20xx糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù)2(存儲(chǔ)版)
【正文】 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是考慮到我國(guó)小農(nóng)生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)發(fā)育程度低的現(xiàn)實(shí)，我
國(guó)糧食政策設(shè)計(jì)上不能缺少價(jià)格保護(hù)這樣一個(gè)職能，不能簡(jiǎn)單講取消保護(hù)價(jià)。
今后實(shí)施固定補(bǔ)貼，建議農(nóng)業(yè)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)核實(shí)農(nóng)戶糧食種植面積，以縣為單位測(cè)算單產(chǎn)水平，國(guó)家根據(jù)全國(guó)不同地區(qū)（主產(chǎn)區(qū)和主銷
區(qū)）的實(shí)際情況確定補(bǔ)貼率，三者的乘積就是對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，并通過(guò)財(cái)政部門(mén)發(fā)放。
所以，對(duì)糧農(nóng)的補(bǔ)貼不能只有直補(bǔ)（固定補(bǔ)貼），政府還必須提供必要的保護(hù)，保證農(nóng)民在價(jià)格下跌時(shí)的合理利益，同時(shí)解決農(nóng)民的糧食
銷售變現(xiàn)問(wèn)題。
儲(chǔ)備糧的輪換收購(gòu)方式可采取委托收購(gòu)、訂單收購(gòu)和招標(biāo)收購(gòu)的辦法。
可以設(shè)想，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)，市場(chǎng)價(jià)格完全可能被帶動(dòng)起來(lái)，即使沒(méi)有明顯效果，留給國(guó)有糧食企業(yè)的收購(gòu)任務(wù)也會(huì)大為減少。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。但到了現(xiàn)在，直接補(bǔ)貼變成了與價(jià)格不掛鉤的固定支付，同時(shí)又不得不頒布保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，在政策設(shè)計(jì)上最終趨同于歐盟和美國(guó)
的做法。由于
糧食經(jīng)營(yíng)有“追漲殺跌”的特點(diǎn)，國(guó)有糧食企業(yè)（在經(jīng)過(guò)減員增效和產(chǎn)權(quán)改革之后）作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者，在糧食過(guò)剩、價(jià)格呈下跌趨勢(shì)的情況
下，本可以持觀望態(tài)度而不入市收購(gòu)，現(xiàn)在要其執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)，應(yīng)該按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，彌補(bǔ)其提前入市收購(gòu)的損失。
儲(chǔ)備糧的輪換收購(gòu)時(shí)間要集中在收糧季節(jié)進(jìn)行，改變過(guò)去那種常年收購(gòu)、無(wú)收購(gòu)時(shí)間限制的狀況，這樣有利于解決賣(mài)糧難問(wèn)題，有利于引
導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。而當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，則動(dòng)用該項(xiàng)政策，而
且價(jià)格下跌越多，補(bǔ)貼也越多，與
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1