【正文】 十 三 、 金算盤 軟件股份有限 公司簡介 金算盤軟件有限公司創(chuàng)立于 1992年 12月，總部設于中國 重慶 市 ，為 重慶 市最大的軟件公司。 方案 二 ： 240 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別按 4 個 批次 組織集中培訓，每次培訓 60 人，每人 每 天培訓費用為 150元，培訓時間為 2天，包含培訓講師和培訓資料，不含食宿費。采用 Web Service 的方式進行部署，提供服務的系統(tǒng)將業(yè)務處理以Web Service 的方式進行發(fā)布，需要者依據(jù)約定規(guī)范調(diào)用所需的服務 ,各取所需，保證系統(tǒng)之間形成（松耦合）。 （ 5）中間件技術 為應用系統(tǒng)之間提供整合中間 件是目前各類 EAI方案提供商的主要方式，一般說來，中間件產(chǎn)品主要應用了以下幾類技術。工作流技術很擅長高度有序的程序化流程，它們的顯著特征是需要高效完成可以預先確定的重復性任務。目標系統(tǒng)（訂閱者）請求新的數(shù)據(jù)或特殊類型數(shù)據(jù)的更新，而源系統(tǒng)（發(fā)布者）發(fā)布數(shù)據(jù)和更新。 在導入導出時，可定時自動完成，也可在手工參與下完成。 第 37 頁 共 45 頁 基于 SOA 的應用系統(tǒng)可以很方便地與其他應用系統(tǒng)實現(xiàn)交互，從而避免信息孤島的出現(xiàn)，在 SOA 體系結構中考慮了各類集成的技術實現(xiàn)“方式”： 終端用戶界面集成 應用程序連接 流程集成 信息集成 構建集成開發(fā)模型 系統(tǒng)架構 金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)采用 Browser /WebServer 架構，客戶端可以通過 WEB方式進行業(yè)務操作，如下圖所示。 第 35 頁 共 45 頁 工作流程定義 金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)采用了先進的工作流管理技術，在這種技術的支持下客戶可以根據(jù)自身管理特點的需求重新定義業(yè)務單據(jù)的審批流程，以適應當前土地流轉(zhuǎn)工作的需求。 待辦工作任務 提醒 所有的審批業(yè)務都會自動的以列表的形式出現(xiàn)在當前操作人員的主頁中的“待辦任務”這個欄目，以提醒操作人員及時辦理相關業(yè)務。 第 31 頁 共 45 頁 應用培訓 （ 1）培訓對象 按照職能劃分每位用戶在系統(tǒng)中的操作內(nèi)容也不相同，因此我們把培訓對象主要分為：單位領導、部門負責人、基礎操作員和系統(tǒng)管理員。 ② 職能分工 根據(jù)工作安排在管理平臺設置角色選項，給每個角色配置相對應的操作權限，從而實現(xiàn)明確的職能分工。 強化了民主管理，維護了土地承包權利人的合法權益 承包農(nóng)戶可以利用信息化網(wǎng)絡，通過姓名、地址、承包和流轉(zhuǎn)合同號碼查詢家庭承包土地情況，改變了原有手工數(shù)據(jù)，查詢繁瑣，難于反映土地變化全貌的狀態(tài)，增強了土地承包和流轉(zhuǎn)的透明度，強化了民主管 理。通電子顯示屏可以以滾動的主要顯示土地流轉(zhuǎn)供求信息；通過觸摸屏農(nóng) 戶和需求方可以實時查詢到相關信息；通過公告欄發(fā)布重要的政策文件或其他需求公示的信息。 （ 6） 土地流轉(zhuǎn) 公告 與土地流轉(zhuǎn)相關的政府文件、政策、法規(guī)可以發(fā)布在“土地流轉(zhuǎn)公告”這個欄目，以實現(xiàn)信息快速傳遞到農(nóng)戶的目的。 金算盤公司 積極倡導 全程電子商務（ IEC） 理念 ，并于 2021年建立了全程電子商務網(wǎng)站“億禧網(wǎng)”（ ） ，成為國內(nèi)全程電子商務的實踐者和領導者，為廣大用戶提供網(wǎng)上貿(mào)易一站式服務 、 實現(xiàn)用戶內(nèi)部外部資源有效整合 、實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值提升 。以轉(zhuǎn)包方式為例，這種方式需要錄入的主要信息包括：轉(zhuǎn)包負責人、承包方代表、轉(zhuǎn)包面積、單據(jù)日期、轉(zhuǎn)包起止日期、解決糾紛方式、轉(zhuǎn)讓費、支付方式、轉(zhuǎn)包原因。 