【正文】 選舉工作中，街黨工委根據(jù)區(qū)委會議精神，結(jié)合各村實際，在30個村實行了村黨支部書記和主任一人兼，即“一肩挑”，其比例達(dá)到75%；另外10個村由于以下四種原因仍然實行書記、主任分設(shè)；一是有的村是歷史上合并的村；二是有的村人口達(dá)到3000人以上；三是有的村是國家干部兼任村黨支部書記；四是有的村黨支部書記年齡在60歲以上，而主任的位置空缺的。
二、實行“一肩挑”的利與弊
根據(jù)30個村觀目前的運行情況來看，實行“一肩挑”的利是大于弊的，主要表現(xiàn)在：
有利于兩委班子的關(guān)系協(xié)調(diào)。兩委班子成員的工作情緒高漲、熱情高，能密切配合，精誠團(tuán)結(jié)，辦事效率顯著提高，在群眾中的威望也明顯提高。
第五篇：對農(nóng)村兩委班子現(xiàn)狀的調(diào)查與思考
對農(nóng)村”兩委”班子現(xiàn)狀的調(diào)查與思考
孟村回族自治縣下轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)126個行政村，其中民族村42個，占三分之一。基于此，縣紀(jì)委按照”解剖麻雀”的工作思路，主動牽頭組織有關(guān)部門和人員于2020年11月深入農(nóng)村最基層開展了為期20天的調(diào)研活動，實現(xiàn)了”找出問題，弄清原因”的預(yù)期目標(biāo)，為今后進(jìn)一步采取措施、解決問題創(chuàng)造了條件。如宋莊子鄉(xiāng)某村2020年村委會換屆選舉后，新組建的村委會與村支部不能很好地配合工作，缺乏互信，各行其是，尤其是在確定會計問題上，支書與主任之間分歧嚴(yán)重。
第三，新老班子矛盾尖銳。宋莊子鄉(xiāng)大高河村許某，去年競選村主任時說要為村里修公路，打機(jī)井，建新校舍，興辦集體企業(yè)。歸納起來主要有這樣幾點：
其一，思想認(rèn)識有誤區(qū)。二是宗派勢力、家庭勢力和農(nóng)村惡勢力幕后操縱選舉。
其四，上級監(jiān)管不力。首先要做好前期工作。既要發(fā)揮縣級黨校的優(yōu)勢，又要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨校的作用；既要搞好任中培訓(xùn)，又要做好任前培養(yǎng)；既要抓好”兩委”班子成員的培訓(xùn)，又要注意兩個”一把手”的培訓(xùn)。今后，要把這項工作與縣鄉(xiāng)兩級政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來，做到超前謀劃，落實有力，要不斷總結(jié)這方面的經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以實現(xiàn)”點上深化，面上推開”的既定目標(biāo)，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。
六要積極推行機(jī)關(guān)干部下村任職工作。
三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。努力從要命上解決農(nóng)村”兩委”班子中存在的深層次問題。
其三，教育培訓(xùn)不夠。一是有賄選現(xiàn)象。職責(zé)不清勢必造成工作無序，結(jié)果”兩委”班子對村里的易事、落”好人”的事?lián)屩?，而對難事、得罪人的事都甩手，造成整體工作被動、落后。有的村干部上任前靠亂許諾吹大話騙取群眾信任。孟村鎮(zhèn)某村黨支部書記張某就是一個反面典型。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，”兩委”班子各立”山頭”。這些問題嚴(yán)重影響著黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。
要配好得力的副職。
有利于基層黨建工作更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是目前制約農(nóng)村發(fā)展的一個重要因素。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。
提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。要認(rèn)真落實好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。個別卸任村干部不是利用威信高、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢為村集體發(fā)展出謀劃策，而是暗地較勁，尋找麻煩影響新班子工作，致使個別新老班子之間矛盾尖銳。忽視對基層黨員干部的管理教育，對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，部分村干部出現(xiàn)思想問題時，教育方式方法單一，難以取得實效，致使部分干部新當(dāng)選不久，便問題不斷，在客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展。三是年輕黨員政治意識淡化。三是民主、法律意識淡薄。
細(xì)化辦法，加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。深入推進(jìn)“三務(wù)”公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。一是切實加強(qiáng)對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是卸職老干部“不服氣”。目前我縣村支部書記、村委主任的月工資報酬一般在100元左右，村“兩委”成員月工資只有幾十元。忽視對基層黨員干部的管理教育，對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，部分村干部出現(xiàn)思想問題時，教育方式方法單一，難以取得實效，致使部分干部新當(dāng)選不久，便問題不斷，在客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展。三是年輕黨員政治意識淡化。*村新當(dāng)選的黨支部書記兼村委主任是*公司總經(jīng)理，平時忙于經(jīng)營企業(yè)，沒有太多精力考慮村里的事情，甚至連最基本的農(nóng)村日常事務(wù)也不能及時辦理，影響了該村的發(fā)展。
個別村存在干部不作為現(xiàn)象。同時發(fā)現(xiàn)，村級班子建設(shè)中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。還有一些村的兩委班子成員，常年在外打工，難以參與該村的事務(wù)管理。一是“不想作為”。
二、存在的主要問題
村級班子整體素質(zhì)不高。在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首先聽取了黨委書記關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子的整體情況匯報，之后分別選擇有代表性的村通過與兩委班子成員座談和實地走訪群眾等方式進(jìn)行了深入調(diào)研。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。*村全村800余口人，常住人口僅300余人，61歲老支書*，擔(dān)任書記27年，一心想搞好村里工作，提高農(nóng)民收入，卻受地理位置限制，只好當(dāng)老百姓的郵遞員、修理員。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在第八屆村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是“無能為力”。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。四是農(nóng)村干部待遇低。個別村會計出納形同虛設(shè)，沒有規(guī)范的賬目，財務(wù)收支只是一個筆記本；部分村“兩委”主干法律觀念淡薄，素質(zhì)相對較低，認(rèn)為只要給村里辦了事就行，不用向村民公開太多；個別村干部怕麻煩，長時間不向群眾公布賬目，致使村民對村干部產(chǎn)生猜忌和誤解，隨即出現(xiàn)上訪告狀的情況。通過對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，只有郭家莊鎮(zhèn)的鄭家莊村有集體收入，其余村的集體收入幾乎是空白。還有一些老干部，一心扎在農(nóng)村干了20年、30年以上，如今自身生活難以保障，感覺到心灰意冷，影響了村干部的積極性。個別回村離退休老干部只講組織原則，不講村里實際，工作中“指手畫腳”，不做實際貢獻(xiàn)。結(jié)合全縣實際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。三是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。
壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三篇：對農(nóng)村兩委班子建設(shè)中存在的問題的調(diào)查報告
一、基本情況
二、存在的主要問題
村級班子整體素質(zhì)不高。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。四是農(nóng)村干部待遇低