【正文】 3 個(gè)消費(fèi)層面共可吸納 6—20 萬元價(jià)位的轎車 840萬輛，相當(dāng)于全國轎車產(chǎn)量的 倍。 自己觀點(diǎn)：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國汽車消費(fèi)市場將會(huì)出現(xiàn)較大的增長，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多，而價(jià)格在十萬元以上的汽車欲購率遠(yuǎn)高于已購率，可見在今后幾年價(jià)格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流；價(jià)格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購率和喜愛率很高，但已購率 低，人群基數(shù)小，市場份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬元的車型。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車總數(shù)的 16%。在所調(diào)查的家庭中，欲購汽車的平均價(jià)格為 ／輛。 答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購買潛力。（ 3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（ 4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系 作業(yè)四 政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量 至 2021 年 6月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量超過 1． 5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車保有量突破 300萬輛，北京市市長王岐山也將此事稱之為 “首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志 ”。（ 4）測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。（ 5）分析方案。 三、多項(xiàng)選擇題 15 1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為 ( ABD )。 4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 ( B )天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。 作業(yè)三一、名詞解釋 行政監(jiān)察管轄 : 是指對某個(gè)監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。但是為什么還會(huì)出現(xiàn) “學(xué)而優(yōu)則仕 ”的熱潮？這既說明中國傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說明了目前我國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。概言之，如果說西方國家人們的觀念是 “學(xué)而優(yōu)則商 ”，我們不少人則仍是 “學(xué)而優(yōu)則仕 ”。只有恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時(shí)刻要有兩個(gè)意識(shí)：憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；時(shí)刻具備三個(gè)能力 ：學(xué)習(xí)能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力，做好各項(xiàng)本職工作，才能適應(yīng)新的要求。官員問責(zé)制 “有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對等 ”的基本原則則很好地彰顯了對官員責(zé)任心的這一要求，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。（ 3）行政責(zé)任。 (回答此問字?jǐn)?shù)不少于 300 字 ) 答： 1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容， 主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。 作業(yè)二一、案例分析 從 2021 年下半年開始，全國各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的 “行政問責(zé)暫行辦法 ”、 “行政過錯(cuò)追究暫行辦法 ”。五、論述題 要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系 ?答（ 1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。 2．國家公務(wù)員的 培訓(xùn)主要有 ( BCDE )等幾種形式。 3． 20 世紀(jì) 30 年代，古立克把管理職能概括為 ( A )。盡管在改革的道路上還會(huì)有這樣的困難和問題，但我們有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國廣大人民群眾的擁護(hù)支持，有數(shù)十年來行政改革積累的經(jīng)驗(yàn)，只 要我們繼續(xù)努力，堅(jiān)定不移的貫徹黨的十七大精神，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革，一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制”一定會(huì)在我國建立起來。落款要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、加蓋公章、日期要寫全年月日，并要寫漢字，不得寫阿拉伯?dāng)?shù)字，蓋章是公文生效的標(biāo)志，要蓋在發(fā)文機(jī)關(guān)和年月日中間。