【正文】 合法權(quán)益不受侵犯，最大限度地防止和避 免違紀(jì)違法事件發(fā)生，嚴(yán) 第 7 頁 共 19 頁 肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā) [2024]1 號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)20241 號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》（中發(fā)［ 2024］ 1 號）和《 XX 省 2024 年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（吉財(cái)糧 [2024]153 號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第五條糧食直補(bǔ)范圍。 財(cái)政局按照國家和省財(cái)政廳的文件要 求，及時(shí)與各相關(guān)部門溝通，落實(shí)好國家有關(guān)糧食直補(bǔ)工作政策，按文件規(guī)定及時(shí)將糧 第 9 頁 共 19 頁 食直補(bǔ)資金指標(biāo)文件下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位，并與指定的糧食直補(bǔ)資金兌付銀行協(xié)調(diào)溝通，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位上報(bào)的糧食直補(bǔ) excel 電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審 核無誤后，提供給兌付銀行，督促兌付銀行按要求及時(shí)將糧食直補(bǔ)資金兌付到種糧農(nóng)戶手中。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的種糧農(nóng)戶因糧食直補(bǔ)發(fā)生土地糾紛上訪等問題，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局負(fù)責(zé)對問題的解釋和解決。糧食直補(bǔ)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補(bǔ) 發(fā)放相關(guān)單位，具體實(shí)施工作在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及補(bǔ)貼資金發(fā)放的合法合規(guī)性，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補(bǔ)通知書以及有效身份證件到指定銀行領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。自查可視工作量大小進(jìn)行抽查，抽查面不能低于 60%。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位對自查出的違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第八章附則 第十九條本制度自簽發(fā)之日起 施行，如國家另有規(guī)定，縣里再做調(diào)整。這種看得見的實(shí)惠，對農(nóng)民的激勵(lì)作用是巨大的，尤其是在政策實(shí)施的初期，這種激勵(lì)作用體現(xiàn)得更 第 17 頁 共 19 頁 為明顯。因此，直接補(bǔ)貼的實(shí)施，促進(jìn)了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進(jìn)，有助于培育和完善糧食購銷市場。 “ 國家糧食補(bǔ)貼 ” 有幾種情況：一 是糧食直補(bǔ)；二是種糧柴油化肥綜合直補(bǔ)；三是良種補(bǔ)貼。在 wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國原來實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購、順價(jià)銷售的糧食購銷政策，屬于 “ 黃箱政策 ” ，會對糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國際的通行做法不相適應(yīng)。因此，要想實(shí)現(xiàn)購銷全面市場化，并使國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國有企業(yè)塑造成具有市場化理念的市場主體。 XX 縣區(qū)人民政府辦公室 2024 年 2 月 22 日印發(fā) （共印 130 份） 第五篇：糧食直補(bǔ)糧食直補(bǔ) 是指對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧 食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。 （一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補(bǔ)貼耕地被征占或被毀（即實(shí)際種糧補(bǔ)貼耕地已不存在）或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補(bǔ)前，將此問題形成文字報(bào)告，由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報(bào)縣財(cái)政局，財(cái)政局 將在發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，將不應(yīng)再享受補(bǔ)貼耕地面積和補(bǔ)貼資金從補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對該直補(bǔ)資金請示省財(cái)政 廳后再做處理。 （ 三）自查的責(zé)任。 （一）自查內(nèi)容及要求。 兌付銀行對 excel 電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審核較對無誤后，將全縣每個(gè)種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補(bǔ)資金劃入其個(gè)人賬戶（直補(bǔ)存折）。 （一）財(cái)政局下達(dá)數(shù)據(jù)指標(biāo)。 各農(nóng)、林、牧、漁場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)實(shí)施承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （一）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局的職責(zé)。 第七條縣財(cái)政局及其下屬財(cái)政所的職責(zé)。 （三）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)資金的劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)資金兌付，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好糧食種植面積的核實(shí)公示等。為了保證兌付工作，層層建立責(zé)任制，做到層層有壓力。 一是組織 領(lǐng)導(dǎo)到位。 。由 xxxxx 進(jìn)行前期逐村核定補(bǔ)貼面積，每戶進(jìn)行簽字確認(rèn)并進(jìn)行兩級張榜公示，無異議后進(jìn)行上報(bào)補(bǔ)貼面積； xxxxxx 嚴(yán)格按照上級專款專用制度核對好每戶賬號并通過惠農(nóng) “ 一卡通 ” 及時(shí)將資金撥付到農(nóng)戶手中。 做好糧食直補(bǔ)檔案，我 鄉(xiāng)每年都將糧食直補(bǔ)資料在年度結(jié)束后單一裝訂歸檔，做到有據(jù)可查。