【正文】 長、相關(guān)縣直單位主要負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。光山貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低，較國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認識不到位，重視不夠，中心意識不強、大局意識不夠，簡單地認為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事，事不關(guān)己高高掛起，缺乏責(zé)任感和使命感。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計署審計的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于201x年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。 ??圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，要重點抓好以下幾項工作： ??(一)精準(zhǔn)策動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時間逐村逐戶核實修改。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細化到戶、到人。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式。利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。充分發(fā)揮教育的根本作用。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。四要落實工作責(zé)任。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。 ??同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。 ??(四)強化監(jiān)督。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金?？h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。縣衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。進一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。二是社會力量送愛心。將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè)。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用。要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進有出。三要做到精準(zhǔn)幫扶。核實檔案是否齊全。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要