【正文】 006年對種糧農民直接補貼工作實施方案》（吉財糧[2006]153號）文件精神，結合我縣實際，制定本制度。第五條 糧食直補范圍。財政局按照國家和省財政廳的文件要求，及時與各相關部門溝通，落實好國家有關糧食直補工作政策，按文件規(guī)定及時將糧食直補資金指標文件下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位，并與指定的糧食直補資金兌付銀行協(xié)調溝通，將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位上報的糧食直補EXCEL電子表格明細數據審核無誤后，提供給兌付銀行，督促兌付銀行按要求及時將糧食直補資金兌付到種糧農戶手中。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位的種糧農戶因糧食直補發(fā)生土地糾紛上訪等問題，由農村經濟管理局負責對問題的解釋和解決。糧食直補的基礎統(tǒng)計數據來源于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位，具體實施工作在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位要對上報數據的真實性、準確性及補貼資金發(fā)放的合法合規(guī)性，承擔相應責任。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位落實指標數據及數據錄入、審核、上報。農戶、農工持糧食直補通知書以及有效身份證件到指定銀行領取直補資金或轉存。自查可視工作量大小進行抽查，抽查面不能低于60%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位對自查出的違紀違法問題隱瞞不報，一經發(fā)現，將從嚴從重追究相關人員責任，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。第八章 附則第十九條 本制度自簽發(fā)之日起施行，如國家另有規(guī)定，縣里再做調整。2．財政補貼效率較低。一是組織領導到位。為了保證兌付工作，層層建立責任制，做到層層有壓力。財政部門負責補貼資金的籌集、撥付，農業(yè)發(fā)展銀行負責資金的劃轉，農村信用社和郵政儲蓄銀行負責資金兌付，農業(yè)部門負責做好糧食種植面積的核實公示等。共印發(fā)5000多份《致全鎮(zhèn)農民朋友的一封信》，直接發(fā)放給種糧農民，同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅，村村張貼宣傳標語，并充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳，使每戶農民及時準確了解補貼標準、計算依據和補貼金額。四、規(guī)范化整理管理糧食直補檔案。為確保糧食直補資金按時發(fā)放到農民手中，財政所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格把關，按照操作程序，積極和農村合作銀行協(xié)作配合把直補資金一分不少地兌付到農民的糧補存折中。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。五是部門協(xié)調配合到位。補貼工作實行政府主要領導負責制，分工協(xié)作，責任到人。春節(jié)前，在收到省廳2013年對種糧農民直接補貼工作的通知后，市財政局領導高度重視，立即召開會議研究部署2013年糧食直補工作并迅速下撥了全市2013年對種糧農民的補貼資金25613萬元，其中：糧食直補資金4593萬元，農資綜合補貼資金21020萬元。長期以來，國家一方面在生產環(huán)節(jié)領域加大農業(yè)基礎設施等投入，促進糧食綜合生產能力的提高；另一方面，在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持，促進糧食有序流通，保護好種糧農民利益，調動農民種糧積極性。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位如發(fā)生補貼耕地被征占或被毀(即實際種糧補貼耕地已不存在)或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位應在每年發(fā)放直補前，將此問題形成文字報告，由本制度規(guī)定相關責任人簽字加蓋公章后上報縣財政局，財政局將在發(fā)放直補資金時，將不應再享受補貼耕地面積和補貼資金從補貼網系統(tǒng)中剔除，對該直補資金請示省財政廳后再做處理。（三）自查的責任。（一）自查內容及要求。兌付銀行對EXCEL電子表格明細數據審核較對無誤后，將全縣每個種糧農戶應享有的直補資金劃入其個人賬戶（直補存折）。（一）財政局下達數據指標。各農、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關單位要對上報數據的真實性、準確性和糧食直補政策的落實實施承擔相應責任。（一）縣農村經濟管理局的職責。第七條 縣財政局及其下屬財政所的職責。（三）補貼兌現及時，嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵扣任何款項。良種補貼今年統(tǒng)一規(guī)定標準為：早稻每畝10元，中稻和晚稻每畝15元，小麥每畝10元，玉米每畝10元。但是，由于收購和銷售的價格形成機制不同，以及長期以來存在一些體制性原因，國有收購企業(yè)連年虧損，庫存增加，糧食風險基金的投入增多，財政負擔加重。改革后，把補貼直接發(fā)放到農民手中，農民受益明顯。落實責任，闡明政策，切實把握工作總體要求。通過下鄉(xiāng)入戶、開展座談會、以及抽查軟件數據方式，加大對補貼工作的監(jiān)督檢查力度，定期自查、抽查，從而強化我縣補貼審核力度，確保補貼政策不折不扣落到實處。通過監(jiān)督檢查認真總結經驗，創(chuàng)新惠農惠民政策管理工作機制，落實申報卡裝訂、惠農惠民政策的張榜公示制