【正文】 減量化處理和綜合利用 、低污染取暖設(shè)備制造 二十七、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用 綜合利用 二十八、服務(wù)業(yè) 、加工中心、代理經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施建設(shè)及連鎖經(jīng)營(yíng) 、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施建設(shè) 41 其網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 、廣播影視、大眾體育設(shè)施建設(shè) 、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育 、老齡公寓、老人護(hù)理院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè) （技術(shù)）中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè) 、科技交流 、技術(shù)咨詢(xún)、氣象、環(huán)保、測(cè)繪、地震、海洋、專(zhuān)利、技術(shù)監(jiān)督等科技服務(wù) 、科技、工程、管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)、就業(yè)、法律、環(huán)保咨詢(xún) 、經(jīng)濟(jì)和科技展覽、科學(xué)普及 、設(shè)備維修及服務(wù) 、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、文獻(xiàn)信息等科研支撐條件共建共享服務(wù) 42 當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄 津政發(fā)〔 2020〕 96 號(hào) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》（發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2020]746 號(hào)）規(guī)定，特制定我市當(dāng)前部分行業(yè)制止 低水平重復(fù)建設(shè)目錄。 19 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件 一、鼓勵(lì)類(lèi) 石油、天然氣的風(fēng)險(xiǎn)勘探、開(kāi)發(fā)：限于合作 低滲透油氣藏（田）的開(kāi)發(fā)：限于合作 提高原油采收率的新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用：限于合作 物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)等石油勘探開(kāi)發(fā)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用：限于合作 汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)制造：外資比例不超過(guò) 50% 定期 、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)：外資比例不超過(guò) 49% 國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)：外資比例不超過(guò) 50%；不遲于 2020 年 12 月 11 日允許外方控股；不遲于 2020 年 12月 11日允許外方獨(dú)資 公路貨物運(yùn)輸公司：不遲于 2020 年 12 月 11 日允許外方控股；不遲于2020 年 12月 11日允許外方獨(dú)資 一般商品的批發(fā)、零售、物流配送：限定條件見(jiàn)限制類(lèi)第（五） 會(huì)計(jì)、審計(jì)：限于合作、合伙 二、限制類(lèi) （一）出入境汽車(chē)運(yùn)輸公司：不遲于 2020 年 12月 11 日允許外方控股，不遲于 2020年 12月 11日允許外方獨(dú)資 （二）水上 運(yùn)輸公司：外資比例不超過(guò) 49% （三）鐵路貨物運(yùn)輸公司：外資比例不超過(guò) 49%；不遲于 2020 年 12 月 11日允許外方控股；不遲于 2020 年 12 月 11日允許外方獨(dú)資 （四）電信公司 增值電信、基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)：自 2020 年 12 月 11 日起允許外商投資，外資比例不超過(guò) 30%；不遲于 2020 年 12月 11日允許外資比例不超過(guò) 49%；不遲于 2020 年 12月 11日允許外資比例達(dá) 50% 基礎(chǔ)電信中的移動(dòng)話(huà)音和數(shù)據(jù)服務(wù)：自 2020 年 12 月 11 日起允許外商投資，外資比例不超過(guò) 25%；不遲于 2020 年 12 月 11 日外資比 例不超過(guò) 35%；不遲于 2020年 12月 11日允許外資比例達(dá) 49% 基礎(chǔ)電信中的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)：不遲于 2020 年 12月 11日允許外商 20 投資，外資比例不超過(guò) 25%；不遲于 2020 年 12 月 11 日允許外資比例達(dá) 35%；不遲于 2020 年 12月 11日允許外資比例達(dá) 49% （五）商品交易、直銷(xiāo)、郵購(gòu)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售代理、商業(yè)管理等各類(lèi)商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車(chē)、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 傭金代理、批發(fā)（不包括鹽、煙草）：不遲于 2020 年 12月 11日允許外商投資，外資比例可達(dá) 50%，但不允許經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、原油；不遲于 2020 年 12 月 11 日允許外方控股；不遲于 2020 年 12 月11 日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜；不遲于 2020 年12 月 11 日允許經(jīng)營(yíng)化肥、成品油、原油 零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油；不遲于 2020 年 12月 11日允許外資比例可達(dá) 50%，允許經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)雜志；不遲于 2020 年 12 月 11 日允許外方控股；不遲于 2020 年12 月 11 日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油；不遲于 2020年 12 月 11日允許經(jīng)營(yíng)化肥。 本著上述原則，當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì) 28 個(gè)領(lǐng)域，共 526 種產(chǎn)品、技術(shù)及部分基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展。根據(jù)情況變化，將適時(shí)調(diào)整。 