車總量。銀川市反映，受燃油價格上漲等多種因素影響，近年來出租車行業(yè)效益不斷下降，其中 2021 年比上年下降了 9%。 （ 2）累進運價。為鼓勵出租車開展市區(qū)與郊區(qū)之間運營，減少拒載，各地普遍規(guī)定出租車載客超過一定里程后，加收一定的空駛費，以補償車輛返空時的成本支出。 對現(xiàn)行運價水平和結構的總體評價 從各地反映的情況看，除少數(shù)城市（如?？?、太原）考慮到燃油價格持續(xù)上漲等因素近期擬對運價水平適當調整外，絕大多數(shù)城市都反映，目前運價水平也基本合理，并被廣大出租車司機和市民普遍接受，因此近期沒有調整的打算。主要包括養(yǎng)路費、工廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 23 商管理費、車輛年檢費、車輛綜合檢測費、計價器檢測費、車船使用稅、營業(yè)稅、城市公用事業(yè)附加、稅務登記證年檢費、工商執(zhí)照年檢費、駕駛員年審費、保險費等。另外，深圳市反映，目前涉及出租車行業(yè)亂收費問題已基本得到解決 (當然現(xiàn)存收費項目仍有自立項目、自定標準的亂收費成分 ,編者注 )。 重慶、烏魯木齊等市反映，目前出租汽車主要使用壓縮天然氣作為燃料，燃油價格上漲對當?shù)爻鲎馄囘\營影響不大。既得近海開放之利，更占接受京津輻射之先。 城市創(chuàng)新成績顯著，成功獲得“國家環(huán)保模范城市”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號，兩次被評為“國家雙擁模范城市”， 2021 年又在中外跨國公司 CEO圓桌會議上榮獲跨國公司最佳投資中國城市獎。 日照：全市年平均日照時數(shù) (19712021 年 )在 2660 小時左右，每年 56 月日照時數(shù)最多。 氣候資源 廊坊屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多風沙，秋季秋高氣爽。此次加入廊坊市印刷協(xié)會的企業(yè)單位及個人廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 30 共有 207 個。 城市榮譽 1998 年國家雙擁模范城市 2021 年全國投資環(huán)境誠信安全區(qū) 2021 年全國科技進步先進市 2021 年中國優(yōu)秀旅游城市 廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 31 2021 年 5 月 18 日，在全國中等城市中率先通過“ ISO14001環(huán)境管理體系認證”，成為“ ISO14000 國家示范區(qū)” 2021 年科技強警示范城市 2021 年被新華社評為中國二十佳投資區(qū) 2021 年全國文 明城市創(chuàng)建工作先進市 2021 年全國綠化模范城市 2021 年國家環(huán)保模范城 2021 年國家園林城市 2021 年保護臭氧層示范城市 2021 年國家節(jié)水型城市 2021 年首批中國最具魅力金融生態(tài)城市 2021 年中國人居環(huán)境獎 廊坊地處京津之間，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚廊坊，擁有世界上獨有的區(qū)位優(yōu)勢，地處北京、天津兩大城市之間，依托中心城市和空港、海港的獨特優(yōu)勢，依托京津高度密集的人才和科研體系，依托發(fā)達便捷的交通網(wǎng)帶和龐大的消費市場，是一個充滿生機和活力的新興城市。 經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。其中列入省重點建設項目 133 項、重點產業(yè)支撐項目 4項，數(shù)量均居全省第一。新增省級重點龍頭企業(yè) 11 家，農業(yè)產業(yè)化經營率達到 62%。單位生產總值能耗下降 %，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降%和 %，超額完成省下達的目標任務。對 2 個城中村和 2 個棚戶區(qū)實施了拆遷改造，完成了 26 個舊住宅小區(qū)拆遷改造任務。 2021 年，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高， 全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增幅在全省領先，城鎮(zhèn)居廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 35 民人均可支配收入 16302 元，農民人均純收入 6155 元，分別增長 %和 %。 