【正文】 發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這 4家開(kāi)發(fā)區(qū)盡管經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)較大，但投資總量、新上項(xiàng)目、后備建設(shè)用地等仍保持著較大的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，發(fā)展?jié)摿b遙領(lǐng)先。 以下是全省開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新 能力前 20 強(qiáng)排 行 表。 集約發(fā)展能力處在前 20 強(qiáng)第一梯隊(duì)的開(kāi)發(fā)區(qū)有 5 家，依次是合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬鞍山慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全部為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，說(shuō)明在集約發(fā)展方面，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)仍然領(lǐng)跑其它開(kāi)發(fā)區(qū)。 合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 得分 最高 ，遙遙領(lǐng)先于其他開(kāi)發(fā)區(qū)。 全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（含籌建）轉(zhuǎn)型發(fā)展能力前 20 強(qiáng)排序 序號(hào) 開(kāi)發(fā) 區(qū)名稱 1 合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)） 2 安徽寧國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 3 合肥包河工業(yè)園區(qū) 4 合肥蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 5 安徽廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 6 安徽肥西桃花工業(yè)園區(qū) 7 無(wú)為高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（籌建）。 另外，由于在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)排 行榜上多數(shù)是省級(jí)正式開(kāi)發(fā)區(qū)，因此，也不對(duì)省級(jí)正式開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行單獨(dú)排行。 縣辦省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（不含縣級(jí)市辦、市轄區(qū)辦）上榜的 4家，依次是 新蕪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)豐雙鳳 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、肥西桃花工業(yè)園區(qū)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 。 黨的“十八大”報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把全社會(huì) 智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。 410名的，依次是 合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 、 安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）、 安徽蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、合肥廬陽(yáng)工業(yè)園區(qū) 、 馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)）、 無(wú)為高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ，屬于第二梯隊(duì)。其中， 加快發(fā)展能 力 居前 3名的 ，依次是 合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 、 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ，得分較高，屬第一梯隊(duì) 。對(duì) 下一 層級(jí)的具體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序 ，確定最大值λ max 和最小值λ min，并運(yùn)用 公式 Aij=(λ ijλmin)/(λ maxλ min)*1000（適用正向指標(biāo)）或 Aij=(λ maxλ ij)/(λ maxλ min)*1000（適用逆向指標(biāo)）對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行計(jì)算，得出標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值 。對(duì)判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)的步驟如下： （ 1）計(jì)算一致性指標(biāo) CI 1max??? n nCI ? （ 2）查找相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo) RI 。 表 2：因素對(duì)比重要性及賦值 標(biāo)度 含 義 1 表示兩個(gè)因素相比，具有相同重要性 3 表示兩個(gè)因素相比，前者比后者稍重要 5 表示兩個(gè)因素相比，前者比后者明顯重要 7 表示兩個(gè)因素相比，前者比后者強(qiáng)烈重要 9 表示兩個(gè)因素相比，前者比后者極端重要 2， 4， 6， 8 表示上述相鄰判斷的中間值 倒數(shù) 若因素 i 與因素 j 的重要性之比為 ija ，那么因素 j 與因素 i 重要性之比為ijji aa1? 。 設(shè)計(jì)層次結(jié)構(gòu)模型。 第一節(jié) 數(shù)據(jù)收集 開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 指標(biāo) 體系涉及 兩類(lèi) 數(shù)據(jù) ， 即 統(tǒng)計(jì)類(lèi) 和調(diào)查類(lèi) 數(shù)據(jù) ，不同類(lèi)別的 數(shù)據(jù) 宜 采取不同的收集方法。 指開(kāi)發(fā)區(qū) 一個(gè)時(shí)期內(nèi)新增加的從業(yè)人員數(shù)量 。 25 和諧發(fā)展 全區(qū)從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬 。 建成區(qū)內(nèi)每畝土地固定資產(chǎn)投資。 指開(kāi)發(fā)區(qū) 實(shí)際利用外資總額 同比增長(zhǎng)率或一定年限內(nèi)年 均增長(zhǎng)率。 指開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的貨物出口總額與進(jìn)口總額之和。 指開(kāi)發(fā)區(qū) 研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi) 同比增長(zhǎng)率。技術(shù)人員，是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參加研究開(kāi) 發(fā)工作的人員。 高新技術(shù)企業(yè)數(shù) 。 當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目數(shù) 。 新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù) 。 指開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)從事銷(xiāo)售、提供勞務(wù)等主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的營(yíng)業(yè)收入總額。 創(chuàng)新發(fā)展： 子指標(biāo)含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)、研究與開(kāi)發(fā)人員數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增 速、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)增速、新增研究與開(kāi)發(fā)人員數(shù)、研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入比重、全部從業(yè)人員中研究與開(kāi)發(fā)人員比重。 安徽省開(kāi)發(fā)區(qū) 競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo) 系統(tǒng) 是 由 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 發(fā)展?jié)摿Α?創(chuàng)新 發(fā)展、開(kāi)放 發(fā)展 、 集約 發(fā)展 、 和諧 發(fā)展 6個(gè) 子系統(tǒng)構(gòu)成 。一般來(lái) 說(shuō)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^好的開(kāi)發(fā)區(qū)，其加快發(fā)展能力 也 較強(qiáng)。 開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的 外延 。 