一 方面通過適當?shù)募信c合理的土地置換 ,可以避免農(nóng)村居民點過于分散的住房方式所造成的土地浪費 ,推進新農(nóng)村建設并化解耕地紅線失守的尷尬；另一方面“宅基地換住房 ,承包地換社保” ,有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性 ,從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制并推進城鄉(xiāng)一體化進程。 （ 3） 其他應用 多 圖層管理 ：用戶可利用該功能增加交通道路、水利設施等獨立圖層，以實現(xiàn)應用擴展； 比例尺調(diào)整 ：在 系統(tǒng)默認的比例尺基礎上，用戶可以隨意調(diào)整，以放大和縮小地圖查詢區(qū)域； 實時測量 ：用戶可利用該功能實現(xiàn)長度和面積的實時測量工作，快速獲得相關數(shù)據(jù)； 格式轉(zhuǎn)換：通過該功能用戶能夠?qū)?電子 地圖 顯示的內(nèi)容 轉(zhuǎn) 輸出 圖片 格式，以支持其他應用方式。土地卡片登記完成后，即可進入審批環(huán)節(jié)。 四、第一階段：實現(xiàn)確權頒證 管理 信息化 概述 農(nóng)村 土地確權是 政府主管部門依法對土地的所有權和使用權進行認定、 明確土地權屬的 一種 行政行為 。 以 全面的業(yè)務管理能力 為支撐 成都市農(nóng)村土地承包權經(jīng)營權綜合管理信息系統(tǒng) 提供包括宗地信息登記、土地承包 經(jīng)營權證管理、土地承包經(jīng)營權證流轉(zhuǎn)、合同管理、流轉(zhuǎn)信息發(fā)布以及統(tǒng)計分析在內(nèi)的六大功能，涵蓋了土地承包經(jīng)營權管理工作的主要容。成都市農(nóng)委在土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)改革方面已經(jīng)先行 一步， 有著比較好的基礎。在此后幾年各地以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn) 為重要內(nèi)容的涉農(nóng)改革步伐逐步加大， 涌現(xiàn)出了一批具有代表性的管理模式。 城市工商資本進入土地流轉(zhuǎn)市場解決了農(nóng)村土地規(guī)模開發(fā)需要大量資金投入的問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、管理水平也隨著城市工資資本的進入有了大幅度的提高；同時城市工資資本的進入也可以保障農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)方面 獲得比較高和穩(wěn)定的收入。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)帶來的歷史機遇 成都 市作為 “全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)” 之一，為了實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村土地管理制度的改革顯得尤為重要。 從上面這組數(shù)據(jù)可以得出通過土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是必然趨勢。目前，園區(qū)已完成建園 5000畝，建成了 1500畝的花卉苗木基地，優(yōu)質(zhì)柑橘基地 1200畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 1800畝，無公害蔬菜基地 500畝。積極創(chuàng)造條件，力爭基本建成覆蓋各區(qū)（市）縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理信息系統(tǒng)。 勇于探索積極發(fā)揮示范效應 成都市作為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，在解決“三農(nóng)”問題和探索 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ”發(fā)展過程中擔當著先行者的重要角色。其中在市級應用，主要業(yè)務管理部門為 成都 市農(nóng)委和 成都 市農(nóng)經(jīng)總站；區(qū)（縣）級 應用的主要管理部門為農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站以及政府其他相關部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應用為土地流轉(zhuǎn)管理平臺的基層應用，這個層次的主要管理部門為農(nóng)業(yè)服務中心和政府其他相關部門。