【正文】 。三要落實(shí)扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。 ??(二)加大投入。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的宣傳報(bào)道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭(zhēng)取群眾理解、支持和參與。將扶貧攻堅(jiān)考評(píng)情況作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各個(gè)督查組要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進(jìn)行巡回督查，對(duì)貧困戶情況抽查入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)行動(dòng)不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個(gè)貧困戶，進(jìn)行對(duì)口幫扶。發(fā)揮部門特長(zhǎng)，挖掘部門潛力，按照部門項(xiàng)目資金管理要求，落實(shí)部門扶貧的項(xiàng)目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個(gè)部門都要包一個(gè)貧困村，做到不脫貧不脫鉤。 ??(一)落實(shí)責(zé)任。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實(shí)用人才。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源?，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。三要大力推進(jìn)貨幣化安置，解決好農(nóng)民進(jìn)城的資金制約問題。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 ??城鎮(zhèn)化促動(dòng)。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，大別山長(zhǎng)淮國(guó)家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，十三五期間信陽(yáng)將建成千里步道。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大龍頭企業(yè)。擴(kuò)大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場(chǎng)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。 ??產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。 ??(二)發(fā)展驅(qū)動(dòng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶逐個(gè)認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。核實(shí)程序是否到位。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。 ??二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn) ??為了貫徹落實(shí)中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)措施及信陽(yáng)市扶貧工作實(shí)施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論研究，制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，針對(duì)全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，201x年脫貧29977人，2017年脫貧27870人。二是實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來(lái)的機(jī)遇。 ??(三)堅(jiān)定脫貧信心。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目，就是要解決這個(gè)問題。工業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、集聚不夠，第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限，加上貧困人口自身原因，造成貧困人口就業(yè)難。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣，一直以來(lái)基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總體水平落后，很多項(xiàng)目和建設(shè)靠國(guó)家、省轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，自我發(fā)展、自我供血能力嚴(yán)重不足，與全國(guó)其他貧困縣區(qū)一樣，還是需要國(guó)家“輸血”來(lái)發(fā)展，很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟(jì)途徑維持生活。建立完善了定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，向每個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)和第一書記，實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。目前，全縣茶園、油茶、均已形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)人，帶動(dòng)貧困戶1萬(wàn)余戶?！笆濉?期間，%，為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。一會(huì)兒，劉書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)落實(shí)。多年來(lái)，在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息、矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子，取得了階段性成效，初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)的路子。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。四是工作機(jī)制不斷完善。一是脫貧任務(wù)依然繁重。三是基礎(chǔ)條件較為薄弱。四是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。201x年以來(lái)，縣委、縣政府先后三次組織人員對(duì)貧困人口識(shí)別情況進(jìn)行檢查核實(shí)，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺(tái)賬。201x年9月，光山縣被確定為中辦定點(diǎn)扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。三是扶貧政策帶來(lái)的機(jī)遇。同時(shí)實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，確保與全國(guó)全省人民一道全面進(jìn)入小康社會(huì)。全面入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)貧困戶貧困情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從嚴(yán)比對(duì)，切實(shí)做到“四個(gè)核實(shí)”即：核實(shí)貧困戶識(shí)別是否準(zhǔn)確。要逐戶核實(shí)貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯(cuò)的堅(jiān)決糾正，按實(shí)際補(bǔ)錄，堅(jiān)決做到戶不漏人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。四要做到精準(zhǔn)退出。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。加大對(duì)入駐企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要解決的問題，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實(shí)力。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)縣烈士陵園、“花山寨會(huì)議會(huì)址”等紅色景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)貨幣化安置進(jìn)城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。一是行業(yè)部門送項(xiàng)目。要