全省省級(jí) （ 正式 ） 開(kāi)發(fā)區(qū)有 77 家，依次是合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) （含新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)） 、合肥廬陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、合肥蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥包河工業(yè)園區(qū)、安徽長(zhǎng)豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽肥西桃花工業(yè)園區(qū)、安徽巢湖富煌工業(yè)園區(qū)、安徽廬江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽淮北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽灘溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽毫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽毫州工業(yè)園區(qū)、安徽渦陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、安徽蒙城經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽利辛工業(yè)園區(qū)、安 徽宿州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽靈璧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽泗 縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽蚌埠工業(yè)園區(qū)、安徽懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽阜陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、安徽界首工業(yè)園區(qū) 、安徽臨泉工業(yè)園區(qū)、安徽太和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽阜南工業(yè)園區(qū)、安徽潁 上工業(yè)園區(qū)、安徽淮南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽淮南工業(yè)園區(qū)、安徽鳳臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽明光工業(yè)園區(qū)、安徽全椒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽定遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、安徽鳳陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、安徽六安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽裕 安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽葉集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽壽縣工業(yè)園區(qū)、安徽霍邱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽舒城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽霍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽 當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽含山工業(yè)園區(qū)、安徽和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi) 15 發(fā)區(qū)、安徽蕪湖鳩 江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽蕪湖長(zhǎng)江大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽新蕪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（原蕪湖工業(yè)園區(qū)）、安徽蕪湖三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽南陵工業(yè)園區(qū)、安徽無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽寧國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽銅陵獅子山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽銅陵大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽銅陵金橋工業(yè)園區(qū)、池州高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（原安徽貴池工業(yè)園區(qū)）、安徽安慶大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽安慶長(zhǎng)江大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽桐城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽懷寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽潛山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽太湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽望江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽東至香隅化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 為政府 戰(zhàn)略 決策提供依據(jù)。 按照 系統(tǒng) 論要求 ， 綜合、平衡地考慮開(kāi)發(fā)區(qū)各方面因素， 構(gòu)建 完整的評(píng)價(jià) 系統(tǒng) ， 并 將系統(tǒng)逐層分解，既體現(xiàn)系統(tǒng)的總體目標(biāo)，也體現(xiàn)系統(tǒng)的層次性和各子系統(tǒng)的獨(dú)立性和相關(guān)性。 安徽省相關(guān)規(guī)劃法規(guī)。 2020年 10月 16日，安徽省人民政府印發(fā)了 《安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》 。 目前的 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 涉及產(chǎn) 10 業(yè)發(fā)展、資源利用、創(chuàng)新發(fā)展、投資環(huán)境等方面，包括 1個(gè)綜合發(fā)展指數(shù)、 4個(gè)分項(xiàng)指數(shù)、 11個(gè)專(zhuān)業(yè)指數(shù)，以及 110個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，其中 68個(gè)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)， 42個(gè)為單項(xiàng)參考指標(biāo)。 2020年，江蘇省 修訂《江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法》， 形成《江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法》， 將 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 改為對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展 的 綜合評(píng)價(jià) 。 該評(píng)價(jià)體系旨在指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“三 并重 、二致力、一促進(jìn)”的指導(dǎo)方針，不斷完善投資環(huán)境，提升發(fā)展水平。 2020 年，全省近一半的開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)比重不足 10％，其中 36家為單純工業(yè)區(qū) ，園區(qū)配套條件不完善，對(duì)外資的吸引力不強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū) 呈現(xiàn)以下階段性特征 ： 由數(shù)量擴(kuò) 張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐摸索， 我省開(kāi)發(fā) 區(qū)已形成了多渠道的籌資方式、高效的行政 管理 體制 ，基本 建立起 “小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù) ”的運(yùn)行 模式 ，營(yíng)造 出 良好的投資環(huán)境， 在改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面走在全省前列 。2020 年， 全省開(kāi)發(fā) 區(qū)高新 技術(shù)企業(yè)數(shù) 達(dá)到 1843 家 ，年均 增長(zhǎng)%； 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額 ， 比 2020年年均增長(zhǎng)%；研發(fā)（ Ramp。20202020 年 ， 開(kāi)發(fā) 區(qū)工業(yè)增 加值從 億元提高到 億元， 占全省比重由 %提高到 %， 對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò) %。我省開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)歷二十多年的發(fā)展歷程，取得了巨大的發(fā)展成就，目前正步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。 第一章 評(píng)價(jià)背景 當(dāng)前及 今后一段時(shí)期 ， 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局 繼續(xù) 調(diào)整，我國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變， 對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展模式提出新要求。 