【正文】 和處理好諸多內(nèi)外部關(guān)系。我認為，這四點認識就是以辯證的觀點來看待高等教育的發(fā)展問題。要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人 才；國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；世界上看一個國家有沒有希望，最終還是看這個國家人才的數(shù)量和質(zhì)量。然而，我們在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中，對這個問題處理得更好一些，因此外國朋友說我們創(chuàng)造了奇跡，這實際上有兩層意思：一是時間這么短、投入這么少、發(fā)展這么快，是一個奇跡；二是在如此快速的發(fā)展過程中保證了質(zhì)量，也是一個奇跡。在中國，需要也必須強調(diào)高等教育的統(tǒng)一性，這是中國高等教育的特色，也是中國高等教育的優(yōu)勢。 多樣化是高等教育的發(fā)展之路。我們既要防止因重視多樣化發(fā)展而忽視辦學的基本規(guī)范和人才培養(yǎng)的基本要求，又要防止因追求統(tǒng)一性而帶來的“模式趨同”和“千校一面”。我們一定要高度重視教書育人工作，擺正“成人”和“成才”二者之間的關(guān)系。 未來社會需要全面發(fā)展的人，需要德才兼?zhèn)涞娜瞬?。小平同志曾?jīng)說過，我們搞改革開放無非是兩個目的，一是學習別人的先進技術(shù)，二是學習別人的管理經(jīng)驗?，F(xiàn)在有一種論調(diào)，說我們創(chuàng)新性不夠，就是因為我們管得太嚴了。只有處理好規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的關(guān)系，才能從根本上走出“一管就死，一放就亂”的怪圈。特別是實踐教學經(jīng)費要大大增加，以緩解實踐教學的困難。 深化人才培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是以社會需求為導向，要堅定不移地面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場， 培養(yǎng)大批社會需要的各種類型的高質(zhì)量人才。由于英語的應用性、實踐性很強，英語教學改革的方向是：第一，著力提高學生的英語綜合應用能力；第二，改進大學英語教學模式和方法，提高教學效率，使英語學習能夠事半功倍，作為高等學校一門重要的公共基礎(chǔ)課，大學英語教學改革可以作為整個教學改革的突破口。對于那些教學效果實在很差的教師，最好的辦法就是讓他們“下課”。在這方面，正好可以發(fā)揮我們制度上的優(yōu)越性，集中建設(shè)，廣泛共享。知識來源于實踐，能力來自于實踐，素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成；各種實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要；實踐對于大學生成長至為關(guān)鍵。要加強教學實驗室建設(shè)，提高實驗設(shè)備的共享程度和使用效率。 第七，健全教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。希望各地教育行政部門和高等學校高度重視教學評估工作。要十分注重培養(yǎng)學生的誠信品德，堅決杜絕考試舞弊現(xiàn)象。 辦學思路 ● 教育思想觀念 ● 教學中心地位 具有先進的教育思想觀念，辦學思路明確，質(zhì)量意識強 一貫重視本科教學，能正確處理教學與學校其它工作的關(guān)系 注重先進教育思想觀念的學習與研究，辦學思路清晰，有質(zhì)量意識 重視本科教 學，基本能正確處理教學與學校其它工作的關(guān)系，第一責任人責任明確 25 一級 指標 二級 指標 主 要 觀測點 參考 權(quán)重 等 級 標 準 備 注 A C 師 資 隊 伍 師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu) ● 生師比 [注 2] ● 整體結(jié)構(gòu)狀態(tài) [注 3]與發(fā)展趨勢 ● 專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例 比附表中合格規(guī)定值至少低 2，滿足人才培養(yǎng)需要 結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展趨勢好 ≥ 50％ 符合附表中合格的規(guī)定 結(jié)構(gòu)基本合理 30％～ 40％ [注 2] 生師比的計算方法參見附表說明，其中專任教師是指具有教師資格、專門從事教學工作的人員。 28 一級 指標 二級 指標 主 要 觀測點 參考 權(quán)重 等 級 標 準 備 注 A C 專 業(yè) 建 設(shè) 與 教 學 改 革 (續(xù) ) 課程 ● 教學內(nèi)容與課 程體系改革 ● 教材建設(shè)與 選用 ● 教學方法與 手段改革 ● 雙語教學 總體思路清晰，具體計劃和配套措施有力，執(zhí)行良好，改革成效顯著，有一定數(shù)量的獲省部級（含）以上成果獎勵（包括教學成果獎、精品課程等）[注 10] 有科學的教材選用和評估制度 ，執(zhí)行嚴格，教材選用整體水平高，使用效果好；針對本校的優(yōu)勢學科，有重點支持特色教材編寫的規(guī)劃和措施，成效好，有一定數(shù)量的獲省部級（含）以上獎勵的教材 積極改革教學方法與手段，成效顯著；必修課應用多媒體授課 [注 11]的課時不低于 15％，有一定數(shù)量自行研制開發(fā)的多媒體課件，教學效果好 有實施雙語教學的激勵措施和政策；適宜的專業(yè)特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等雙語授課課程比例[注 12]≥ 10％，教學效果較好；其它專業(yè)能積極實施雙語教學 有思路、計劃和措施，有一定成效 有科學的教材選用和評估制 度，主干課程選用同行公認的優(yōu)秀教材，并注意選用近三年出版的新教材（特別是理工類、財經(jīng)政法和農(nóng)林類專業(yè)） 注意改革教學方法與手段，多媒體教學技術(shù)有一定使用面 重視并積極實施雙語教學；雙語授課課程達到一定比例 [注 10] 省部級（含）以上成果獎勵是指近兩次評獎中獲獎的成果。