發(fā)文機(jī)關(guān)要寫全稱或通用的簡稱，后加“文件”，如國務(wù)院文件公文編號(hào)有機(jī)關(guān)代號(hào)、年號(hào)、序號(hào)三部分組成缺一不可。第三：發(fā)出會(huì)議通知。 答：（ 1）發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)階段（ 2）擬制備用方案階段（ 3）選擇最佳方案階段（ 4）方案的修正完善階段 6. 試述行政執(zhí)行的手段與方 法。 答：興效率測定的原則有哪些？ 答：（ 1）行政效率測定的原則 ①行政管理為社會(huì)主義政治服務(wù)的原則②量與質(zhì)統(tǒng)一的原則③短期效果與長期效果統(tǒng)一的原則④局部效益與全局效益統(tǒng)一的原則 （ 2.）行政效率測定的標(biāo)準(zhǔn)（ 1）行政工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ①行政決策的質(zhì)量②中間管理層的工作質(zhì)量③具體執(zhí)行層的工作質(zhì)量（ 2）行政工作的數(shù)量指標(biāo)①行政決策的工作量②中間管理層的量③具體執(zhí)行層的工作量（ 3）行政工作的時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)（ 4）行政費(fèi)用的指標(biāo)①衡量人力消耗的尺度，即勞動(dòng)時(shí)間尺度，以工作日過工作小時(shí)來計(jì)算②衡量物力和財(cái)務(wù)消耗的尺度，以貨幣來計(jì)算 。 答：以上級的權(quán)限關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政組織可分為集權(quán)制與分權(quán)制；以各組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來劃分，可分為層級制與職能制；以組織內(nèi)部行使最高決策的人數(shù)劃分，可分為首長制、委員會(huì)制和混合制；以組織的不同功能和作用來區(qū)分，又可分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、信息機(jī) 構(gòu)、辦公機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等 3. 人事行政與人事管理的相互關(guān)系。 途徑是以最小的投入獲取最大的回報(bào)。（ 1）每一場大的變革，總是伴隨著觀念的變革。 政府對各項(xiàng)事務(wù)的管理主要以行政干預(yù)為主（ 1）以國家權(quán)力為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，下級服從上級的權(quán)威性（ 2）性質(zhì)是指令性的，令行禁止，須無 條件落實(shí)執(zhí)行，具有強(qiáng)制效力 答： 這種說法是正確的。 行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化（一）合理的靜態(tài)結(jié)構(gòu)：其素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括：（ 1）年齡結(jié)構(gòu)（ 2）知識(shí)結(jié)構(gòu)（ 3）智能結(jié)構(gòu)（ 4）氣質(zhì)結(jié)構(gòu)（二）合理的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)（ 1）合力關(guān)系：良性互補(bǔ)的合力關(guān)系主要表現(xiàn)為 ①經(jīng)驗(yàn)、閱歷的互補(bǔ)關(guān)系②專業(yè)知識(shí)和能力的互補(bǔ)關(guān)系③品德互動(dòng)關(guān)系 （ 2）合力狀 態(tài)：在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)素質(zhì)的高低主要看以下幾個(gè)方面 ①團(tuán)結(jié)合作能力②科學(xué)決策和處理復(fù)雜事務(wù)的能力③社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)統(tǒng)御的能力④清除積弊和開拓進(jìn)取的能力 ，管理也是領(lǐng)導(dǎo)。 答： 這種說法是正確的。 答： 這種說法是錯(cuò)誤的。 答： 這種說法是錯(cuò)誤的。 5 1896 年 梁啟超 在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。 4行政溝通按行政組織的層級可分為 上級溝通 、 平行溝通 和 下級溝通 。 我國國家公務(wù)員包括 領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員 和 非領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員 兩大類。 3 3 行政目標(biāo) 是衡量行政管理效果的標(biāo)準(zhǔn)，它對行政管理活動(dòng)起著重要的控制作用。 2行政目標(biāo)具有 層次性 、 多樣性 和 從屬性 的特點(diǎn)。 1行政領(lǐng)導(dǎo)包括行政 領(lǐng)導(dǎo)者 和行政 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 兩個(gè)部分。 ５、行政環(huán)境包括 國內(nèi)行政環(huán)境 和國際行政環(huán)境。再次，科學(xué)的行政體制有助于造就更多更優(yōu)秀的行政人才。卓有成效的管理國家和各項(xiàng)行政事務(wù) ？ 答： ①我國的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨的一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)和四項(xiàng)基本原則②我國的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則③我國的公務(wù)員制度堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)④我國的公務(wù)員制度堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨⑤實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，不搞多黨制和政治 中立等 18 我國公務(wù)員制度的基本原則有哪些？ 