工業(yè)地位明顯提升，成為全省 產(chǎn)業(yè)集群 的主戰(zhàn)場(chǎng)。 自主創(chuàng)新能力不斷提升，成為全省科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。 體制機(jī)制先行先試，成為全省改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。從開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部來(lái)看，我省開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)歷了 19892020年起步階段、20202020年規(guī)范發(fā)展階段，以及 2020年以來(lái)的快速發(fā)展階段，目前 正 進(jìn)入到以 提升競(jìng)爭(zhēng)力 為 核心 的 轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段 。 由單一工業(yè)區(qū)向多功能綜合園區(qū)轉(zhuǎn)變。 《 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系 》。 《江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法》。 2020年 ， 上海市出臺(tái)《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于開(kāi)展本市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作的通知》，旨 在 加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的 政策支持和引導(dǎo)， 促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”， 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。該評(píng)價(jià)體系由兩級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、集群培育、成長(zhǎng)潛力等 5 類(lèi) ，二級(jí)指標(biāo) 共 包括 41項(xiàng)。 包括《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、 《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和邊境合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（ 20202020年）》、 《關(guān)于發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 》、《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見(jiàn)》、《 國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法 》，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)規(guī)劃等。 系統(tǒng)性原則。 通過(guò) 客觀評(píng)價(jià)各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì) 實(shí)力 、 創(chuàng)新 發(fā)展、 開(kāi)放發(fā)展 、集約發(fā)展 、 和諧 發(fā)展、發(fā)展?jié)摿?方面的狀況，幫助開(kāi)發(fā)區(qū) 發(fā)現(xiàn)自身的不足和問(wèn)題， 從而引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū) 有針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān) 項(xiàng) 建設(shè) ， 盡快 提升 綜合競(jìng)爭(zhēng)力和 轉(zhuǎn)型發(fā)展 能力 。這樣，在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，納入評(píng)價(jià)的對(duì)象有 11家。 根據(jù)國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位， 借鑒波特等人有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的研究， 本文認(rèn)為，開(kāi)發(fā)區(qū) 競(jìng)爭(zhēng)力是指開(kāi)發(fā)區(qū)在集聚產(chǎn) 業(yè)、 配置 資源、 完善設(shè)施、 投資環(huán)境、產(chǎn)品配套、 配套服務(wù) 和創(chuàng)造財(cái)富等方面所特有的 比較 優(yōu)勢(shì)或 綜合 能力。加快發(fā)展能力指 開(kāi)發(fā)區(qū) 發(fā)展步伐的快慢，主要由經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿身?xiàng)組成 。 第二 節(jié) 指標(biāo) 設(shè)置 系統(tǒng) 構(gòu)成 。 發(fā)展?jié)摿Γ?子指標(biāo)含 固定資產(chǎn)投資總額、基礎(chǔ)設(shè)施投資總額、固定資產(chǎn)投資增速、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速、當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目征地總面積。 經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入。 指開(kāi)發(fā)區(qū) 全部經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入 同比增長(zhǎng)率或一定年限內(nèi)年均 增長(zhǎng)率。 指開(kāi)發(fā)區(qū) 內(nèi)固 定資產(chǎn)投資 同比增長(zhǎng)率。也可按增加值率法進(jìn)行估算，等于工業(yè)總產(chǎn)值乘以增加值率，其中增加值率可按往年情況合理推算。研究人員，是指企業(yè)主要參與研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員。 研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)增速 。 開(kāi)放發(fā)展 進(jìn)出口總額 。 實(shí)際利用外資總額增速 。 計(jì)算公式為，全區(qū)經(jīng)營(yíng) （ 銷(xiāo)售 ） 收入 /建成區(qū)面積。 指開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)每畝土地 完成的固定資產(chǎn)投資 年度同比增長(zhǎng)率 ，或在一定年限內(nèi)的年均增長(zhǎng)率 。 全區(qū)新增從業(yè)人員數(shù) 。再將各個(gè)子系統(tǒng)的因子得分作為一個(gè)系統(tǒng)，計(jì)算出各 開(kāi)發(fā) 區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力 、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力 以及創(chuàng)新、開(kāi)放、集約、和諧發(fā)展能力 得分 。 第 二 節(jié) 權(quán)重確定 依據(jù)評(píng)價(jià)體系總體框架的特點(diǎn)，采用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，通過(guò)判斷矩陣分析其中六個(gè)子系統(tǒng)共 40 個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性，最終確定各指標(biāo)的權(quán)重值。對(duì)因子進(jìn)行兩兩比較建立成對(duì)比較矩陣的辦法，即每次取兩個(gè)因子 ix 和 jx ，以 ija 表示 ix 和 jx 對(duì) Z 的影響大小之比，全部比較結(jié)果用矩陣nnijaA ?? )( 表示，構(gòu)成判斷矩陣。 需要檢驗(yàn)構(gòu)造出來(lái)的（正互反）判斷矩陣 A 是否嚴(yán) 重地非一致，以便確定是否接受 A 。 采用極值處理法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化，以消除原始指標(biāo)量綱的影響。 全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前 20 強(qiáng)排行榜 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱 1 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 2 合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 3 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 4 合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 5 安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 6 馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)） 7 蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 8 安徽蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 9 安徽滁州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)） 10 安徽寧國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 11 合肥包河工業(yè)園區(qū) 12 安徽馬鞍山慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)） 13 無(wú)為高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)