其中開放的范圍包括科研（專業(yè)）實驗室。 27 一級 指標 二級 指標 主 要 觀測點 參考 權(quán)重 等 級 標 準 備 注 A C 教 學 條 件 與 利 用 (續(xù) ) 教學經(jīng)費 ● 四項經(jīng)費 [注 8]占學費收入的比例 ● 生均四項經(jīng)費 增長情況 ≥ 25％，較好地滿足人才培養(yǎng)需要 持續(xù)增長 20％～ 23％，基本滿足人才培養(yǎng)需要 持平 [注 8] 四項經(jīng)費包括本專科業(yè)務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設(shè)備維修費。今年下半年開始被評估的學校，要依據(jù)本方案搞好自評工作，并及時將評建工作的進展情況報告我部高等教育司?！捌D難困苦，玉汝于成”，青年學生一定要刻苦學習，這是中國大學生的特點，也是中國大學生的優(yōu)勢。要建立高等學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，每年都要將有關(guān)數(shù)據(jù)對社會公布；每五年組織專家進校評估一次，結(jié)果也要對社會公布。要根據(jù)不同學科專業(yè)的特點和條件，建立有效的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控機制。要重點檢查實習經(jīng)費落實、各項實習和畢業(yè)論文質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)教學資源共享主要依靠信息化手段，要把高校信息化建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到教學應用上來，以優(yōu)質(zhì)教學資源應用促進教學信息化建設(shè)。 20 第五，大力推進優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)與共享。應該要求教授、副教授每學年至少要給本科生上一門課。 英語教學一定要有大的突破。 第三，深化教學改革。希望各級政府都加大對高等教育的經(jīng)費投入，確保招生規(guī)模擴大后教育經(jīng)費在 及時、足額到位的基礎(chǔ)上逐漸增加。改革創(chuàng)新要符合中國國情和高等教育的實際，遵循高等教育自身的規(guī)律；規(guī)范管理也要體現(xiàn)時代精神，順應高等教育改革發(fā)展的潮流。對學生要進一步嚴格要求，堅持嚴師出高徒。我國高等教育規(guī)模發(fā)展速度很快，已經(jīng)從“精英”教育轉(zhuǎn)向了“大眾化”教育的階段，這個新形勢對高校的教學管理提出了強烈的挑戰(zhàn)。在這個問題上，我們一定要明確、堅持、不能動搖。今年，教育領(lǐng)域有兩件非常重要的事情：上半年，黨中央國務院發(fā)布了 8號文件，即《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》；下半年，黨中央國務院發(fā)布 了 16號文件，即《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。而實現(xiàn)二者辨證統(tǒng)一的關(guān)鍵是“特色”，定位要準確，特色要鮮明。第二體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，就是要統(tǒng)一到黨和國家的教育方針上來，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這就是高等教育發(fā)展中擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的辯證關(guān)系。所以，人們一直都在追求數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。 高等教育必須持續(xù)發(fā)展，這是毫無疑義的。我們強調(diào)，工作重心的轉(zhuǎn)移是為了適應形勢的變化，是為了完成新階段的任務，而不是否定前一階段的成績，前一階段的工作重點是正確的，下一階段根據(jù)形勢發(fā)展實行工作重心的轉(zhuǎn)移也是正確的。要真正把更多的精力和更大的財力投入到教學工 15 作上來，以高質(zhì)量、高水平的本科教育，服務于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。由于教學工作在提高質(zhì)量中處于突出地位，因此，在工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，尤其要大力加強教學工作，切實提高教學質(zhì)量。我們實施了“新世紀高等教育教學改革工程”，啟動了“高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程”，開展“高等學校名師獎”的表彰獎勵，建設(shè)“國家精品課程”，推動“大學英語教學改革”，積極開展高等學校本科教學評估工作。