【正文】 識到，我們利辛縣隨著工業(yè)園區(qū)的建設，工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化進程必將不斷加快，城鎮(zhèn)化水平也必將不斷提高。三要持之以恒地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突出發(fā)展以恒盛食品公司為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)化，以良夫面粉加工廠為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化，以三林集團為龍頭的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持工業(yè)發(fā)展園區(qū)化。特別是充分利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢，超前謀劃好非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，全力做好坑口電廠項目立項工作，力爭達到國家發(fā)改委選優(yōu)標準，發(fā)展煤電一體化。我們要迅速掀起招商引資的高潮，有效地開展各種形式的招商活動。我們必須冷靜分析利辛經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段、根本任務和主要矛盾，集中全縣的智慧和力量，一心一意謀發(fā)展，咬定發(fā)展不放松。三要加大目標考核工作力度。同志們，做好今年及今后五年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，意義重大。利用工業(yè)園區(qū)平臺和優(yōu)勢，今年引進入園企業(yè)35家。今年中央投資和專項資金項目90個，已有88個開工。全縣糧食種植面積63萬畝，%，%。四是集體林權(quán)改革和人工造林扎實推進。“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”制度改革進一步深化，“村級財務鎮(zhèn)代管”改革工作穩(wěn)步推進，確保財政資金支出運行及時、有效、安全。（七）切實改善民生，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施科技興工和科普惠農(nóng)興村計劃，科技創(chuàng)新和科技普及工作扎實有效，成功創(chuàng)建廣西科普示范縣。②經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由51:21:28優(yōu)化提升到35：36：29，二產(chǎn)比重首次同時超一產(chǎn)、三產(chǎn)，；，%，%；工業(yè)技改累計投入21億元，完成技改項目130項；%?！笆晃濉睍r期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實惠最多的時期，為“十二五”加快“富民強縣”步伐、與全市、全區(qū)、全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定了堅實基礎。同時，我們必須清醒地看到，我縣發(fā)展各種困難和不穩(wěn)定因素仍然較多。工作目標為：%，財政收入達到5億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，技改投資增長38％，社會消費品零售總額增長21％，招商引資實際到位資金增長35％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長15%。確定明年全社會固定投資增長目標為25%，工作目標為30%，略高于自治區(qū)、XX市目標。（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展?！叭齻€集中”，促進 “三化聯(lián)動”發(fā)展。三是強力推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。研究制訂放寬城鎮(zhèn)戶籍限制、讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶的政策，促進農(nóng)民進城就業(yè)居住。加強對城區(qū)土地規(guī)劃和開發(fā)投入，加快香山華府、祥龍花園等房地產(chǎn)項目的建設，促進城區(qū)發(fā)展空間不斷拓展。同時也要看到，我們還面臨著不容忽視的制約財政收入增長的因素：一是國家宏觀調(diào)控政策對我縣地方財政收入增長存在較大影響，如國家加強房地產(chǎn)調(diào)控等；二是中央和自治區(qū)減稅政策對財政收入的影響仍然存在。在實際工作中，我們要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎上，堅持經(jīng)濟增速能快就不要慢的原則，力爭超額完成目標任務。三、2011年經(jīng)濟工作的主要目標明年是建黨90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。經(jīng)過建縣十多年尤其是 “十一五”的加快發(fā)展，我縣綜合實力明顯提升，基礎設施承載能力和城區(qū)集聚輻射能力大幅度增強，工業(yè)化將跨入快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化快速推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，民生事業(yè)不斷改善，經(jīng)濟社會步入發(fā)展快車道。增速與全市對比：地區(qū)生產(chǎn)總值與全市持平。預測，從2005年到2010年底，①經(jīng)濟綜合實力明顯增強，%，%，年均增速超“十一五”；人均生產(chǎn)總值由4588元增加到12477元，%，%。農(nóng)村道路建設、扶貧項目開發(fā)、水庫移民項目建設共投入4000多萬元，硬化農(nóng)村道路80多公里，建成扶貧、水庫移民扶持項目共95個?？h城污水集中處理廠建成順利投入使用；全縣化學需氧量減排完成3574噸，二氧化硫減排完成3970噸，超額完成任務。（五）深化改革和管理，經(jīng)濟活力進一步提高。增長8％；，％；，增長8%；外調(diào)中小豬102萬頭,增長8%。圍繞“率先建設廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”的目標，大力實施“產(chǎn)業(yè)振興，品牌XX”戰(zhàn)略，按照“5110”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的思路，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，%。全年在建項目450個，%；在建3000萬元以上重大項目77個，其中新開工重大項目35個，續(xù)建42個,竣工51個。我們主要抓了以下工作：（一）大力實施“集聚發(fā)展，工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性突破。對招商引資、項目推進和全民創(chuàng)業(yè)作出重大貢獻的單位和個人要大張旗鼓地進行重獎；對招商引資沒有進展或進展不大、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展滯后，考核名次落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理。