各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和供給條件的變化，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，選擇目錄內(nèi)有可能形成本地比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域發(fā)展，避免盲目重復(fù)建設(shè)。 標(biāo) *的條目與我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾有關(guān)，具體內(nèi)容見(jiàn)附件。 本目錄是國(guó)家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善投資結(jié)構(gòu)以及審批投資項(xiàng)目的主要依據(jù)之一。 一、鋼鐵行業(yè) 1. 土法煉焦（含改良焦?fàn)t） 2. 炭化室高度小于 米焦?fàn)t（搗固焦?fàn)t除外） （ 2020 年）； 炭化室高度 米及以上、同時(shí)未配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦?fàn)t 3. 土燒結(jié)礦 4. 熱燒結(jié)礦 5. 180 平方米以下燒結(jié)機(jī) 6. 有效容積 1000 立方米以下煉鐵高爐或 1000 立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等不達(dá)標(biāo)的高爐 7. 公稱(chēng)容量 100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐或公稱(chēng)容量 100噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等不達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)爐 8. 公稱(chēng)容量 60噸以下電爐或公稱(chēng)容量 60噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等不達(dá)標(biāo)的電爐 9. 化鐵煉鋼 10. 復(fù)二重線(xiàn)材軋機(jī) 11. 橫列式線(xiàn)材軋機(jī) 12. 橫列式小型軋機(jī) 43 13. 疊軋薄板軋機(jī) 14. 開(kāi)坯用軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)用） 15. 折疊式熱軋窄帶軋機(jī) 16. 三輥勞特式中厚板軋機(jī) 17. 直徑 76 毫米以下自動(dòng)熱軋管機(jī)組（不含生產(chǎn)特殊專(zhuān)用品種機(jī)組） 18. 三輥式型線(xiàn)材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)） （ 2020 年） 19. 環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯 (2020 年 ) 20. 手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置、礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯 （ 2020 年） 21. 3200 千伏安及以下礦熱電爐、 3000 千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000 千伏安以下精煉電爐（鎢鐵、釩鐵精煉電爐除外） 22. 蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、 3340 千伏安以下石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組、最大輸出電流 50000 安以下的石墨化爐 （ 2020 年） 23. 工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產(chǎn)的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品 24. 熱軋硅鋼片 25. 25A 空腹鋼窗料 26. Ⅰ級(jí)螺紋鋼筋產(chǎn)品（ 2020 年） 27. 600 毫米以下熱軋窄帶鋼（不含特殊鋼） 28. 年產(chǎn) 25 萬(wàn)噸及以下熱鍍鋅板卷 29. 年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸及以下彩色涂層板卷 30. 新建鐵合金項(xiàng)目 31. 含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn) 32. 新建、擴(kuò)建炭素制品生產(chǎn) 33. 一段式固定煤氣發(fā)生爐（不含粉煤氣氣化爐） 二、有色金屬行業(yè) 1. 未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn) ，無(wú)采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土以及其他國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的礦山采選項(xiàng)目 2. 未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項(xiàng)目及鎢加工（含硬質(zhì)合金）項(xiàng)目 44 3. 破壞資源和環(huán)境以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的采礦和選礦工藝 4. 采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品 5. 采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞 6. 采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品 7. 爐床面積 平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備 8. 爐床面積 平方米以上、 平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備 （ 2020 年） 9. 煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 10. “二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機(jī) （ 2020 年） 11. 采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻 12. 采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤(pán)、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備 13. 利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝 （ 2020 年） 14. 銅線(xiàn)桿（黑桿） 15. 鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開(kāi)采、冶煉項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目 16. 單系列 5 萬(wàn)噸 /年規(guī)模及以下粗銅冶煉項(xiàng)目 17. 電解鋁項(xiàng)目（淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目及環(huán)保改造項(xiàng)目除外） 18. 單系列 5 萬(wàn)噸 /年規(guī)模及以下鉛冶煉項(xiàng)目 19. 