【正文】 ....................................... 33 環(huán)境保護治理措施 ...................................................................... 36 第七章 工程實施 ................................................................................... 39 工程招標 ..................................................................................... 39 項目建設進度 .............................................................................. 43 組織管理 ..................................................................................... 43 勞動安全 ..................................................................................... 45 第八章 投資估算、資金籌措 ................................................................ 53 投資估算 ..................................................................................... 53 投資計劃與資金籌措 .................................................................. 58 第九章 社會評價 ................................................................................... 58 社會影響分析 .............................................................................. 59 項目與社會的互適性分析 .......................................................... 60 社會風險分析 .............................................................................. 61 社會評價結(jié)論 .............................................................................. 62 第十一章 問題與建議 ............................................................................ 62 ***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 1 第一章 總 論 項目簡介 項目名稱： ***區(qū)行政綜合服務中心改造 工程 建設單位： ***市 ***區(qū) 人民政府辦公室 （以下簡稱“ 區(qū) 府辦 ”） 項目地點 ： ***區(qū)健力寶南路 17 號婦兒活動中心 建設內(nèi)容和規(guī)模 ： 本改造 工程 主要系供區(qū)文廣新局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)審計局三個局 作行政和對外服務 使用，并在十層、十一層設合用的會議室、娛樂活動室。其中 工程費 萬元 。 可行性研究的主要內(nèi)容 項目 所在 地區(qū)域 社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀 和發(fā)展規(guī)劃背 景 ； 項目 場址和 施工條件 ； 項目的 工 程內(nèi)容 及規(guī)模； 項目節(jié)能評價； 環(huán)境影響評價； 工程實施計劃； 項目投資估算、資金來源與籌措； 社會影響評價 。 北 側(cè)樓十層設為三局合用的會議室，十一層設為娛樂活動室 ，面積合計約 740 平方米 。 工程實施計劃 。 項目的社會風險很小 。累計引入超億元項目 16 個，項目計劃投資總額 億元。 地方 發(fā)展規(guī)劃背景 《 ***市城市總體規(guī)劃（ 2021－ 2020）》 《 ***市城市總體規(guī)劃（ 2021－ 2020）》 中提出了 “ 2+5 組團 ” 概念，其 中的 “ 2” 是指：中心組團和大良容桂組團； “ 5” 是指獅山組團、西***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 8 南組團、西江組團、大瀝組團和九江龍江組團。近期旅游與生態(tài)保護區(qū) ； 遠期 區(qū)域性旅游、會議、培訓基地；生態(tài)保護區(qū)。 ***區(qū)城市總體規(guī) 劃確定了西南組團人口規(guī)模為：近期（ 2021 年）城鎮(zhèn)化水平將達到 80%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 26～ 28 萬人；遠期（ 2020年）城鎮(zhèn)化水平將達到 90%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 36～ 40 萬人，遠景規(guī)劃人口為 50 萬人。 由此， ***婦兒活動中心也正式遷往新址，騰挪出的位置接近區(qū)政府，建筑物狀況也尚好，適當改造后合適作為本次 三個區(qū)直屬機關 的新辦公場所。 ***市 ***區(qū)審計局 。會議明確，為節(jié)約資金、統(tǒng)一標準，由區(qū)委辦區(qū)府辦對調(diào)整的辦公場所進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一 室內(nèi)改造 。為節(jié)約場地、資金而將三局合起來 ，其新址 的選 取，一方面要方便 三個局各自對外 有關方面的工作聯(lián)系，提高辦事效率；另一方面 要求 要選取交通、通信方便和市政公用設施比較完善和遠離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共服務設施的投入，同時又利于安全、衛(wèi)生。 地形、地貌 ***區(qū)域形狀狹長，南北最長為 68 公里，東西最寬為 30 公 里。 地 震 按國家《地震烈度區(qū)域圖》劃分， ***區(qū)區(qū)域為地震基本烈度為Ⅵ度。 工程 改造 原則 本 改造工程 必須堅持和發(fā)揚艱苦奮斗 、 勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，應根據(jù)機關的級別 和實際需求 核算建設 規(guī)格和 規(guī)模，經(jīng)有關審批機關審批后進行建設。 應盡量利用簡潔的建筑手法，避免采用過去的造型，繁瑣的細部裝飾，過多過濃的色彩點綴， 在規(guī)劃燈光、空調(diào)和選擇辦公家具時，必須充分考慮其適用性和舒適性 ； 環(huán)保設計 。 首層設咨詢室、辦公室、隊長室等。 三層設 閱覽 室、局長室、檔案室、 辦公 室等。 