【正文】 破必須使用性能符合要求的發(fā)爆器，嚴禁明火爆破；發(fā)爆器的把手、鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙，必須由爆破工隨身攜帶，嚴禁轉(zhuǎn)交他人；不到爆破通電時，不得將把手或鑰匙插入發(fā)爆器或電力起爆接線盒內(nèi)；爆破后，必須立即將把手或鑰匙拔出，摘掉母線并扭結(jié)成短路；否則罰款 1000元。 “一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，否則罰款 1000元。 、下使用的滅火器必須保證完好，實現(xiàn)掛牌管理，否則一處罰款 200 元。 ，必須在 45天內(nèi)進行永久性封閉，否則罰款 1000元。 ，鐵門上必須裝設便于觀察的通風孔，門內(nèi)可裝設向外開的鐵柵欄門，但不得妨礙鐵門的開啟 ,硐室內(nèi)必須設置足夠數(shù)量的撲滅電器火災的滅火器材，否則罰款 1000元。上述工作地點必須至少備有 2個滅火器，且在前后 10m范圍之內(nèi)懸掛便攜式瓦斯報警儀。整改完畢，經(jīng)驗收合格方可恢復生產(chǎn) 。 40L，否則一處罰款200元。 ，爆破前后附近 20m的巷道內(nèi)，必須灑水降塵，否則一處罰款 200元。否則一處罰款 200元。否則一處罰款 100元。 800孔和小眼超前預爆時，上下人梯必須牢固可靠，便于行人，供風必須采用硬質(zhì)風筒（風量滿足設計要求，不 35 影響行人），必須具備防塵和防滅火設施，已爆和備用的預爆巷必須及時封閉（備用預爆巷內(nèi)的風筒不得拆除），杜絕出現(xiàn)盲孔、盲眼及盲巷。 %和二氧化碳濃度不超過 %時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內(nèi)電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)的供電，否則罰款 500元。 、檢查手冊、瓦斯臺帳三對口，通風（瓦斯）調(diào)度日報表（其內(nèi)容反映當日瓦斯情況、隱患情況、重大問題、處理意見、“一通三防”重點調(diào)度等）每日必須送礦長、總工程師審閱。 %或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》第一百條的規(guī)定不能立即處理時，必須在 24小時內(nèi)封閉完畢，否則罰款 1000元。否則采掘工作面立即停產(chǎn)，罰款 10000元，并按照瓦斯超限事故追究相關(guān)人員責任。 %時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近 20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到 %時，嚴禁爆破；必須采取措施，進行處理，否則采掘工作面立即停產(chǎn)，罰款 5000元。 、井下正常使用 3臺以上的局部通風機，必須編號管理。否則必須停產(chǎn)整改，并罰款 1000元。 定，罰款 500 元。 ，保證井口以下空氣溫度達到 2℃以上， 否則必須停產(chǎn)整改，并罰 款 1000 元。 ，否則罰款 1000 元。待通風系統(tǒng)構(gòu)成或安全技術(shù)措施落實到位，經(jīng)驗收合格方可恢復生產(chǎn)和掘進。 以上情節(jié)嚴重者按職工獎懲條例給予行政處理。 “三違”造成各類責任事故，按照事故嚴重程度，給予責任者 1000— 10000 元罰款，并給予行政處分。 （二）對“三違”的處罰 。 26 ，發(fā)現(xiàn)一次待崗 15— 30天，并處 500元罰款，班中脫崗 者，發(fā)現(xiàn)一次待崗 30 天，并處 500 元罰款；待崗期間，到礦職教部門參加學習班，待崗期間停發(fā)工資，只發(fā)生活費。 （七）實行安全一票否決制，發(fā)生死亡事故的單位，取消年度文明單位先進評比資格。 四、安全生產(chǎn)獎罰管理細則 （一）各種安全活動結(jié)束后，由各單位對本次活動進行認真總結(jié)，并將總結(jié)材料報公司，公司組成由相關(guān)部門參加的活動檢查小組，對各單位安全活動進行檢查驗收，根據(jù)本《辦法 》的規(guī)定，由安全監(jiān)察局會同人力資源部擬定獎勵文件，報公司批準。 24 （ 5）五級事故 發(fā)生五級事故后，由事故單位組織事故調(diào)查處理，并將處理結(jié)果上報公司。 災害事故：包括火災、水災、雷電、風災。 、特大傷亡事 故，按國務院關(guān)于安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律法規(guī)進行處理，發(fā)生單位全年度不得獎，并追究相關(guān)人員的民事及刑事責任。