【正文】 法 建立預測模型 利用模型進行預測 分析預測 結果滿意否 是 評價模型 否 2020年、 2018年 （運營期第十年） 、 2023年、 2028年 （建成后第二十年）， 預測基年為 2020 年。 （ 1）線性回歸法 根據天水市社會經濟量及公路運輸發(fā)展情況 ，分別建立公路各運量指標與工農業(yè)總產值的一元線性回歸方程 Y=a+bx 式中： Y— 運量指標 — 待定系數 x— 工農業(yè)總產值（億元） （ 2） 原單位系數法： 原單位系數法是根據系統(tǒng)工程理論，將交通運輸系統(tǒng)視作社會經濟的子系統(tǒng)，選取社會經濟指標體系中與客貨運量關 系密 切 的一些主要指標，分析基年這些指標每單位發(fā)生的運輸量，然后乘以這些指標的預測值，便得到貨運量的預測值的一種方法。 貨物組織量主要包括在公路運輸站場內作業(yè)的貨物適站量，以及貨運代理量、信息服務理、貨物倉儲量及貨物零擔快運量。 ③公 鐵 聯(lián)運適站量 隨著公路貨運體系的建立和不斷完善，綜合運輸意識的進一不深化，以及貨主對貨物“門到門”運輸和運輸服務質量的要求越來越高，將會促使公鐵聯(lián)運量的增加。 根據不同公路貨運形式對站場作業(yè)的需求， 天水道路運輸物流園區(qū) 物 的設計年限，對園區(qū)不同形式的作業(yè)量進一步研究劃分，根據園區(qū) 作業(yè) 量 和 各項功能需求的不同，分別測算其生產作業(yè)設施和設備的需求規(guī)模。 ②貨物儲運適站量 適合進入物流園區(qū)進行作業(yè)的貨物，主要是指建筑材料、木材、化工、農副產品、五交化工、家用電器、輕工產品等。 擬建項目 組織量和適站量發(fā)展預測 （ 1）組織量預測 公路運輸站場組織量泛指通過公路運輸站場及其信息服務系統(tǒng)進行處理并調配的貨運量。因此，本項目采用經濟指標與交通指標的相關 分析，確定兩者之間的關系，從而 以 規(guī)律易循、計劃性強的經濟指標推算出交通運輸指標的發(fā)展規(guī)律。本次預測采用線性回歸 法、原單位系數法和彈性系數法三種數學模型進行預測。所以，本物流園可發(fā)揮優(yōu)勢開展集裝箱聯(lián)運和快運服務，延伸運輸“鏈條”，縮短商品流通環(huán)節(jié)和時間，為實現(xiàn)各種運輸方式之間的優(yōu)勢互補和有效流動服務。 綜上所述，為了充分實現(xiàn)區(qū)域貨運系統(tǒng)化的要求， 天水道路運輸物流園區(qū) 最終應體現(xiàn)貨物集散中心、貨運信息中心和貨運控制中心的全部功能的綜合集成。 貨物集散中心 貨物集散中心是貨運系統(tǒng)化中貨運網絡體系的結點，是貨運基本功能充分表現(xiàn)的場所。 （ 4）集裝箱運輸對站場運輸服務的需求 通過甘肅省集裝箱運輸發(fā)展的趨勢和有關研究來看，甘肅省的集裝箱運輸隨 著新亞歐大陸橋的貫通，青藏鐵路的竣工運營，運輸條件的改善，對外經濟貿易的發(fā)展，天水商貿中心的建設，以及人們對集裝箱運輸的認識提高，加之國際上集裝箱運輸的先進經驗，將不斷的拓展集裝箱運輸領域，使貨運的集裝箱化程度越來越高，對集裝箱聯(lián)運的需求越來越大，對集裝箱運輸綜合服務的要求越來越高。 （ 2）貨物儲運對站場運輸服務的要求 隨著城市道路運輸管理力度的加大，貨運車輛進入城市將受到嚴格的控制，因此，從東部入口天水的貨物需要在此組織運輸，這就對物流 園區(qū)提出了商品的到達、倉儲、保管、分裝和配送等各種站場服務需求。其次，隨著我國工業(yè)生產向著國際化、專業(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展，產品生產 之間的協(xié)作要求越來越高，這就要求中間產品的運輸必須符合客戶的需求，定時、定量、保質完成貨物的儲存、保管、分揀、運輸和配送業(yè)務。 