企業(yè)家權力制衡機制與企業(yè)治理模式(doc16)-經(jīng)營管理(存儲版)
【正文】 第 9 頁 共 14 頁 業(yè)動力機制和風險約束缺乏，國有資本不能流動等問題。從另一角度看，企業(yè)可作為法人承擔有限責任，但一個企業(yè)不能沒有所有者。政企不分的后果，則是政府干預企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)不能享有“法人財產(chǎn)權”，不能自主經(jīng)營。因此，當董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子的主要成員均由政府組織部門考察任命，并且只代表政府這大股東利益時，在企業(yè) 設置董事會、監(jiān)事會、股東大會是毫無意義的。在國有企業(yè)資產(chǎn)屬國家所有，國有股占絕對優(yōu)勢的情況下，政府作為國有資產(chǎn)的代表，政府部門的官員和在企業(yè)的代表（廠長、經(jīng)理）應該成為監(jiān)督的主體。 三是對經(jīng)營者激勵不足。相當于所謂的“勞動雇傭資本”或勞動者管理型企業(yè)。在這個資本市場中，人力資本市場對于加強委托人對代理人的監(jiān)督至關重要。由國家在接控制。 。 第三，對于競爭性大中型國有企業(yè)，由于競爭性的存在，基本上不存在進入或退出障礙，產(chǎn)品基本上具有同質性和可分性。但是，國外治理模式對我國國有企業(yè)治理結構的選擇還是有一定的借鑒意義。 現(xiàn)代企業(yè)理論中，有關公司治理結構的理論在發(fā)展趨勢上強調更多的是人力資本擁有企業(yè)的全部剩余控制權，考慮到生產(chǎn)要素所有權公布的不同情況，未來的企業(yè)治理結構可能是三種基本類型。并且現(xiàn)狀的經(jīng)營者報酬待遇往往與行政級別掛鉤。如果從所有制性質的基本規(guī)定上講，某些企業(yè)如果不是以市場競爭目標為主要行為目標，那么就不可能真正接受市場規(guī)則的硬約束，而社會經(jīng)濟發(fā)展同時又要求這些領域的企業(yè)不必也不可能根據(jù)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度特征去設計和安排，對這些企業(yè)如果以獨資方式最有效率，不需要投資者采取資產(chǎn)委托 代理制，那么就不必按照委托 代理制去安排企業(yè)治理結構。在這種情況下，他們很難成為獨立自主、自擔責任的決策主體，如果這些代表都不能成為責任自負的決策主體，又怎么期望他們相互監(jiān)督呢。另一個問題是政府機關能不能撤換董事長的問題。中國國有企業(yè)改革的目標之一是實現(xiàn)政企分開。由此，可以認為現(xiàn)代企業(yè)的制度安排不是成功地尋找到了不確定風險的承擔者，而是成功的達成了某種“契約”，在這一契約中，利益相關者給予企業(yè)經(jīng)營者主導和支配地位，讓他通過創(chuàng)新去減少不確定風險，并使利益相關者順利地規(guī)避了風險，從而實現(xiàn)其資產(chǎn)的保值增值目標。 如果我們根據(jù)這種定義來解釋是總經(jīng)理的權力可以概括為以下幾方面： (1)代表公司簽訂業(yè)務合同； (2)任免經(jīng)理以外的其他公司職員； (3)執(zhí)行董事會制定的經(jīng)營方針和計劃 ； (4)定期向董事會報告業(yè)務情況； (5)向董事會提供年度經(jīng)營報告和分配方案； (6)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，負責管理公司的日常事務； (7)代表公司參加訴訟； (8)列席董事會議； (9) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 14 頁 公司章程或董事會授予的其他職權。董事會成員大多數(shù)來自于企業(yè)內部。另一方面來自于銀行。 日本企業(yè)的治理結構模式，其特點是出資者作為股東享有法律賦予的最高權力，股東選舉董事組成董事會作為公司的決策機關，同時選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會作為公司的監(jiān)督機關。事實上任何國家都沒有固定不變的，適合于所有企業(yè)的完善的治理結構，只有適應企業(yè)股權結構、經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán) 境的變化而不斷調整的治理結構。 知識成本和代理成本的矛盾揭示了企業(yè)組織發(fā)展中的兩個基本問題，如何提高資源配置效率和發(fā)展動力問題。 在現(xiàn)實中，財產(chǎn)所有權與管理才能有時并非是統(tǒng)一的。而企業(yè)家才能發(fā)揮的最大效用在于企業(yè)家權力空間的大小。是指企業(yè)內部通過組織程序所明確的所有者、 董事會和高級經(jīng)理人員等利益相關者之間權力分配和制衡關系。 從經(jīng)濟學分析，治理結構一般包括兩個層次： 第一層次，企業(yè)的外部治理。如：股東，債權人以及為企業(yè)資產(chǎn)運作提供服務的中介機構；如券商、投資銀行家等。如股東、債權人、雇員、供應商、消費者、政府部門、相關的社會團體和社會組織，周邊的社會成員等等。分析企業(yè)家權力配置至少應關注以下幾點：一是有關權力的界定問題。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 14 頁 企業(yè)家權力制衡機制與企業(yè)治理模式 前 言 企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，其運作的基礎是強制 (楊瑞龍， 2020 年 )。事實上企業(yè)家權力配置在充分考慮利益相關者的要求的同時，更主要的是企業(yè)家權力使用空間的拓展與企業(yè)家行為及企業(yè)利益一致性的校正問題。即，凡是能影響企業(yè)活動或被企業(yè)活動所影響的人或團體都是利益相關者。據(jù)此，我們可以對企業(yè)利益相關者作如下分類： 其一，與企業(yè)產(chǎn)權相關。 （二）企業(yè)治理結構 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 14 頁 治理結構就是指這樣一種契約制度，它通過一定的治理手段，合理配置剩余索取權和控制權，以形成科學的自我約束和相互制衡機制，目的是協(xié)調利益相關者之間的利益和權利關系，促使其長期合作，以保證企業(yè)的決策效率。內部治理即人們通常所說的法人治理結構。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 14 頁 （三）企業(yè)家權力配置的理論基礎 企業(yè)家才能的發(fā)揮在很大程度上影響著企業(yè)效率。張和生《知識經(jīng)濟學》）。如何在自己經(jīng)營和委托經(jīng)營之間進行選擇最終取決于成本與收益的比較。
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