設立三年為一周期獎項，即３年、６年、９年……，一周期一獎勵。 二、安全基金使用辦法 （一）安全基金獎勵范圍及管理 、安全生產(chǎn)專項獎、安全生產(chǎn)周期獎等與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他獎項。 4． 煤礦每年要形成一份人員不安全行為分析報告，分析指出不安全行為的發(fā)展趨勢及相應的預控措施。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。 3． 各煤礦必須建立健全各崗位工種的崗位安全分析和書面的安全工作程序。礦、區(qū)隊 各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務。 4． 帶班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。 （ 2） 開展事故案例分析講座，深刻吸取血的教訓；利用班前會或班組安全活動日經(jīng)常性的開展案例 教育。再培訓主要針對以下內(nèi)容： （ 1） 新頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準；公司安全生產(chǎn)文件及上級領(lǐng)導指示精神。 5 人員 不安全行為管理制度 人員不安全行為管理包括對員工的認知培訓，不安全行為檢查(自檢、互檢、抽檢 )、觀察預警、識別研究、評審等。 第十二條 當發(fā)生以下情況時，各煤礦應及時進行危險源辨識、評估： ； 、法規(guī)、標準發(fā)生變化；、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化； 、開發(fā)、引進應用新技術(shù)、新工藝、新裝備； ； 、事件或不符合整改要求； 。對于重大缺陷和實質(zhì)性漏洞，除向基層提出整改意見外，還應向公司分管領(lǐng)導匯報情況，以便公司監(jiān)控內(nèi)部控制體系的運行情況。 第二十八條 公司各業(yè)務主管部門負責監(jiān)督、檢查、落實各對口業(yè)務及各單位計劃執(zhí)行情況；規(guī)劃發(fā)展部負責監(jiān)督檢查各業(yè)務主管部門審核計劃情況。 第二十二條為了合理使用專項資金，充分 發(fā)揮其作用，維護計劃的嚴肅性。 第十九條 月度專項資金使用申請撥付程序是 : 各子分公司、項目業(yè)主單位及有關(guān)部門每月 15 號申請下月專項資金計劃報公司預算辦公室進行匯總，業(yè)務部門將審核后的專項資金計劃于月度 20 日報預算辦公室，公司會議審批后于次月 1 日報公司財務部執(zhí)行。 第十三條 專項資金計劃項目，實施過程中必須執(zhí)行《神新公司 8 招投標管理辦法》、《神新公司基本建設管理辦法》等有關(guān)制度。規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)各單位實際需要和資金落實情況匯總編制《資金計劃（初審稿）》，組織有關(guān)部門進行審核和綜合平衡，并編制《資金計劃（審核稿）》，經(jīng)公司批準后，于年初下達各單位執(zhí)行。經(jīng)初步測算神新公司提取安全資金的標準為：安全費用井工礦按照原煤實際產(chǎn)量 15元 /噸提取，露天礦按照原煤實際產(chǎn)量 3 元 /噸提取，每月按原煤實際產(chǎn)量足額提取，設立單獨 帳戶，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂?。如單位第一責任人因故不在崗超過 24 小時，必須報公司分管領(lǐng)導批準，并填報《安全生產(chǎn)責任委托書》，明確離礦（單位）期間全權(quán)負責本單位安全生產(chǎn)工作的責任人。 二、各部門、單位必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層 4 層負責的制度?？己撕细窠o予獎勵，不合格進行處罰，加大安全責任與經(jīng)濟分配掛鉤力度，堅持重獎重罰、依法從嚴治企，綜合運用經(jīng)濟、行政等手段，按照“四不放過”的原則，嚴肅處理“三違”和安全事故責任追究。 三、安全目標的管理 ㈠階段安全目標 階段安全管理目標一經(jīng)制定，即成為公司安全奮斗的大目標，必須加強管理確保實現(xiàn)，不得隨意降低標準?！吨贫葏R編》共包括有關(guān)安全管理的 24 個制度，涵蓋風險管理、人員管理、設備管理及輔助 管理等方面的內(nèi)容。 二、安全目標制定 安全目標的制定，要以目標方針要求為框架，充分考慮下列因素，確保目標合理、可行： （ 1）以危害辨識和風險評價為基礎，確保目標對實現(xiàn)安全方針的針對性和持續(xù)漸進性 ； （ 2）以獲取的適用法律法規(guī)要求為基礎，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)； （ 3）考慮自身技術(shù)、財務能力及安全管理要求，確保目標的可行性與實用性； 2 （ 4）考慮以往安全目標、管理方案的實施情況，以往事故、事件等發(fā)生情況，確保目標符合持續(xù)改進的要求。 