高等教育的跨越式發(fā)展，符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進文化的前進方向，符合最廣大人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。因此，各高等學校必須高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須把教學工作擺在更加突出的位置。會上印發(fā)給大家的會議主文件《關(guān)于 13 進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》（征求意見稿）就是根據(jù)這個主題起草的，希望大家進行廣泛深入地討論，提出寶貴意見和建議。要充分發(fā)揮教學評估的 激勵和導向作用，將評估結(jié)果作為學校增設(shè)專業(yè)、確定招生計劃、進行資源分配等有關(guān)工作的重要依據(jù)。 14. 加強學風建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。各門課程、各教學環(huán)節(jié)都要貫徹素質(zhì)教育的思想。要加強產(chǎn)學研合作教育，充分利用國內(nèi)外資源，不斷拓展校際之間、校企之間、高校與科研院所之間的合作，加強各種形式的實踐教學基地和實驗室建設(shè)。要建設(shè)儀器設(shè)備共享系統(tǒng)和數(shù)字化圖書館等，加快信息化教學環(huán) 境建設(shè)的進程。高等學校廣大教師要積極探索教學規(guī)律，研究和改革教學內(nèi)容與教學方法，不斷提高教學水平。各地教育行政部門和高等學校要根據(jù)本地、本校的辦學基礎(chǔ)和社會需要，建設(shè)品牌專業(yè)，形成優(yōu)勢和特色。要繼續(xù)推進課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和手段的改革，構(gòu)建新的課程結(jié)構(gòu)，加大選修課程開設(shè)比例，積極推進彈性學習制度建設(shè)。 4. 強化教學管理，確保教 學工作正常秩序。 ：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨和國家的教育方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學校的根本 任務，牢固確立質(zhì)量是高等學校的生命線，牢固確立教學工作在高等學校各項工作中的中心地位；貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，自覺遵循教育教學規(guī)律，以更多的精力、更大的財力進一步加強教學工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等學校要根據(jù)新世紀人才培養(yǎng)的要求，不斷深化教學管理制度的改革，優(yōu)化教學過程控制；建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質(zhì)量內(nèi)部評估和認證機制；建立有利于加強提高本科教學的人事、勞動和分配制度。文科學生要按專業(yè)要求參加必要的社會實踐。理工類、財經(jīng)政法類和農(nóng)林醫(yī)藥類專業(yè)使用近 3 年出版新教材的比仍應達到 50％左右。對于違反學校紀律的學生，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。鼓勵高校之間、高校與科研機構(gòu)、企業(yè)的教學合作和有序的人才流動，鼓勵派 出優(yōu)秀骨干教師到國外著名大學進行教學進修學習。 五、加強高技師德建設(shè) 高等學校教師的師德和教風，不僅直接關(guān)系到教學質(zhì)量的高低，也對學生世界觀、價值觀、人生現(xiàn)的形成有著直接的影響。教授、副教授必須講授本科課程。 各級教育行政部門要把教育質(zhì)量特別是本科教育質(zhì)量作為評價和衡量高等學校工作的重要依據(jù)。 1 本科教學工作水平評估 迎評學習宣傳手冊 （一） 南京信息工程大學 2020 年 2 月 2 目 錄 第一部分 文 件 ●教育部 關(guān)于印發(fā) 《 關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》的通知 （ [2020]4號 ） ● 關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見 ● 教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》和周濟部長在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話的通知（ 〔 2020〕 1 號 ） ● 關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見 ● 大力加強教學 工作 切實提高教學質(zhì)量 －－周濟部長在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話 ● 教育部關(guān)于印發(fā) 《 普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》的通知 ● 普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行） 一、普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系 二、普通高校本科教學工作水平評估指標和等級標準 三、普通高等學校本科教學工作水平評估結(jié)論及其標準 四、普通高等學校本科教學工作水平評估方案有關(guān)說明 ●