【正文】 是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的需要。有助于規(guī)范土地市場(chǎng)的運(yùn)行，消除灰色土地市場(chǎng)，防止國(guó)有 土地收益的流失。政府通過出讓熟地，還可以獲得土地前期開發(fā)實(shí)現(xiàn)的增值收益，實(shí)現(xiàn) “ 以地聚財(cái)、以地生財(cái) ” 的目的。這樣做真的有效嗎？這是最好的方法嗎？其實(shí)，率先在人們心中留下印象，比讓人們相信你的產(chǎn)品優(yōu)于該領(lǐng)域首創(chuàng)品牌要容易得多 ， 城投公司要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)城市的優(yōu)勢(shì)。其次，通過建設(shè) 城市，完善城市功能，大大改善了對(duì)外開放環(huán)境，加速了四流聚合。一是基本完成了城市現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 26 條主街道的建設(shè)與改造基本完成，人均擁有道路面積 平方米，每年以 100 萬平方米的建筑面積在加速房地產(chǎn)開發(fā)。間接 費(fèi)包括建設(shè)期貸款利息。境內(nèi)有 1120 30 304 國(guó)道，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)。 全市現(xiàn)有耕地 1500 萬畝、草牧場(chǎng) 4300 萬畝，森林面積 1880 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到了 21％，素有“內(nèi)蒙古糧倉(cāng)”、“黃牛之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國(guó)家重要的商品糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。 黑色路面即瀝青混凝土路面，以瀝青混凝土、瀝青碎師為主，基層以半剛性基層最為普遍。 二 、建設(shè)內(nèi)容： （一） 道路 及雨污水管網(wǎng)工程 共計(jì)修建 9 條路，總長(zhǎng) 11400 米，紅線內(nèi)占地面積 萬平方米 。 7 號(hào)路（霍林郭勒 勝利路北）偏西 長(zhǎng) 1500 米，紅線寬度 30 米，占地 萬平方米 ，路面寬度 18米，面積 27， 000 平方米；綠化樹木 1125 株；路燈 120 盞；雨水管道 3000 米， DN600DN800；污水管道 1500米， DN300DN500。部門之間配合互動(dòng)的狀況，直接關(guān)系到城市土地 整理 的運(yùn)作成本。 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 一、項(xiàng)目實(shí)施安排 項(xiàng)目實(shí)施分為三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完成階段。 五、 項(xiàng)目整理 安排建議 從談判，簽訂合同，確定以及施工期、安裝期、試車期，均應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位人員直接參加，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，以保證工程順利完成。 詳見表 8— 2。 25 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和說明 《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版） 《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法選編》 現(xiàn)行的財(cái)務(wù)和稅收政策。 四、盈利能力分析 投資利潤(rùn)率 % 成本利潤(rùn)率 103% 銷售利潤(rùn)率 % 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 15% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 85 萬元 投資回收期 年 26 項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為正，項(xiàng)目可行。 XX 市城投公司雖然得到了政府強(qiáng)有力的政策支持，但由于組建時(shí)間短，業(yè)務(wù)水平 二、 防范 風(fēng)險(xiǎn) 措施 充分利用政府政策搶抓機(jī)遇。 第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析 一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析 由于土 地整理特點(diǎn)是一次性集中、投入大，周轉(zhuǎn)慢，加上城市基礎(chǔ)建設(shè)資金緊張。 土地 整理 面積售價(jià) 20 萬元 /畝，共計(jì)土地 收入 32， 147 萬 元。信托貸款規(guī)模 為 8000 萬元，期限三年 ，貸款資金專項(xiàng)用于 XX 市城投公司在新城區(qū) 平方公里 土地整理的項(xiàng)目 。 ⑶ 工程建設(shè)其他費(fèi) 5%計(jì)算，內(nèi)容包括建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等內(nèi)容； ⑷間接費(fèi)包括建筑期貸款利息?？傔M(jìn)度為 1525 天 。 征地范圍內(nèi)的農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市市民，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù) 責(zé)安排符合條件的農(nóng)民在開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。 （四）供電部分 10KW 地埋電纜鋪設(shè)及環(huán)網(wǎng)柜、配電 設(shè)施等 總價(jià) 1000 萬元。 5 號(hào)路（叫來河大街 — 河北路） 長(zhǎng) 1750 米，紅線寬度 30 米，占地 萬平方米 ，路面寬度 18米，面積 31， 500 平方米；綠化樹木 1300 株；路燈 70 盞；雨水管道 3500 米， DN600DN800；污水管道 1750米， DN300DN500。 ⑵綠化 以常清樹與喬木相間載植，植株間距 6 米。白色路面以水泥路面為 代表，其優(yōu)點(diǎn)在于使用年限長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用少，缺點(diǎn)在于行車噪音大，行車不舒服，施工周期長(zhǎng)，由于混合料、施工、基層土基填筑不善，造成損壞比較突出，鋸縫擠碎已成頑疾，這類非疲勞損壞嚴(yán)重地影響著路面使用功能和壽命。 天然硅砂的儲(chǔ)量居全國(guó)之首，霍林河煤田褐煤儲(chǔ)量達(dá) 億噸，被譽(yù)為“冶煉之寶”的類石墨儲(chǔ)量也很可觀，功能神奇的中華麥飯石蜚聲海內(nèi)外。市政府所在地科爾沁區(qū)距北京 725 公里、距天津 731 公里、距沈陽250 公里、距長(zhǎng)春 290 公里，距大連 594 公里、距營(yíng)口 380 公里、距錦州 330 公里，距葫蘆島 440 公里，是內(nèi)蒙東部和東北三省商品物質(zhì)的重要集散地。其中：直接費(fèi)包括 土地的 基礎(chǔ)設(shè)施（ 機(jī)動(dòng)車 道、人力車道 、 雨水、污水、大熱、 路燈、綠化。 城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。首先，城市建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立了支撐 體系，構(gòu)筑了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體， 13 使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的通道。 ⑵ 領(lǐng)袖法則 成為第一勝過做得更好。 是 增加財(cái)政收入，籌集城市建設(shè)基金 的需要 。 本土地整理 項(xiàng)目的實(shí)施， 可以使政府的用地宏觀調(diào)控作用得以張揚(yáng)。 符合國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)推薦發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策。也是國(guó)家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，糧食年總產(chǎn)達(dá) 億斤。 七 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。公司現(xiàn)有職工 20 人，全部為大專以上學(xué)歷，其中具有中級(jí)技術(shù)職稱以上人員 6 人；全部職工中管理人員 7人，占全部職工總數(shù)的 30%，專業(yè)工作人員 9 人，占全部職工總數(shù)的45%；公司員工平均年齡為 35 歲，是一個(gè)充滿活力、不斷前進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。 城投公司為市政府直屬正處級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。 三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的的功能得到進(jìn)一步的延伸。 其中自籌資金 7800萬元，信托貸款 8000 萬元。 1項(xiàng)目周期： 3 年 1項(xiàng)目建議書編制單位： XX 市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 1法人代表： 1資格證書編號(hào) ： 2 1資質(zhì)等級(jí)： 國(guó)家 工程設(shè)計(jì) 甲級(jí) 1發(fā)證機(jī)關(guān)： 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《 XX 市城市總體規(guī)劃》（ 20212020） 《 XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20212020） 城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃規(guī)范（ CJJ3790） 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5022095） 內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格 原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部