固定資產投資目標是： “十一五”期間，全市 累積完成固定資產投資 450億元以上（較“十五”的 201。能夠兼?zhèn)湟?、二、三產業(yè)各種新機制的物流業(yè)，必將成為天水市實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標的契機，而建立物流園區(qū)則是趕上國內市場經濟發(fā)展步伐的切入點，在這種形勢下，不失時機的抓緊建設一個功能齊全、設施完善、能夠主導天水市物流網絡化經營的“ 天水道路運輸物流園區(qū) ”，對加快天水市物流運輸基礎設施步伐，健全道路 運輸市場體系，促進區(qū)域性經濟發(fā)展，便利人民群眾生活等都具有重要意義。 目前，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，天水市早已被列入全省“一主五輔”方案的“五輔”之一。 使社會資源得到合理配置，發(fā)揮更大的能動作用。 物流園區(qū)的建設，不僅標志著地方經濟發(fā)展的現(xiàn)代化水平，標志著產業(yè)結構的新變化，還標志著市場機制將形成多元化競爭局面和新的發(fā)展格局。而商貿流通領域，則需要注重貨物如何解決快速運輸，通過降低運輸成本來獲取更多的利潤。 隨著市場經濟不斷向縱深發(fā)展，經濟增長率逐年穩(wěn)步上升，商品的流通愈來愈頻繁，這就促使保障商品流通的服務系統(tǒng)不斷充實和完善自身的功能，才能滿足市場經濟的需求。 根據對全市社會經濟和交通運輸業(yè)發(fā)展狀況和趨勢分析，天水市公路建設，道路運輸再經過二至三個五年計劃的實施，對國 民經濟和全社會的經濟發(fā)展適應程度將會有更加明顯的改善。五是市場 經營主體活力增強，效益上升。近年來，各級交通主管部門、道路運政管理機構不斷加大宏觀調控力度，加強行業(yè)管理，深化運輸企業(yè)改革，不斷加強政策扶持、信息引導和協(xié)調指導，促 進了運輸生產穩(wěn)步發(fā)展?？h際間通油路工程項目有五條公路列入計劃，改建三級公路 ,完成投資 。 天水市現(xiàn)狀公路網 (2020) 單位 (km) 類型 等級 國道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專用道 合計 高速 一級 二級 三級 四級 等外 合 計 所占比例 (%) 100 (2)鐵路：境內有鐵路 203km，天水火車站年客運量 188萬人次，貨運量 126 萬噸。城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得新進展 ,交通道路條件明顯改善，城市基礎設施建設步伐加快，城市綜合服務功能不斷完善，城鎮(zhèn)化率提高到 30%，農村生產生活條件進一步改善，生態(tài)環(huán)境建設不斷加強，一批生態(tài)建設項目取得較大進展 .改革開放不斷深入，人民生活水平進一步提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 6957 元，農民人均純收入達到 1550 元，與此同時教育事業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)、衛(wèi)生、旅游和體育事業(yè)都取得了持續(xù)發(fā)展。 天水是國家在二十世紀“三線”建設時期發(fā)展起來的西北地區(qū)的重要工業(yè)城市和老工業(yè)基地之一。隴海鐵路從境內通過，在天水境內長達 203公里，公路 有 國道 31 310線構成南北、東西大通道，境內有省道 5條，縣道和專用道路 11條，公路里程達 ，構成了縱橫交錯的公路網，隨著天寶高速公 路的開工建設，將為天水市提供更加便捷的交通條件，也將為開放、開發(fā)和招商引資創(chuàng)造更加良好的條件。