【正文】 支持，探索研究公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法和破產(chǎn)改制及困難企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。堅(jiān)持依法擴(kuò)大覆蓋范圍，將擴(kuò)面重點(diǎn)轉(zhuǎn)到非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，特別是中小企業(yè)和城鎮(zhèn)私營企業(yè)上來。在鞏固擴(kuò)大礦山企業(yè)參保成果的基礎(chǔ)上，抓住春季開工高潮期，力爭使建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。探索農(nóng)民工和村干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新思路。 （三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)市技工學(xué)校搞好整合后的校園建設(shè)、招生、教學(xué)和管理建設(shè)，指導(dǎo)市技工學(xué)校和*煤礦機(jī)械制造技工學(xué)校申報(bào)國家級高級技校的終審評審工作，指導(dǎo)懷來縣技工學(xué)校申報(bào)國家級重點(diǎn)技工學(xué)校的終審評審工作。積極探索，擴(kuò)大鑒定范圍，力爭在農(nóng)民工、外出務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作中有所突破。到年底，國有及國有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)到98%以上，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)到72%。通過加大宣傳、開展工資內(nèi)外收入檢查、強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察等措施，強(qiáng)力推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。對于違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為要進(jìn)一步加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。當(dāng)前，農(nóng)民工工作已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，各級黨委、政府高度重視。嚴(yán)格實(shí)行重大案件要情報(bào)告制度，加強(qiáng)舉報(bào)案件查處情況的跟蹤檢查，確保案件查處質(zhì)量。各級各部門、各行業(yè)都把“探求工作創(chuàng)新點(diǎn)”作為今年一項(xiàng)共同任務(wù)和重要課題。充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，善于把共性要求特色化，努力與*的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。力戒擺花架子，做表面文章，力戒心浮氣躁、急功近利，力戒形式主義、弄虛作假。要繼續(xù)下大力糾正工作中存在的不正之風(fēng)，防止和解決損害群眾利益的行為，為勞動(dòng)保障工作者的順利成長，為勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個(gè)良好的環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，特別是要加大對社保基金、就業(yè)再就業(yè)資金和金保工程資金的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處擠占挪用等違法違紀(jì)案件。要按照行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)行為，完善政務(wù)公開，抓好窗口建設(shè)，樹立勞動(dòng)保障部門的良好形象，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。按照總體目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，對已有的思路不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，創(chuàng)出具有特色的工作業(yè)績。要完成歷史賦予我們的重任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新形勢、解決新問題的勞動(dòng)保障能力。要建立有效的基金監(jiān)督機(jī)制，形成政策制定、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金監(jiān)督“三位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)要在加大勞動(dòng)仲裁信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高人員素質(zhì)上下功夫，不斷改進(jìn)規(guī)范勞動(dòng)仲裁信訪案件處理程序、改革辦案方式、提高辦案效率和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市至今沒有向社會(huì)公布誠信企業(yè)名單，今年務(wù)必要加快工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好健全制度、信息搜集、建立臺(tái)帳、規(guī)范誠信檔案管理直至向社會(huì)公布等一系列環(huán)節(jié)的工作，適時(shí)向社會(huì)公布一批守法誠信單位和重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。最低工資制度是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府調(diào)控收入分配水平的重要制度，是保障低收入群體權(quán)益并不斷提高他們收入水平的強(qiáng)制性措施。要以今年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)為契機(jī)，以非國有企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同。四是大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。二是加大對技工學(xué)校的指導(dǎo)管理力度。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用范圍。五是探索開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。四是加快工傷生育保險(xiǎn)步伐。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大對騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的稽查處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行支付政策和支付標(biāo)準(zhǔn)，確?；疬\(yùn)行安全。