市“十四五”推進(jìn)培育發(fā)展新動能調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 于我市創(chuàng)新資源的受限，如何選擇創(chuàng)新突破點(diǎn)，引領(lǐng)帶動形成新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新動能。習(xí)近平總書記系列論述科學(xué)的解釋了科技創(chuàng)新怎么看、怎么辦、怎么干，為我們破解群眾、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)科技需求問題，尋找推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦法、措施指明 了方向路徑，全市必須形成這一共識，凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快創(chuàng)新發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅(jiān)定不移以新思想定向領(lǐng)航，從新論述中尋策問道，在新時(shí)代搶抓創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，培育區(qū)域發(fā)展新動能。三是利用市校合作平臺加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。認(rèn)真梳理廳市會商項(xiàng)目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)典型宣傳。二是繼續(xù)推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西部扶貧協(xié)作等區(qū)域性科技交流合作。華為任正非、微軟比爾蓋茨，還有我們市的很多制造型企業(yè)老總都是學(xué)理工的，有的在當(dāng)老總之前就是國企或大公司的工程師，都很有真才實(shí)學(xué)，都追求技術(shù)、重視創(chuàng)新、堅(jiān)持創(chuàng)新，也在風(fēng)云變幻中做出了品牌、闖出了市場。在企業(yè)培育上，要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺布局，指導(dǎo)督促企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，培育一批以市場需求為導(dǎo)向的科技型企業(yè)，同時(shí)督促有能力的科技型企業(yè)進(jìn)行原始創(chuàng)新。根據(jù) xx 市 6+2 新型工業(yè)和 7+3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需求，加快布局和建設(shè)創(chuàng)新平臺。二是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)。 ，樹立專注理念。 xx市產(chǎn)業(yè)鏈多而短，各企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，沒有合適的上下游產(chǎn)業(yè)，無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，因而無法產(chǎn)生企業(yè)聚集帶來的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，難以形成持續(xù)發(fā)展的動力?？萍挤鲐氃诰€是解決群眾技術(shù)需求、降低群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本的有效方式，宣傳好、用好這一平臺有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收，有利于進(jìn)一步提升科技服務(wù)水平和群眾滿意度，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真研讀國省市科技政策走向和指南發(fā)布，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和申報(bào)，每年?duì)幦〉捻?xiàng)目資金 xx 萬元以上。推動天麻、杜仲等優(yōu)勢道地藥材的大品種培育，支持天麻、杜仲、茯苓等植物中藥材與僵蠶、林麝、烏梢蛇等動物藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)康養(yǎng)旅游名市科技支撐。做好新冠肺炎疫情應(yīng)急防控，組織專家團(tuán)隊(duì)開展疫情防控、煤礦等安全領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全科技支撐能力建設(shè)。一是圍繞 7+3 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)富硒富鋅茶業(yè)、高山綠色果蔬、特色山珍等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐保障力度。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對省三區(qū)人才、市級科技特派員的服務(wù)、管理和先進(jìn)典型宣傳，提升科技人才開展三產(chǎn)六技的服務(wù)績效，著力把創(chuàng)新的動能擴(kuò)散到田間地頭，助力鄉(xiāng)村振興。建議各級各部門、各縣區(qū)認(rèn)真分析支持領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)確定 xx 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，選聘行業(yè)知名專家教授幫助分析研判，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究方向、課題確立提供有力的決策咨詢，集中各類創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到人無我有，人有我精。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化資金問題，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，常態(tài)組織企業(yè)與金融開展科技金融對接 ，簽訂投融資協(xié)議，每年帶動轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化成果 xx 項(xiàng)以上，十四五期間培育產(chǎn)值超億元的科技型企業(yè) xx 家以上。一是強(qiáng)化引導(dǎo)。推動全市科技型中小企業(yè)專注創(chuàng)新、執(zhí)著創(chuàng)新。 。企業(yè)家是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的重要組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和推動者。一是主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。自 2021 年開展以來，按照省科技廳與市人民政府議定領(lǐng)域和事項(xiàng)，已經(jīng)有 xx 億多資金落地 xx，對我們解決創(chuàng)新發(fā)展資金問題提供強(qiáng)有力的支撐。二是把合作做實(shí)。在地位上，總書記指出科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略支撐，處于核心位置。 （四）新基建：科學(xué)技術(shù)帶來的一次巨大紅利派發(fā)， xx 市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展一次重大機(jī)遇和挑戰(zhàn) 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括 5G基建、特高壓、城際高速鐵路與城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，符合未來新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展要求，以上海、北京、廣州為代表的城市已經(jīng)開始加速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合。兩市共簽訂合作協(xié)議 xx 余個(gè)，簽約 xx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 xx 個(gè)，計(jì)劃投資 xx 億元。對于我市而言，如何利 用國家對這些高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，積極承接國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的研究布局和建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)生產(chǎn)上游的原材料供給協(xié)調(diào)，生產(chǎn)中游的技術(shù)、設(shè)備共享，以及下游的市場信息、銷售銜接等都難以實(shí)現(xiàn)。 xx 市的創(chuàng)新成果數(shù)量上增加，但是專利的技術(shù)含量不高，其中發(fā)明專利僅占專利總量的 xx%，而處于國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果占成果總量比重不足 10%，缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新成果的現(xiàn)狀依然未得到根本性改變。 ，科技型企業(yè)尤其高新技術(shù)企業(yè)量少且規(guī)模小。人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源不足，難以助推企業(yè)創(chuàng)新成長，經(jīng)久以往，企業(yè)積弱難反，創(chuàng)新能力無法提升。十三五期間，累計(jì)入駐專家 xx 名、信息員 xx 名，選派省三區(qū)科技人員、市縣科技特派員 xx 名，進(jìn)村入戶開展一對一、一幫一、一帶一精準(zhǔn)扶貧，培訓(xùn)群眾 50 萬人次，推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新技術(shù)、新品種xx 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對全市 739 個(gè)貧困村科技服務(wù)全覆蓋 。 。獲得 省科技進(jìn)步獎 xx 項(xiàng)，其中二等獎 xx 項(xiàng)，三等獎 xx 項(xiàng)，科技成果產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量雙雙提升，全市敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)富的良好氛圍初步形成。十三五規(guī)模以上高新 技術(shù)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 xx 億元，年均主營業(yè)務(wù)收入為 xx 億元，較十二五年均主營業(yè)務(wù)增長 72%， 2021 年主營業(yè)務(wù)收入 xx 億元，較 2021 年增長 18%。 xx 年全市研究與試驗(yàn)發(fā)展（ RD）經(jīng)費(fèi)為 xx億元，位居全省 16 位， RD 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為 xx。以創(chuàng)新謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。全社會研發(fā)投入及強(qiáng)度均保持 40%以上的增幅，充分說明市委、市政府及全社會越來越重視投入對科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用和支撐作用。 。十二五期間全市成果轉(zhuǎn)化總量為 xx 項(xiàng)，年均轉(zhuǎn)化量為 xx 件。年均技術(shù)合同登記數(shù)為 xx 件，較十二五年均技術(shù)合同登記數(shù)增加 xx 件。 202 202 2020 年分別選派科技特派員xx、 xx、 xx 人，分別解決
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