【正文】 健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償和安置機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)河 航運(yùn)和港口建設(shè)，完善珠三角骨干航道網(wǎng)，重點(diǎn)整治西江主航道及出?？?。辦好第三屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。積極引進(jìn)跨國(guó)公司特別是世界 500強(qiáng)企業(yè)來我省設(shè)立生產(chǎn)基地、服務(wù)業(yè)外包基地和采購(gòu)中心、研發(fā)中心、地區(qū)總部。積極組織做好我省急需的能源、關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原材料進(jìn)口工作。繼續(xù)聯(lián)合港澳到國(guó)外招商、推介大珠三角。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。支持優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)改制上市，擴(kuò)大直接融資比重。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁(yè) 共 36 頁(yè) 量監(jiān)督，深化食品藥品專項(xiàng)整治。加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改革戶籍制度，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。 推動(dòng)珠三角結(jié)構(gòu)升級(jí)、率先發(fā)展。完善和推廣納稅評(píng)估制 度，優(yōu)化納稅服務(wù)。 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。制定并完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制圍填海。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向機(jī)制。深化文化體制改革。鞏固義務(wù)教育成果，逐步推開義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。鞏固和提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)成果。嚴(yán)格把住征地建設(shè)項(xiàng)目三條 “紅線 ”：對(duì)征地手續(xù)不齊全不完備的項(xiàng)目、沒有與農(nóng)民就征地補(bǔ)償民主協(xié)商達(dá)成協(xié)議的項(xiàng) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁(yè) 共 36 頁(yè) 目、征地補(bǔ)償款沒有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里和各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目，一律不能開工。重視解決優(yōu)撫對(duì)象、特殊群眾生活保障問題。 提高社會(huì)保障水平。深入研究和正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾，做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。 強(qiáng)化社會(huì)治安 綜合治理。 以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)。加大安全 。加強(qiáng)普法教育。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)互助保障事業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。妥善解決農(nóng)村 “五保戶 ”和特困戶的生活困難問題。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政、氣象、人防、檔案、方志、參事、文史等工作。繼續(xù)加大職業(yè)病防治力度。促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。辦好 “文博會(huì) ”、 “音博會(huì) ”等重大文化會(huì)展活動(dòng)。在未成年人中開展 “傳承文明、培育新 人 ”教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行 “立志、修身、博學(xué)、報(bào)國(guó) ”主題教育。嚴(yán)格控制人口過快增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。建立健全重大環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)環(huán)境安全。節(jié)約原材料和推廣再生能源資源。構(gòu)建企業(yè)、 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 36 頁(yè) 園區(qū)、城市和社會(huì)三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架，依法開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，抓好建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園試點(diǎn)，培育發(fā)展一批清潔生產(chǎn)企業(yè)。積極推進(jìn)以國(guó)庫(kù)集中支付改革為核心的財(cái)政公共支出管理改革。繼續(xù)大力組織稅收收入，積極培育稅源和新的稅收收入增長(zhǎng)點(diǎn)。支持東西兩翼加快重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展臨港重化工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)縣域招商引資，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善土地、有形建筑、證券、產(chǎn)權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展金融產(chǎn) 業(yè)，培育一批實(shí)力雄厚的現(xiàn)代金融企業(yè)，吸引境內(nèi)外著名金融企業(yè)來粵建立地區(qū)總部及分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的股份制改造，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、與民營(yíng)資本合作、利用資本市場(chǎng)改革上市等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。 提升大珠 三角和泛珠三角合作水平。大力發(fā)展一般貿(mào)易， 加快加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，積極促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)扎根發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐 提高吸收外資質(zhì)量。積極推進(jìn)面向民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)上市直接融資。建成江珠、深港西部通道等項(xiàng)目，開工建設(shè)廣深沿江高速公路等項(xiàng)目，加快建設(shè)廣賀、廣梧等高速公路。推進(jìn) “并鎮(zhèn)、并村、并校 ”，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好農(nóng)村改水、改廁、改路、改房、改灶。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道 ”。發(fā)展和運(yùn)用電子信息技術(shù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)集群。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)高校和科研院所進(jìn)入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，與企業(yè)合作建立國(guó)家級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高 水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)原始性創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，突出抓好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。 各位代表：展 望我省 “十一五 ”發(fā)展，前景十分廣闊。 加大力度解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。 （五）著力推進(jìn)文化大省建設(shè)。進(jìn)一步采取措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化利用外資和出口商品、出口市場(chǎng)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，努力承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)相 互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。珠三角要率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。