社會事業(yè)取得新成績。 政府職能加快轉變。隨著我市國際城市化水平的提高和人民生活水平的改善， 廊坊市出租車市場近年來得到快速發(fā)展。 就 廊坊 市出租車的發(fā)展歷程看，與上述分析基本吻合。 流動人口大量增加，對出租車的發(fā)展也起了很大作用。另一方面，經濟增長較快也意味 著經濟活動活躍，出差和辦事人員使用出租車的頻數(shù)也很多。經過市場競爭的考驗，加大管理，現(xiàn)已成效顯著。根據(jù)目前的家庭收入增長趨勢看，家庭年收入超廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 40 過 6 萬元需要 8到 10 年的時間，所以，我市出租車市場將有十年左右的平穩(wěn)旺盛的發(fā)展時期。 出租車交通事故 時有 發(fā)生。近年來我市的城市道路雖然以每年 10%以上的速度增長，但是各種車輛年增長率也高達 %，主干道和高峰時車輛堵塞的情況仍十分嚴重，實施調流，設置單行也帶來諸多不便，東西快速道和進入島城的交通站，點停車場的建設勢在必行。 適用對象：急于上牌照或通過年檢的個人。 優(yōu)點：必要性 最高。全車盜搶險的費率為 1%，則： 3460+3460 20%+160000 1%=5752 元 廊坊市萬通汽車出租有限責任公司 500輛出租車投資運營項目可行性研究報告 44 四、最佳保障方案 萬通汽車 出租 有限責任公司選擇 此 方案 險種組合：車輛損失險 +第三者責任險 +車上責任險 +風擋玻璃險 +不計免賠特約險 +全車盜搶險 特點：在經濟投保方案的基礎上，加入了車上責任險和風擋玻璃險，使乘客及車輛易損部分得到安全保障。 缺點：保全險保費高，某些險種出險的幾率非常小。 優(yōu)點：幾乎與汽車有關的全部事故損失都能得到賠償。當然，這仍不是最完善的保險方案。 特點：費用適度，能夠提供基本的保障。 一、最低保障方案 險種組合：第三者責任險。出租車是我市服務行業(yè)的對外重要窗口之一，按照規(guī)章制度，職業(yè)道德，精神文明的國際化城市標準嚴格約束每一位出租車駕駛員非常必要。 出租車司機素質良莠不齊，更換頻繁，必要的管理教育跟不 上。目前， 廊坊 市的私車擁有量為 2200 輛，占家庭戶數(shù)的千分之二點八，并且私有車者大多是用于經營為主，代步為輔。 市場競爭加劇，促使出租車管理規(guī)范化，服務優(yōu)良化。良好的經濟形勢對出租車的影響是多方面的。從城市人口的產業(yè)結構看，第三產業(yè)主要以貿易業(yè)，服務業(yè)為主，第三產業(yè)的發(fā)展對出租車的促進作用要大于第二產業(yè)。這一階段，出租車總量將處于輕微增長，但出租車管理走向規(guī)范化，出租車型趨向中、高檔次化。主動聽取各方面意見，接受社會各界監(jiān)督。低生育水平保持穩(wěn)定，人口自然增長率控制在％。農村義務教育階段學雜費、書本費全部免除。對外開放不斷加強，全市實際利用外資 億美元，增長 %；“ 5?18”投洽會、“ 9?26”農交會成果豐碩，“ 12?16”投資環(huán)境推介會在北京成功舉辦。投資 3700 萬元，編制了空間發(fā)展戰(zhàn)略研究 、京滬鐵路兩側控制性規(guī)劃、生態(tài)居住小區(qū)細則等專項規(guī)劃，金光道景觀規(guī)劃方案獲全省最佳方案。 節(jié)能減排力度加大。金融保險、會展旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)迅速壯大。 2021 年，“項目質量提高年 ”深入推進。 六大主導產業(yè) 電子信息、汽車零部件、木材加工及家具制造、金屬制品、食品加工產、會展旅游業(yè)。市委、市政府將印刷業(yè)列入全市八大支柱產業(yè)之一。栽培植物有糧食作物、豆類、薯類、油料、棉麻、煙草、藥材、蔬菜、瓜類、林果、牧草等 11 大類共 100 多種。 土地資源 廊坊土地資源比較豐富，除北部有 76 平方公里的低山丘陵外， 98%的土地為平原，地勢平坦開闊，地層深厚，土壤類型多樣，適宜種植多種作物。 降水量：全市年平均降水量 (19712021)為 毫米。 這個目標正在一步步實現(xiàn)。位于正在規(guī)劃的大北京經濟圈的腹地。但部分城市也反映，燃油價格持續(xù)上漲，已影響到當?shù)爻鲎廛嚨恼＿\營。 由于各地涉及出租車行業(yè)的稅費差異較大，加上各地出租車運價水平不同，難以統(tǒng)一測算上述各項稅費占運輸收入或成本支出的比重。主要指出租車經營權有償使用費，如蘭州市規(guī)定的出租車經營權有償使用費為 萬元，經營期限 10 年；南昌市有償使用