工程 實施方案 原則 室內(nèi) 環(huán)境 改造應堅持 簡樸莊重、經(jīng)濟適用耐用 的原則。 主要 采用自然通風換氣方式 進行通風換氣和降溫。 第五章 節(jié)能評價 本 工程 改造 面積較大 ， 完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設備為照明、空調(diào)通風、辦公設備 ， 在本報告 對其投入運營后的能耗進行詳細分析，并對其節(jié)能效果作出客觀評價。” 第五十一條 規(guī)定“公***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 23 共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設備，應當優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、 設備。由于既有建筑存在產(chǎn)權形式多樣、結(jié)構(gòu)形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難等諸多因素，從全國來看，既有建筑節(jié)能改造進展緩慢。規(guī)劃對建筑物節(jié)能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風機水泵變頻調(diào)速技術，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。 ” 《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》以及《廣東省 “ 十一五 ” 后兩年公共機構(gòu)節(jié)能計劃 》，《廣東省節(jié)約能源條例》（ 2021） 為貫徹節(jié)約資源的基本國策，推動全社會開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，保障全面建設小康社會，實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃，特制定 《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 。 規(guī)劃提出，今后 ***市將加大節(jié)能產(chǎn)品的市場認證制度，建立并實施墻體、屋面材料 以及玻璃和遮陽產(chǎn)品、新型高效照明產(chǎn)品、房間空調(diào)器等產(chǎn)品的市場準入制度，并采取行政手段進行調(diào)控，限制不符合節(jié)能標準要求的產(chǎn)品在 ***市場上銷售，同時引導消費者正確選用節(jié)能產(chǎn)品。文化教育類建筑單位面積年總電耗為 16～ 125 kWh/m2；大型醫(yī)療衛(wèi)生類建筑單位面積年總電耗為 36～ 132 kWh/m2；大型體育類建筑單位面積年總電耗為 30～359 kWh/m2。有中央空調(diào)的單位，空調(diào)用電所占比重明顯高于采用分體空調(diào)的單位。 4） 終端用能設備能效水平低。 本工程能耗指標分析 依據(jù)全省公共機構(gòu) 平均 能耗水平 后的能耗，本工程總計面積為 6000 平方米，則年耗能 萬 kWh。 3） 減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。 3） 節(jié)電設備的應用 。 本工程 應避免對自然光的遮擋，充分利用透明物質(zhì)對空間進行功能劃分，也可以選擇一些活動隔斷的形式來處理，這樣就可以充分 利用太陽光，提供有利于天然采光的建筑條件和有利于照明的室 內(nèi)環(huán)境 。 8） 要達到節(jié)電要求，必須注意工作生活中的一些習慣和細節(jié)。 針對建設 過程中的各種污染情況，在本項目實施時遵循預防為主、環(huán)境影響最小化和資源循環(huán)利用的原則。例如 苯、游離甲醛、 VOC(揮發(fā)性有機化合物 )等。在油漆過程中約有 10%溶劑揮發(fā)形成廢氣。 項目建成后環(huán)境影響因子的識別 項目 運營期間無污染物排放。 而這些有害物質(zhì)都具有揮發(fā)性的， 在 室內(nèi)改造 完畢后應充分開窗換***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 36 氣 一段時間之后進駐辦公 ， 完全可以 避免甲醛對人的影響。 在人行道上設置分類垃圾桶等設施設備，并配置清潔工及時清掃、處理、集中，每天由市政垃圾車運送到垃圾場處理。 辦公家具造成的室內(nèi)空氣污染防治。 三是化學中和技術。由于水性漆 技術含量高，生產(chǎn)困難較大，因此國內(nèi)市場上仍是溶劑性漆占主流地位 。 水性漆為加清水稀釋的純環(huán) 保產(chǎn)品，比起傳統(tǒng)的溶劑性涂料具有 低甲醛、低芳香類碳氫化合物等特點，是屬于新一代的高科技朝陽產(chǎn)品。 二是催化技術。 建筑材料來源來 自源資源，其中有些是不可再生資源，如鋼材，有些是我國現(xiàn)在比較缺乏的資源，如木材。 投入使用僅有少量生活污水，經(jīng)化糞池初步處理后排入市政納污管道。 苯主要來自于合成纖維、塑料、燃料、橡膠等，它可以抑制人體造血功能，致使白細胞、紅細胞、血小板減少。根據(jù)有關文獻資料，一般建筑物新 室內(nèi)改造 后，甲醛峰值濃度為 ，對人體有一定的影響。因此，該部分廢氣的排放對周圍環(huán)境的影響也較難預測，本報告僅對油漆廢氣作一般性估算。室內(nèi)裝飾用的油漆、膠合板、刨花板、內(nèi)墻涂料等均含有甲***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 34 醛、苯等有害物質(zhì)。 項目對環(huán)境的影響 概述 本工程建于 中心城區(qū) ，在 施工 過程中 產(chǎn)生的 氣味、 噪音 、固廢會給周圍 環(huán)境帶來一些 輕微 污染，在建設中需使用 的一定 量 有揮發(fā)性氣味的材 料 源，施工機械需要消耗 電能并產(chǎn)生一定噪聲 。 首先應從長期用電的設備入手 ，選擇節(jié)電的電器、燈具。 4） 充分利用自然光 。***區(qū)行政綜合服務中心改造工程項目建議書暨可行性研究報告 31 電源線配線時，所用導線截面積應滿足用電設備的最大輸出功率。 本工程節(jié)能工作 加強節(jié)能 管理 ，措施包括： 1） 建立 健全 的 節(jié)能運行管理制度和操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。 電腦、復印機、打印機等辦公器具也沒有全部滿足節(jié)能、高效的要求，其中電腦作為辦公系統(tǒng)用電量最大的設備，不使用時多數(shù)處于待機狀態(tài)，能耗巨大。中央空調(diào)在設備選型上普遍存在裝機容量偏大、管道直徑偏大、水泵配置偏大等問題。全省公共機構(gòu)電力消耗流向差距較大 。 2021 年，全省公共機構(gòu)人均年用電量為 3342 千瓦時。對既有建筑的改造，規(guī)劃要求，到 2021 年，2021 年前的既有建筑總量的 15％實現(xiàn)節(jié)能 50％的目標，到 2020 年絕大部分既有建筑完成節(jié)能改造。推動既有建筑的節(jié)能改造。據(jù)專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能 50%的標準是現(xiàn)實可行的；與發(fā)達國家相比