至關(guān)重要的是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式的羈絆，加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，真正走 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 新型工業(yè)化道路。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明與民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活總體達(dá)到寬裕小康水平。我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，對(duì)外開放向縱深推進(jìn)，大珠三角、泛珠三角區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。我們堅(jiān)持以人為本，始終注意把維護(hù)人民群眾利益放在首位，不斷提高人民群眾的生活水平，使全省人民共享改革開放成果。 第三，注重分類推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢記鄧小平、江澤民同志和胡錦濤總書記對(duì)廣東的期望 和重托，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，樹立 “追兵就是標(biāo)兵，對(duì)手就是老師 ”的觀念，不斷增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵的信心，搶抓世界新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我國(guó)加入世貿(mào)組織、 CEPA 全面實(shí)施等機(jī)遇，抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和糾正違規(guī)行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作積極推進(jìn)。社會(huì)治安綜合治理取得成效，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、 “兩搶 ”等多發(fā)性犯罪以及其他各類犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處 “黃賭毒 ”。社保基金滾存結(jié)余超千億元，其中 2020年征繳收入達(dá) 633億元，是 2020年的 倍。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多。哲學(xué)、社 會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，上市公司股權(quán)分置改革走在全國(guó)前列。援藏援疆及對(duì)口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成效。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工 程、農(nóng)村安居工程順利實(shí)施。廣東 LNG接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動(dòng)工，一大批骨干電源和清潔能源項(xiàng)目加緊建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)所有縣（市）通二級(jí)以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資擴(kuò)大，世界 500強(qiáng)企業(yè)已 有 176家在我省投資設(shè)立 581 家企業(yè)，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心達(dá) 246 家。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌工作正式啟動(dòng)，獲 “中國(guó)名牌產(chǎn)品 ”稱號(hào)的產(chǎn)品已達(dá) 165個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一；華為牌程控交換機(jī)被評(píng)為全國(guó)三個(gè) “中國(guó)世界名牌產(chǎn)品 ”之一。農(nóng)村電價(jià)進(jìn)一步降低， 2020 年開始在全省免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量近兩年保持穩(wěn)定。省九屆人大四次會(huì)議通過的 “十五 ”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。省十屆人大三次會(huì)議確定的 2020年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 2020 年 67個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá) 72 4億元和 120 億元，分別比上年增長(zhǎng) %和 %.支農(nóng)力度 明顯加大， “十五 ”時(shí)期省級(jí)財(cái)政用于支農(nóng)的資金達(dá) 467 億元。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。大企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，年?duì)I業(yè)收入超百 億元的企業(yè)已達(dá) 49 家。吸收外資質(zhì)量提高， 2020 年實(shí)際吸收外商直接投資 億美元，比上年增長(zhǎng) %，五年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資 億美元。五年新增高速公路 1954公里，通車總里程 達(dá) 3140公里，所有地級(jí)以上市通高速公路，與陸路相鄰省 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 36 頁(yè) 區(qū)的高速公路通道全部打通。 2020 年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量 4800萬千瓦，比 “九五 ”期末增長(zhǎng) %，西電東送 500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國(guó)家同意立項(xiàng)及在建的電源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 1648 萬千瓦，全省電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。 2020年山區(qū) 5市生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá) 、 ，比上年增長(zhǎng) %、 %；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá) 元，比上年增長(zhǎng) 2 %.成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 36 頁(yè) 會(huì)，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。與國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果，深圳、中山獲 “全國(guó)文明城市 ”稱號(hào)。推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對(duì)山區(qū)、老區(qū) 3548所小學(xué)的改造。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)水平提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面大幅擴(kuò)大，養(yǎng)老、失 業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 1565 萬、 1131 萬、 1605萬、 1235萬人，均居全國(guó)首位，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。信訪工作明顯加強(qiáng)，群體性事件得到妥善處理。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快， 2020 年森林覆蓋率達(dá)%.江門、惠州、茂名、肇慶、湛江、開平等城市獲 “國(guó)家園林城市 ”稱號(hào)。行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步健全，執(zhí)法主體和執(zhí)法行為得到規(guī)范，綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們深深體會(huì)到，要不斷開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，最重要的是始終堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到 “六個(gè)注重 ”：第一，注重?fù)屪C(jī)遇加快發(fā)展。全面建設(shè)文化大省，積極實(shí)施科教興粵、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展提供智力支持、精神動(dòng)力和良好環(huán)境。 第五，注重改善人民群眾生活。著力解決農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、外來員工權(quán)益保護(hù)等社會(huì)突出問題。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)加速形成。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 9%以上，人