在日常業(yè)務管理系統(tǒng)里完成土地流轉(zhuǎn) 申請和審批的宗地信息，通過信息發(fā)布功能將自動出現(xiàn)在電子商務平臺的土地流轉(zhuǎn)供應信息中，在全國范圍內(nèi)尋找交易對象。 為 配合成都市農(nóng)委當前的工作 安排 ， 我們規(guī)劃的 成都市農(nóng)村土地承包權經(jīng)營權綜合管理信息系統(tǒng) 提供了宗地信息登記、地理信息系統(tǒng)應用、確權頒證管理等功能，作為一套完整的信息化工具為市農(nóng)委的確權頒證工作提供幫助。 （ 2）快捷查詢 電子地圖中顯示的每一個地塊 不僅僅是一個圖片在，它們 都可以和土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中登記的土地卡片相關聯(lián)。而規(guī)模經(jīng)營也利于改善農(nóng)業(yè)的標準化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （ 2） 資格 登記 通過資質(zhì)審批的承包人信息通過登記保存在承包方資料庫中，在進行土地流轉(zhuǎn)業(yè)務時，可以從該資料庫中選取。 （ 2）合同審批 經(jīng)濟合同錄入完成后，即可進入審批環(huán)節(jié)。 （ 3）政府公示信息 “政府公示信息”主要發(fā)布完成交易的地塊信息。 基本 硬件 設備 （ 1）辦公設備 交易所辦公設備的配置主要包括電腦和打印機，因為金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)是一套純 B/S架構的系統(tǒng)，對電腦的配置要求不高。統(tǒng)計功能、信息發(fā)布功能，幫助管理員在動態(tài)中更新和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，促成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和高效流轉(zhuǎn)，促成土地與項目對接，實現(xiàn)土地投資價值的最大 第 27 頁 共 45 頁 化，實現(xiàn)以土地為載體的高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)的快速引進和開發(fā)。 系統(tǒng)部署 由金算盤實施人員會同信息中心人員完成數(shù)據(jù)庫軟件、應用軟件的安裝和調(diào)試。 （ 2）電子地圖 導入 將獲取的一定精度的 成都 市地圖文件與系統(tǒng)集成，集成之后用戶在系統(tǒng)中即可實現(xiàn) GIS應用。這個階段的周期大約為 3個月。 完成以上兩步之后，用戶創(chuàng)建的快捷方式就會出現(xiàn)在主頁的左上角。例如，在 SOA 這種架構下，各項指標的查詢、項目信息查詢、用戶權限認證等業(yè)務功能，通過標準的接口進行封裝成，并發(fā)布成服務，以服務的方式部署在系統(tǒng)數(shù)據(jù)與功能整合平臺上。下面分別對五種方式進行描述。 適配器負責對遺留系統(tǒng)的接口，它將原來的信息形態(tài)（諸如 CICS、 TCP/IP之類的協(xié)議甚至字符終端信息）轉(zhuǎn)換成集線器能讀懂的通用協(xié)議；適配 器還用于數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成一個通用的格式，比如 UNICODE 或 ASCII；適配器的第三個也是最重要的任務是轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)結構。將流經(jīng)系統(tǒng)的信息和組織的邊界畫在圖中，生成一個集成方案。數(shù)據(jù)集成工具可以讀取、轉(zhuǎn)換、移動、載入數(shù)據(jù)，通常提供批量和定時的解決方案，解決初始載入倉庫或大批量轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的問題。這樣減少了出錯概率，但等待使速度變慢。 系統(tǒng)安全主要從以下幾個方面考慮：系統(tǒng)容錯、系統(tǒng)容災、數(shù)據(jù)備份、安全操作與維護、安全監(jiān)控和安全事件響應與恢復。 