要時刻注意本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作的微觀變化和走勢，對經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新問題，努力做到應有預案，對有良策。四、進一步形成狠抓工作落實的整體合力一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。嚴格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的要求，強化政府對土地供應、規(guī)劃審批、市場準入、建設速度四個方面的宏觀調(diào)控，嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，做好城市資本運營這篇大文章，為經(jīng)濟發(fā)展提供土地和資金保障。二是在項目建設方面實施突破，不斷擴大投資規(guī)模。三、2007年經(jīng)濟工作目標和任務今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標初步考慮為：全縣生產(chǎn)總值增長15％以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長50％以上，財政收入增長20％以上，社會消費品零售總額增長13％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％以上，農(nóng)民人均純收入增長10％以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。始終抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”——大力培植龍頭企業(yè)，爭取在今后3—5年內(nèi)不僅要有一批龍頭企業(yè)群，還要培育幾個真正意義上的“航空母艦”。特別是要把今年縣委縣政府的1號文件《關(guān)于加快城市建設的若干意見》（試行）貫徹好、落實好，加快城市建設步伐。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，進入二十一世紀，世界城市人口已超過總?cè)丝诘?0%，再過2030年將有2/3的人生活在城市。推進跨越式發(fā)展，必須牢固樹立工業(yè)強縣意識，堅持以工業(yè)化為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。要營造更加有利的政治輿論環(huán)境。堅持“先發(fā)展、后規(guī)范”，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進入、低成本啟動，全力打造政策高地、成本洼地。各級干部要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者、服務者，主動掛鉤民營企業(yè)，全方位服務民營經(jīng)濟，切實幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難。（二）扎實推動全民創(chuàng)業(yè)行動，進一步激活經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在動力一要積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，讓一切創(chuàng)業(yè)的激情充分涌流。堅持把打造一流企業(yè)家隊伍作為重中之重，像培養(yǎng)黨政干部一樣培養(yǎng)企業(yè)家，引導企業(yè)家解放思想，勤奮學習，不斷提高自身素質(zhì)，加強企業(yè)文化建設，樹立以人為本的用工理念，視員工為第一財富，為員工營造良好的工作、生活和精神環(huán)境，用優(yōu)秀企業(yè)文化構(gòu)筑員工心靈港灣。繼續(xù)加大清理整頓力度，對城區(qū)內(nèi)私買私賣土地、圈而不用閑置的土地、停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)的土地和其它空置土地，堅決依法予以收回；對達不到投資強度的項目用地，要補繳土地出讓金，優(yōu)先保證大項目和科技含量高的項目用地，逐步抬高入園門檻，提高項目質(zhì)量，切實將有限用地計劃用在刀刃上。貸款難、融資難、擔保難一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，也是企業(yè)反映最集中、最突出的問題。放眼全局，我們還應該看到更多有利因素，看到潛力與希望。三是財政運行質(zhì)量不高，財政收入增長不穩(wěn)定。一是總量偏小，人均水平低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新發(fā)展，新增市級龍頭企業(yè)2家，“淝河牌”山羊成為國家無公害產(chǎn)品，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到326個，%。四是項目建設取得新成就?？h財政籌集資385萬元注入到信用擔保公司，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，發(fā)放擔保貸款1143萬元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額41億元，增長25%；農(nóng)民人均純收入1778元，%。必須堅持嚴字當頭?；輹浽谥v話中特別強調(diào)“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業(yè)水準”。企業(yè)是發(fā)展的主力軍，應該說，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項冠軍企業(yè)培育庫，今天發(fā)言的大全集團、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。對市場來講，就是要提升“開放度”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬噸、壓降水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能70萬噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“進”騰出空間。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)上的高端地位。會上，還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)強市“1+6”政策文件。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認真落實好。各級各部門要進一步落實穩(wěn)定工作領導責任制，嚴格實行社會治安“一票否決制”，切實加強社會治安綜合治理。各涉農(nóng)部門要組織好種子肥料、農(nóng)藥農(nóng)膜，確保生產(chǎn)資料供應。