繼續(xù)以混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面。我們一定要充分運(yùn)用這項(xiàng)政策，通過加大企業(yè)改制力度，統(tǒng)籌安排資金，為妥善處理并軌問題提供保障。積極籌備，下半年召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站觀摩現(xiàn)場會(huì)。按照省廳部署深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)開展好再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周和就業(yè)直通車等專項(xiàng)活動(dòng)，要建立目標(biāo)責(zé)任制和有硬指標(biāo)的檢查評估辦法，保證活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)要嚴(yán)格資金使用管理辦法，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率與保障資金安全運(yùn)行相結(jié)合。要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)擴(kuò)大貸款對象范圍，提高貸款數(shù)額，延長貸款期限。培養(yǎng)新技師800人，職業(yè)技能鑒定人。全市各級勞動(dòng)保障系統(tǒng)在工作中探索出許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)作法，涌現(xiàn)出不少好的典型，將對全市今年的工作起到指導(dǎo)和示范作用。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。 在看到矛盾和問題的同時(shí)，更應(yīng)充分看到做好今年勞動(dòng)保障工作的機(jī)遇和有利條件。 （三）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在今后一個(gè)階段將呈強(qiáng)勁增長趨勢，如何改進(jìn)管理服務(wù)，加強(qiáng)合理引導(dǎo)，需要我們進(jìn)行新的探索。積極開展“學(xué)黨章、樹立社會(huì)主義榮辱觀”等教育活動(dòng)，干部職工的精神面貌、思想和工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象出現(xiàn)了可喜變化。自籌資金用于金保工程基礎(chǔ)性建設(shè)，與東軟公司簽訂了社保核心平臺(tái)二版本地化實(shí)施合同，20*年底已完成了實(shí)施工作的分析階段，爭取2007年底前核心平臺(tái)軟件上線運(yùn)行。有效地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。強(qiáng)力推行《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，全市已有78%的企業(yè)執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)考評員隊(duì)伍建設(shè)、更新考評設(shè)備、完善工作程序等一系列措施，圓滿完成了職業(yè)技能鑒定和技師考評工作任務(wù)。目前，新校園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并投資新購置了車床、焊機(jī)等實(shí)習(xí)試驗(yàn)設(shè)備。全年共征收生育保險(xiǎn)基金，支出，累計(jì)結(jié)余。制定下發(fā)了我市《農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，市本級實(shí)施了農(nóng)民合同制工人享受與城鎮(zhèn)職工相同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在保障當(dāng)月養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)。其中技能培訓(xùn)人，%。目前全市20個(gè)縣區(qū)中有16個(gè)縣區(qū)對本級勞動(dòng)力市場進(jìn)行了改、擴(kuò)建，基本具備了一定規(guī)模的、固定的勞動(dòng)力交流場所，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程、工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”的規(guī)范化管理。全年共為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款403筆、帶動(dòng)1300人就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮了貸款扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,完成全年人任務(wù)的144%，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年人任務(wù)的155%，“4*0”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)9844人，完成全年3200人任務(wù)的308%；%，%的目標(biāo)以內(nèi)。二是積極落實(shí)就業(yè)援助制度，推進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各級勞動(dòng)保障部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)直通車”活動(dòng)，采取多種有效措施，擴(kuò)大有組織的輸出。一是通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳以及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)縣區(qū)和企業(yè)督促參保等有效措施，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的圓滿完成。以遏制過度醫(yī)療服務(wù)行為為重點(diǎn)，以確保收支平衡為目標(biāo)，調(diào)整醫(yī)保政策，強(qiáng)化醫(yī)?；?，優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)、收支平衡，基本扭轉(zhuǎn)了基金透支狀況。確保了失業(yè)保險(xiǎn)金足額發(fā)放。組織舉辦了全市離退休人員參加的文體比賽和文藝演出，豐富了社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，受到退休人員的好評。全年完成技校招生64*名，完成全年3600人任務(wù)的178%。 （四）以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為重點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破。橋東、橋西、宣化區(qū)局，萬全、赤城、宣化、陽原縣局積極爭取財(cái)政支持或加大自籌力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了仲裁庭達(dá)標(biāo)任務(wù)。建立了勞動(dòng)用工備案制度，組織開展了“全