天水市氣候溫和，四季分明，日照充足，素有“隴上小江南”之稱。地處北緯 34176。 （ 2）建議： ①本項目建設規(guī)模大，基建投資多，建設時間緊，涉及范圍廣、部門多、希望市政府、市交通局等有關部門給予大力扶持和給予相應的優(yōu)惠 政策；同時項目建設單位應按照物流園區(qū)建設的程序，做好項目前期各項 準備工作，確保項目的順利 實施。 （ 2）國民經濟評價 本項目國民經濟評價亦按“方法與參數”（第三版）中的有關規(guī)定進行，評價結果見下表，詳細計算分析見“國民經濟效益費用流 量表”。主要財務評價結果見下表，詳細計算分析見“財 務現(xiàn)金流 量表”和“損益表”。 建設安排 天水道路運輸物流園區(qū) 建設工程采用一次規(guī)劃，分期實施的原則來進行，其中一期工程的建設安排為： （ 1） 2020 年 5月以前完成可行性研究報告、初步設計、施工圖設計以及通過相應的審查；完成項目征地、拆遷和招標等各項前期準備工作； （ 2） 2020 年 5月開工建設， 2020 年 12月底以前一期工程全面竣工通過驗收， 2020 年初項目投入運營。 （ 2）功能配置 結合擬建 的 天水道路運輸物流園區(qū) 的功能定位、功能特征、貨流量及貨物構成等因素分析，本項目應具備以 下各項功能配置。 西部大開發(fā)的契機和優(yōu)惠政策及我國加入 WTO 的機遇，使天水 市國民經濟發(fā)展速度快速增長，綜合實力逐年增強；交通運輸業(yè)也得到了較大的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了優(yōu)越的條件。 2020 年初投入運營。 （二）編制過程 隨著社會經濟發(fā)展，天水市作為隴東南地區(qū)商貿中心和甘肅省以及全國公路運輸體系的主要組成部分，各種貨物的流通量不斷增大，物資的集、疏、運等市場運作活動更加頻繁，貨物運輸量穩(wěn)步快速增長。一期工程用地 畝，預留 。 （四）設計年限 天水道路運輸物流園區(qū) 計劃于 2020 年 5 月開工建設， 2020 年12 月工程竣工驗收，建設期 20 個月。同時天水自然資 源 豐富，是西北最大的天然林基地之一，也是北方最佳水果和蔬菜生產基地之一，具有極其豐富的資源優(yōu)勢。 功能定位及功能配置 （ 1）功能定位 在項目建設環(huán)境、運輸量發(fā)展預測、市場需求分析的基礎上，結合甘肅省公路運輸站場建設“十一五”規(guī)劃和甘肅省 公路運輸管理局《天水國家公路運輸樞紐總體規(guī) 劃》的要求，確定該項目的功能定位為：作為今后天水市及其輻射影響 區(qū)內的物流樞紐，依托境內具有較強輻射功能和快捷運輸能力的交通網絡體系，從設施服務功能上應滿足區(qū)域經濟發(fā)展對公路貨運的需求、集貨物代理、 貨 物中轉、公 鐵 集裝箱聯(lián)運、貨物配載、倉儲理貨、拼裝加工、代辦結算、保險、交易信息服務、停車、汽車檢測維修以及現(xiàn)代物流業(yè)等多項專業(yè)貨物運輸服務功能為一體的物流園區(qū)。 投資估算及資金籌措 申請 交通部、 交通廳立項補助 700萬元，占總投資 %，申請銀行貸款 1000 萬元，占總投資 %， 企業(yè)自籌 1000 萬元， 占總投資 %，其余由社會集資 萬元，占總投資 %。 社會經濟效益評價 （ 1）財務評價 本項目財務評價按國家發(fā)改委發(fā)布的“方法與參數”（第三版）中的有關規(guī)定進行。計算表明：本項目具有償還貸款的能力 。 綜上所述：從項目建設的必要性、技術的可行性、經濟的合理性和實施的可能性等方面進行綜合論證，本項目是可行的。 屬黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結合地帶。