1．安全目標檢查 ?按照《神新公司本安體系建設考核實施細則（試行）》對各單位進行考核； ?動態(tài)安全檢查； ?重點專業(yè)、特殊行業(yè)針對性安全檢查； ?重大安全隱患專項整治； ?季度安全大檢查。 2 安全生產(chǎn)責任制度 為進一步加強神華新疆公司安全管理工作，明確各級領(lǐng)導在企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理中的職責，做到分級管理，層層落實。 五、安全生產(chǎn)責任界定必須貫徹“誰主管、誰負責；誰受益、誰管理、誰負責；誰主辦、誰負責”的原則。神新公司對本公司及所屬子分公司安全資金的籌措、使用實行高 度集中的計劃管理制度。安全費用提取標準一經(jīng)確定，不得隨意變動。計劃外項目的設備和物資采購不得執(zhí)行，緊急情況應當在 10日內(nèi)補辦手續(xù)。對沒有計劃的項目，規(guī)劃部不予結(jié)算，對超計劃 10%以上的項目結(jié)算，由各業(yè)主單位提出追加投資計劃申請，履行批準程序后實施。 第六章 檢查與監(jiān)督 第二十一條 為加強專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率，規(guī)劃發(fā)展部、財務部和紀審部等部門應當建立專項資金，特別是財政補貼資金和重大建設改造項目建設資金的跟蹤檢查制度和信息反饋系統(tǒng)，確保財政資金使用安全、規(guī)范、合理。 第二十五條 各業(yè)務主管部門審核后的月度專項資金計劃中列入未批準的項目的，經(jīng)審查核實后，要對上報單位人員及審核資金計劃的各業(yè)務主管部門人員每項 50200 元罰款。 第二章 風險管理及職責分工 第五條 公司各部門在風險、控制管理方面的主要職責： 1．公司各部門按照公司風險管理程序文件，根據(jù)業(yè)務分工和本質(zhì)安全風險管理要求，修改完善部門控制制度，并指導各煤礦建立相關(guān)控制制度。 第九條 在危險源識別的基礎上開展風險評估，確定風險等級，根據(jù)風險等級的不同，有重點有先后的采取相對應的管理標準和管理措施。 第十六條 公司各煤礦存在重大安全隱患，且自身無法及時消除，要及時向公司相關(guān)業(yè)務部門和公司相關(guān)領(lǐng)導匯報，在重大隱患沒有徹底消除前，不得組織生產(chǎn)。 （ 2） 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素、工作任 務管理標準和管理措施及事故應急措施；自救互救和急救的方法等。 （ 2） 單項工程施工工期超過三個月的，每季度要進行再培訓。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。 7． 每月區(qū)隊召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。 7． 各級檢查人員對人員不安全行為等日常檢查 要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。 8． 班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。 五、 不安全行為研究控制制度 1． 各煤礦必須建立人員不安全行為研究控制制度，總結(jié)分析不安全行為發(fā)生的規(guī)律及發(fā)展方向。 5 神新公司安全管理獎懲制度 為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步加強公司安全生產(chǎn)工作，強化安全管理，落實各級安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮重 獎重罰在安全生產(chǎn)中的激勵作用，調(diào)動各級管理人員做好安全工作的積極性，根據(jù)公司當前安全生產(chǎn)的實際情況，特制定本制度。 四季度內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的單位，獎勵標準如下： （ 1）原煤生產(chǎn)單位：按原煤生產(chǎn)量 /噸煤標準進行獎勵； （ 2）基本建設單位：完成年度投資計劃或工程量，獎勵 15～ 20萬元； （ 3）職能部門（單位）：參照公司機關(guān)發(fā)放標準，在核定經(jīng)費內(nèi)進行獎勵； （ 4）公司安全監(jiān)督小組和機關(guān)部室：按全公司原煤生產(chǎn)量的 元 /噸煤