單系列 10 萬(wàn)噸 /年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目 20. 鎂冶煉項(xiàng)目 21. 4 噸以下的再生鋁反射爐 22. 再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐 23. 鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目 24. 年生產(chǎn)能力 10 萬(wàn)噸以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目 25. 離子型稀土礦原礦池浸工藝 三、建材行業(yè) 1. 六機(jī)以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn) 2. 平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線(xiàn)及日熔化量 100 噸以下的“格法”平拉生 45 產(chǎn)線(xiàn) 3. 窯徑 4. 非浮法及日熔化量 500 噸以下普通浮法平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn) 5. 新建和擴(kuò)建水泥機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產(chǎn) 1500噸及以下新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn) 6. 年產(chǎn) 2020萬(wàn)平方米以下的紙面石膏板生產(chǎn)線(xiàn) 7. 無(wú)復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線(xiàn) 8. 年產(chǎn) 100 萬(wàn)平方米以下的建筑陶瓷磚、年產(chǎn) 50萬(wàn)件以下衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線(xiàn) 9. 年產(chǎn) 400萬(wàn)平方米及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線(xiàn) 10. 窯徑 米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外 ） 11. 直徑 米以下水泥粉磨設(shè)備 12. 水泥土（蛋）窯、普通立窯 13. 建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯 14. 衛(wèi)生陶瓷隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯 15. 建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機(jī) 16. 石灰土立窯 17. 陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備 18. 磚瓦 18 門(mén)以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯 19. 400 型及以下普通擠磚機(jī) 20. 簡(jiǎn)易移動(dòng)式砼砌塊成型機(jī)、附著式振動(dòng)成型臺(tái) （ 2020 年） 21. 單班年生產(chǎn)能力小于 1 萬(wàn)立方米的混凝土砌塊固定式 成型機(jī)、單班年生產(chǎn)能力小于 10 萬(wàn)平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機(jī) 22. 人工澆筑、非機(jī)械成型的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝 23. 年產(chǎn) 100 萬(wàn)卷以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線(xiàn) 24. 真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝和裝備 25. 6 600 噸六面頂小型壓機(jī)生產(chǎn)人造金剛石 26. 使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強(qiáng)水泥（ GRC）空心條板 27. 陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強(qiáng)塑料（玻璃鋼）制品 28. 25A 空腹鋼窗 29. S2 型混凝土軌枕 46 30. 一次用水量 9 升以上的便器 31. 角閃石石棉（ 即藍(lán)石棉） 32. 普通雙層玻璃塑料門(mén)窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門(mén)窗 33. 二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格（高堿）復(fù)合胎、聚氯乙烯防水卷材（ S 型） 34. 墻體或吊頂工程用菱鎂類(lèi)復(fù)合板 35. 手工切割、非蒸壓養(yǎng)護(hù)加氣混凝土生產(chǎn)線(xiàn) 36. 不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機(jī)械化非金屬礦開(kāi)采 37. 瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線(xiàn)；年生產(chǎn)能力在 500 萬(wàn)平方米以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)；年產(chǎn) 100 萬(wàn)卷以下瀝青復(fù)合胎防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)；聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材生產(chǎn)線(xiàn) 38. 中堿玻璃球生產(chǎn)線(xiàn)、鉑金 坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線(xiàn) 39. 年產(chǎn)量小于 15 萬(wàn)平方米的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線(xiàn)、單班年產(chǎn)量小于5 萬(wàn)立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年產(chǎn)量小于 15 萬(wàn)平方米混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線(xiàn)、以粘土為主要原料年產(chǎn)量小于 5 萬(wàn)立方米人造輕集料（陶料）生產(chǎn)線(xiàn) 40. 年產(chǎn)量小于 10 萬(wàn)立方米的加氣混凝土生產(chǎn)線(xiàn) 41. 年產(chǎn)量小于 3000 萬(wàn)標(biāo)磚的煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線(xiàn) 42. 年產(chǎn)量小于 5000 噸巖（礦）棉生產(chǎn)線(xiàn) 四、石油和化工行業(yè) 1. 沒(méi)有取得國(guó)家礦權(quán)登記許可的油氣田，不符合國(guó)家油氣資源整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃的油氣田 2. 產(chǎn) 品質(zhì)量低劣、安全環(huán)保達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成