天水年平均氣溫 11℃左右，年降水量570毫米左右，極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃，最大凍土深度 61 厘米，最早凍結始于 11 月上旬，最晚解凍為 4 月初，凍結時間一般在 100 天左右。東連西安、西通蘭州，南下經隴南可入巴蜀，北上平涼、慶陽可達塞上，是隴東南政治、經濟 、文化中心，對周邊地區(qū)有一定的輻射力和帶動力。 天水是甘肅省人口最多的地區(qū)，占全省總人口的八分之一強，人口密度每平方公里 243 人，城鄉(xiāng)剩余勞動力多，為發(fā)展勞動密集型產業(yè)、第三產業(yè)和開展勞務輸出奠定了基礎。人均生產總值達到 4189元， 大口徑財政收入達到 億元。截止 2020年底，境內已有公路 ，其中等級公路，睛雨通車里程 ；國道 ，省道，縣道 ，鄉(xiāng)道 。貧困縣連接國、省道項目共有六條公路被列入建設計劃，改建三級公路 公里，完成投資 億元 .通縣油路項目有一條被列入建設計劃，改建二級公路 ,完成投資 。 天水市道路運輸業(yè)，在改革開放中得到了迅速發(fā)展，形成了市 場主體多元化，經營成份多種化，經營方式多樣化的新格局，初步實現(xiàn)了道路運輸業(yè)“兩個根本性”的轉變，在全市社會經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。交通、運管部門按照建立市場經濟體制的基本要求，充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調、服務、監(jiān)督”的基本職能，緊緊圍繞服從和服務于全市經濟建設這一中心，加強對運輸市場的宏觀調控，促進運輸資源優(yōu)化配置，促使運力 投放 適度、運網布局均衡、經濟結構合理，滿足社會經濟發(fā)展的需求，堅持以法治運，強化市場監(jiān)督管理，維護運輸市場秩序，促進運輸市場有序經營、健康發(fā)展，積極扶持原國有運輸企業(yè)的改革與發(fā)展，幫助企業(yè)轉機建制，調整結構、提高質量、引導企業(yè)提高組織化程度和經營管理水平，促進企業(yè)向規(guī)模化、集約化、集團化經營方向發(fā)展。 五是道路運輸業(yè)對全市國民經濟發(fā)展的“制約”因素得到了明顯緩解，在全市經濟發(fā)展中初步由“限制型”向“基本適應型”轉變。 （四）項目建設的必要性 天水道路運輸物流園區(qū) 項目建設的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 建立物流園區(qū)是市場經濟發(fā)展的必然產物 。從企業(yè)的自身發(fā)展來說，降低生產成本，擴大銷售渠道，節(jié)約產品在流通過程中的開支，是企業(yè)賴以生存 和持續(xù)發(fā)展的有效途徑，如何能減少中間環(huán)節(jié)，提高生產利用率，占有更多的市場份額，是當今工商企業(yè)極需解決的難題。 建立物流園區(qū)能夠實現(xiàn)產業(yè)集團化、網絡化、信息化、培育新的經濟增長點。真 正體現(xiàn) “ 有所為而 有所不為 ” 的市場理念 。另一方面，天水又是一個農業(yè)大市，城區(qū)和農村相距很近，農副產品集散和運銷，占物流業(yè)務總量的比重較大，建立天水物流園區(qū)不僅能夠確保農副產品及時順利地進入市場，而且對于安置農村閑散勞動力，增加農民收入，推動農業(yè)經濟的發(fā)展，全面建設小康社會，具有現(xiàn)實意義。使天水市的工業(yè)生產和城市建設，在經濟 體制改革大潮的沖擊下，煥發(fā)出了新的生機和活力，正在醞釀和尋求與全 球 化經濟接軌的通道。 2020 年人均生產總值達到 7000元以上，財政收入增長略高于生產總值增長，物價總水平保持基本穩(wěn)定。 交通運輸發(fā)展需求分析 隨著國家對西部地區(qū)經濟大開發(fā)政策的實施