項 目 價 格 備 注 軟件許可 應用培訓 方案一 GIS（電子地圖）加工 暫定 實施服務 免費提供為期 1年的售后服務 項目管理 軟件許可預算的 10% 電子商務交易平臺 暫不與當前網(wǎng)站集成應用 合 計 硬件 預算 項 目 數(shù)量 品 牌 型 號 主要 配置 價 格 應用服務器 1 IBM X36507979R01 2個四核 Intel Xeon E5405處理器 (,1333MHz前端總線 )/2電源 /內(nèi)存 8G/146G 2陣列 數(shù)據(jù)庫服務器 1 IBM X36507979R01 2個四核 Intel Xeon E5405處理器 (,1333MHz前端總線 )/2電源 /內(nèi)存 4G/146G 2陣列 合 計 3 第 44 頁 共 45 頁 第三方軟件預算 項 目 版 本 價 格 Oracle 數(shù)據(jù)庫 10g 企業(yè) 版 10user 198000元 基于經(jīng)濟性考慮，預算中暫時不考慮部署雙機熱備系統(tǒng)。金算盤還是中央四大部委聯(lián)合發(fā)布文件認證的“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”，成為國內(nèi)軟件行業(yè)的領導者。 管理費為： X元 電子商務交易平臺 我們?yōu)槌啥际修r(nóng)委規(guī)劃的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權電子商務交易平臺預算為 第 43 頁 共 45 頁 40000元，目前該平臺為獨立部署，如果在后期需要與成都市農(nóng)委現(xiàn)有網(wǎng)站進行集成應用，到時再做系統(tǒng)集成預算。 總之，信息系統(tǒng)的不安全因素是由計算機系統(tǒng)的脆弱性以及人為因素造成的。 MOM中間件在所有需要集成的應用系統(tǒng)內(nèi)，都要安裝 MOM的 API調(diào)用程序，以把消息遞交給中間件進行處理。數(shù)據(jù)倉庫包容了遺留系統(tǒng)數(shù)據(jù)，這樣就不必重寫這些系統(tǒng)來支持集成數(shù)據(jù)倉庫，從而降低了成本。另外，連接新 的訂閱者系統(tǒng)時可以不影響發(fā)布者系統(tǒng)的操作，并且不需要太多的人工干預。 （ 2）應用集成引擎 解決應用集成問題最常用的方法是 HUBSPOKE（輪狀集線器）結構，通常與“發(fā)布 訂閱引擎”相結合。 EAI 適合的級別依賴于許多因素，包括系統(tǒng)規(guī)模、業(yè)務類別、應用的集成度或項目的復雜度以及預算等。在滿足預警條件的時候，系統(tǒng)會自動的以系統(tǒng)主頁提醒、電子郵件提醒、 BIM（多金算盤即時通訊工具）提醒和短信提醒等多種方式為用 第 36 頁 共 45 頁 戶提供預警服務。 步驟一：在自己常用的界面右上解點擊“將該頁添加到快速鏈接”。 （ 2）項目試點二期 在第一期試點成功的基礎上再選擇 510 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試運用，這個階段的周 第 32 頁 共 45 頁 期為 2個月。 ④ 發(fā)包方信息 發(fā)包方是指擁有組織土地承包經(jīng)營承包活動權利的集體經(jīng)濟組織或村民委員會，系統(tǒng)提供了相關信息錄入的功能，發(fā)包方數(shù)據(jù)庫建立之后，在填寫相關流轉(zhuǎn)合同時可以直接選擇。構建土地承包信息化管理平臺和交易平臺，是土地承包管理的創(chuàng)新工作。變更承包土地，變更事項有據(jù)可查、有底可尋、過程清晰，杜絕和防止了農(nóng)村土地承包矛盾糾紛的發(fā)生，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 人員 配備 土 地流轉(zhuǎn)是 “ 三農(nóng) ” 工作 和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的重要內(nèi)容，其政策 性和專業(yè)性很強，建議由農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門人員擔任交易所的工作人員 。 第 22 頁 共 45 頁 土地流轉(zhuǎn)交易電子商務平臺 （ 1）政府招拍掛土地 信息發(fā)布 土地承包經(jīng)營權供應信息放布在“政府招拍掛土地”這個欄目，這里的信息不是手工錄入，而是來自日常業(yè)務管理系統(tǒng)經(jīng)過審批的土地流轉(zhuǎn)信息 。 第 20 頁 共 45 頁 合同管理 （ 1）合同登記 農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同書是土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的法律文書，用于保障交易雙方的合法權益。 第 18 頁 共 45 頁 承包方管理 （ 1）資質(zhì)審查