【正文】 良種補(bǔ)貼今年統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：早稻每畝10 元，中稻和晚稻每畝 15 元，小麥每畝 10 元，玉米每畝 10 元。 “ 國(guó)家糧食補(bǔ)貼 ” 有幾種情況：一 是糧食直補(bǔ)；二是種糧柴油化肥綜合直補(bǔ)；三是良種補(bǔ)貼。在 wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國(guó)原來實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購(gòu)、順價(jià)銷售的糧食購(gòu)銷政策，屬于 “ 黃箱政策 ” ，會(huì)對(duì)糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國(guó)際的通行做法不相適應(yīng)。實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策后，改變了補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)效率損失嚴(yán)重的局面，直接把風(fēng)險(xiǎn)基金的部分資金用于直接補(bǔ)貼農(nóng)民，并沒有額外增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，使糧食風(fēng)險(xiǎn)基金得到了 有效利用。但是，由于收購(gòu)和銷售的價(jià)格形成機(jī)制不同，以及長(zhǎng)期以來存在一些體制性原因，國(guó)有收購(gòu)企業(yè)連年虧損，庫(kù)存增加，糧食風(fēng)險(xiǎn)基 金的投入增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。因此，直接補(bǔ)貼的實(shí)施，促進(jìn)了購(gòu)銷市場(chǎng)化和購(gòu)銷主體多元化的順利推進(jìn)，有助于培育和完善糧食購(gòu)銷市場(chǎng)。因此，要想實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷全面市場(chǎng)化，并使國(guó)有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國(guó)有企業(yè)塑造成具有市場(chǎng)化理念的市場(chǎng)主體。 一直以來，我國(guó)糧食購(gòu)銷都在向市場(chǎng)化方向不斷推進(jìn)，但是速度相對(duì)較慢，除了考慮到糧食的特殊性不宜快速實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化以外，主要的障礙是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)長(zhǎng)期以來存在政企不分的體制性問題。改革后，把補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)民受益明顯。這種看得見的實(shí)惠，對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)作用是巨大的，尤其是在政策實(shí)施的初期，這種激勵(lì)作用體現(xiàn)得更 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為明顯。 XX 縣區(qū)人民政府辦公室 2024 年 2 月 22 日印發(fā) （共印 130 份） 第五篇：糧食直補(bǔ)糧食直補(bǔ) 是指對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧 食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室。 主題詞：農(nóng)業(yè)糧食直補(bǔ)制度通知 抄送。 第八章附則 第十九條本制度自簽發(fā)之日起 施行，如國(guó)家另有規(guī)定，縣里再做調(diào)整。 （一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補(bǔ)貼耕地被征占或被毀（即實(shí)際種糧補(bǔ)貼耕地已不存在）或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補(bǔ)前，將此問題形成文字報(bào)告，由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報(bào)縣財(cái)政局，財(cái)政局 將在發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，將不應(yīng)再享受補(bǔ)貼耕地面積和補(bǔ)貼資金從補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對(duì)該直補(bǔ)資金請(qǐng)示省財(cái)政 廳后再做處理。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)解決平息因自身過錯(cuò)而導(dǎo)致種糧農(nóng)戶糾紛及上訪問題，由于工作不利而造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì) 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰或移送相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位對(duì)自查出的違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 （ 三）自查的責(zé)任。報(bào)告要說明各單位的補(bǔ)貼耕地面積畝數(shù)、全年補(bǔ)貼金額、 實(shí)際補(bǔ)貼戶數(shù)、自查發(fā)現(xiàn)問題、原因以及整改處理建議等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位一把手、財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)要在自查報(bào)告上簽字并加蓋單位公章。 （二）自查后的報(bào)告制度。自查可視工作量大小進(jìn)行抽查，抽查面不能低于 60%。 （一）自查內(nèi)容及要求。否則將嚴(yán)肅追究農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及操作等相關(guān)人員責(zé)任。 第十四條農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補(bǔ)通知書以及有效身份證件到指定銀行領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。 兌付銀行對(duì) excel 電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審核較對(duì)無誤后，將全縣每個(gè)種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補(bǔ)資金劃入其個(gè)人賬戶（直補(bǔ)存折）。 財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位上報(bào)的直補(bǔ)資金總額進(jìn)行審核，經(jīng)確認(rèn)與下達(dá)的直補(bǔ)資金指標(biāo)資金額無誤后，按國(guó)家和省財(cái)政廳文件規(guī)定時(shí)間，將全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位導(dǎo)出上報(bào)的 excel 電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)以電子文檔形式提供給兌付銀行，并從糧食風(fēng)險(xiǎn)金專戶將全縣直補(bǔ)資金統(tǒng)一 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 撥入兌付銀行賬戶。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的補(bǔ)貼面積、領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取補(bǔ)貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位法人、財(cái)政所所長(zhǎng)（財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）、補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后方能 上報(bào)。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)。 （一）財(cái)政局下達(dá)數(shù)據(jù)指標(biāo)?？h財(cái)政局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下?lián)芗Z食直補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)向同級(jí)農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。 第四章補(bǔ)貼