城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃(doc10)-財(cái)務(wù)綜合(存儲(chǔ)版)
【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 由于運(yùn)營(yíng)時(shí)間、市場(chǎng)化程度以及創(chuàng)新意識(shí)的不同，我國(guó)的城投公司良莠不齊，一部分公司已建立多元化融資體制，步入良性循環(huán)道路，建立了較完善的資本化運(yùn)作體制。一方面由于一些城建項(xiàng)目收益不高，引起銀行慎貸程度越來(lái)越高，另一方面城投公司資產(chǎn)負(fù)債率越來(lái)越高，債務(wù)償還難以保障。資金、人力的分散將使城投公司必須經(jīng)歷一個(gè)從小到大的緩慢的原始積累過(guò)程，而不能站在巨人的肩膀上，以龐大的資產(chǎn)，高起點(diǎn)地探索多元化融資體制。將財(cái)政城建資金統(tǒng)一由城投公司運(yùn)作，一方面可大大緩解城投公司資金不足問(wèn)題，減少貸款利息支出額度，降低負(fù)債率，另一方面將這部分資金由城投公司運(yùn)作，將資金變?yōu)橘Y本金，可以擴(kuò)大債務(wù)容量，最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效益，資金的利用效率將會(huì)大大提高。 提高城投公司自我發(fā)展能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程投入成本審計(jì)，確立資金使用回報(bào)比例，考核資金使用效率和國(guó)有資體保值增值 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 率，調(diào)動(dòng)城投公司獲取最佳投資效益的主動(dòng)性、開(kāi)拓性。政府首先要明確城投公司在城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位，并將經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到位，為建立包括實(shí)施資本運(yùn)作在內(nèi)的多元化融資體制創(chuàng)造條件。城投公司要迅速壯大，還要政府不斷追加注資。 城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門(mén)分散、管理分散、資金分散，阻滯了城投公司建立多元化融資體制的進(jìn)程。 融資渠道單一，負(fù)債率居高不下。 另一方面，加大城投公司財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新力度。由于這種增長(zhǎng)方式在短期內(nèi)容易見(jiàn)效，表現(xiàn)出短期高速增長(zhǎng)的特征。不同的發(fā)展階段應(yīng)該有不同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與之相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)要求城投公司要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期的過(guò)程和階段，通過(guò)制定和選擇富有彈性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，來(lái)抵御大起大落的經(jīng)濟(jì)震蕩。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期投入，形成大量的城建存量資產(chǎn)，在城市資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。第三，還需要對(duì)各投資方的利益分配進(jìn)行籌劃，根據(jù)市場(chǎng)金融狀況和公司財(cái)務(wù)狀況確定分配政策，處理好集體利益和個(gè)人利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在城投公司有其更加特殊的重要地位。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃 改革開(kāi)放以來(lái)，為改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城建投資管理模式，盤(pán)活城市資產(chǎn)，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市，城市投資公司如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生，全國(guó)各大中小城市幾乎都成立了類似城投公司性質(zhì)的公司。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對(duì)現(xiàn)有的資金市場(chǎng)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，選擇公司的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整公司內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需要，以最佳的資金利用效果來(lái)幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，需要在投資方向的選擇、投資組合、決策標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算、并購(gòu)行 動(dòng)等方面進(jìn)行籌劃，
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