為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作責任，縣委、縣政府針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的重點工作，將繼續(xù)施行目標考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必圍繞縣委、縣政府提出的目標要求，進一步明確重點，明確責任，狠抓工作落實。、千方百計做好社會穩(wěn)定工作。培育礦業(yè)權(quán)市場，在采礦權(quán)、探礦權(quán)招標拍賣方面邁出實質(zhì)性步伐。大力發(fā)展科教事業(yè)。就業(yè)是民生之本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鎖定各類鄉(xiāng)村債務，積極化解，杜絕新債務的產(chǎn)生，推進以財務公開為重點的村務公開，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。交通項目：全面完成天二公路云天段41公里改造任務，完成以花坪示范工程為主的通村油路建設80公里，修通高速公路便道；景陽河特大橋和縣城朝陽大道要三、深化改革，善抓創(chuàng)新，著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境繼續(xù)深化各項改革。同時，要高度關(guān)注外出務工農(nóng)民子女入學、老人贍養(yǎng)等社會問題。我們要繼續(xù)把小康建設與新階段扶貧開發(fā)等農(nóng)村各項工作緊密結(jié)合起來，用小康建設整體推進農(nóng)村工作。一要加強農(nóng)村基礎設施建設。同時要確保煙葉面積穩(wěn)定在 7萬畝以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按分解指標切實落實到位。因此，今年縣里提出了加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程、發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)的新的戰(zhàn)略思考和安排。充分發(fā)揮金融投資主渠道作用，建立健全銀企聯(lián)席會議制度，加強銀行與企業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，把效益好的工業(yè)項目推薦給各家銀行，努力擴大貸款規(guī)模。第二,突出抓好工業(yè)園區(qū)建設。全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓住了工業(yè)化就是抓住了經(jīng)濟工作“牛鼻子”的思想，強化工業(yè)富縣的意識，堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。第三，必須充分認識到，從上到下日益凸現(xiàn)的大好形勢，使我們加快建設全面小康新建始迎來了難得的機遇。%；，%；實現(xiàn)財政收入8818萬元。需要說明的是，這個計劃目標是參照全州經(jīng)濟發(fā)展水平并結(jié)合我縣實際制定的，是切實可行的，也是我們過日子的需要。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面建設小康社會的重要一年，也是新一屆縣委、政府的開局年，做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義。大家務必充分認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。三家水泥廠完成了生產(chǎn)線的改造、三友薯業(yè)改造了薯粉生產(chǎn)線、寶國硅業(yè)改造電石爐為結(jié)晶爐，%，%；加大了對民營企業(yè)的幫扶力度，成立了中小企業(yè)貸款擔保中心，以樊達、金源行、玉泉等為代表的民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣民營企業(yè)達37家，創(chuàng)稅收3827萬元，有效地帶動了全縣經(jīng)濟發(fā)展；開辟了第三產(chǎn)業(yè)新領域，：：。而且省里作出了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定，出臺了一些含金量高、扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，必將促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展；從縣內(nèi)形勢看，萬宜鐵路、滬溶高速公路、川氣出川、清江水布埡工程復建等一批大項目、大工程相繼開工，必將對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。各職能部門要幫助企業(yè)獲取、研究、應用各種政策信息，為企業(yè)提供項目申報服務。今年園區(qū)建設最重要的任務是把基礎設施建設好，完成a區(qū)“五通一平”工程，力爭啟動b區(qū)建設。要緊緊依靠科技進步，增強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐和項目支撐，幫助和鼓勵工業(yè)企業(yè)利用項目資金進行技術(shù)改造。具體說主要是下大氣力抓好五個重點環(huán)節(jié)：第一，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。第二，培育壯大龍頭企業(yè)。二要確保農(nóng)業(yè)科技投入，今年財政安排的農(nóng)業(yè)科技投入在去年的基礎上不減。第五，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。這里說的投資包括項目投資和民間投資兩個方面。深化企業(yè)改革。深化部門預算、國庫集中收付和收支兩條線管理改革，政府采購范圍要逐步擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，加快建立縣級公共財政框架步伐。加強社會保障工作。加強教師隊伍建設，深化教育教學改革，鞏固提高“兩基”成果，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，建立義務教育經(jīng)費保障體系，全面推進素質(zhì)教育。推進文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。做好人民調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實抓好“四五”普法，進一步落實黨的民族宗教政策。四、切實抓好當前幾項工作元旦已過，新的一年已經(jīng)來臨。三是要關(guān)心人民群眾的生活。五是要高度重視務工農(nóng)民工資拖欠問題。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。特別值得肯定的是，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復性增長。去年，在認真分析全經(jīng)濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。大家知道，＊＊、。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一