答： ①公平競爭的原則②法制管理原則③功績制原則④黨管干部的原則⑤分類管理原則 ？ 答： ①在廣義或外延層次上二者具有相等性②在狹義上兩者具有本質(zhì)的差異性③二者廣義和狹義的混合關(guān)系 3 ？ 答： ①政治素質(zhì)②知識(shí)素質(zhì)③能力素質(zhì)④心理素質(zhì) 。 二、簡答題： ？ 答： ①行政管理的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)（政府）②行政管理的客體（對象），國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)③行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理④行政管理的宗旨在于提高行政效率⑤行政管理有其內(nèi)在的客觀規(guī)律 。 1會(huì)議管理：是為了節(jié)省會(huì)議的時(shí)間，減少會(huì)議費(fèi)用，提高有效性，而進(jìn)行的一系列有組織的管理活動(dòng)。 1行政執(zhí)行：是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為貫徹實(shí)施決策機(jī)構(gòu)制定的決策指令，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的全部活動(dòng)。 行政目標(biāo)：是行政組織在一定時(shí)期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)。 行政管理：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依據(jù)管理國家事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。 行政領(lǐng)導(dǎo)：是指國家行政管理中的各級領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總稱。 1機(jī)關(guān)管理：是指對本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，行政人員的配備與協(xié)調(diào)，行政執(zhí)行中的檢查、監(jiān)督以及文書處理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、物資供應(yīng)、工作秩序等所進(jìn)行的管理，也就是具體指單位中辦公廳（室）的工作。 2國家公務(wù)員：是指代表國家從事社會(huì)公共事務(wù)管理，行使國家行政權(quán)力，履行國家公務(wù)的各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。審核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行活動(dòng)。這是基本根據(jù)和首要的前提 （ 2）物質(zhì)條件基本具備（ 3）組織措施落實(shí)（ 4）思想政治教育工作領(lǐng)先 ？ 答： ①內(nèi)部協(xié)調(diào)模式②外部協(xié)調(diào)模式③縱向協(xié)調(diào)模式④橫向協(xié)調(diào)模式 ？ 答： ①堅(jiān)持統(tǒng)籌全局②堅(jiān)持分層運(yùn)作③堅(jiān)持動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)④注意非平衡因素的影響 ？ 答： ①公文處理②會(huì)議工作③信息處理④機(jī)關(guān)事務(wù)管理⑤印章管理⑥文書檔案工作⑦信訪工作⑧機(jī)要保密工作⑨公關(guān)工作 ？ 答： ①公文撰寫規(guī)范化②公文處理規(guī)范化③會(huì)議安排規(guī)范化④接待工作規(guī)范化⑤辦事程序規(guī)范化 ？ 答：（ 1）辦公室管理的科學(xué)化 ①規(guī)范化②制度化（ 2）辦公自動(dòng)化①辦公自動(dòng)化系統(tǒng)②辦公自動(dòng)化對辦公室管理的要求：人員素質(zhì) 管理手段 管理媒介 ？ 答； ①物資管理②財(cái)務(wù)管理③生活后勤管理④服務(wù)后勤管理⑤接待工作管理 ？ 4 答： ①方向性②關(guān)聯(lián)性③社會(huì)價(jià)值性④相對性 ？ 答： ①提高行政效率是行政管理活動(dòng)追求的目標(biāo)②提高行 政效率是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要保證③提高行政效率是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)④行政效率是檢驗(yàn)行政改革成果的客觀尺度 ？ 答： ①行政管理為社會(huì)主義政治服務(wù)的原則②量與質(zhì)統(tǒng)一的原則③短期效果與長期效果統(tǒng)一的原則④局部效益與全局效益統(tǒng)一的原則 ？ 答：（ 1）行政工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ①行政決策的質(zhì)量②中間管理層的工作質(zhì)量③具體執(zhí)行層的工作質(zhì)量（ 2）行政工作的數(shù)量指標(biāo)①行政決策的工作量②中間管理層的量③具體執(zhí)行層的工作量（ 3）行政工作的時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)（ 4）行政費(fèi)用的指標(biāo)①衡量人力消耗的尺度，即勞動(dòng)時(shí)間尺度，以工作日過工作小時(shí)來計(jì)算②衡量物力和財(cái)務(wù)消耗的尺度，以貨幣來計(jì)算 ？ 答：（ 1）行政環(huán)境因素（ 2）行政組織因素（ 3）行政人員因素（ 4）科學(xué)技術(shù)因素 ？ 答：（ 1）提高行政效率的方法 ①層次領(lǐng)導(dǎo)方法②目標(biāo)管理方法③以點(diǎn)帶面、典型帶動(dòng)方法④現(xiàn)場辦公方法（ 2） 提高行政效率的途徑 ①牢固樹立效率觀念②推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立合理的行政管理體制③貫徹依法行政的原則，使行政管理制度化、法律化④全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者 及工作人員的素質(zhì)⑤正確運(yùn)用激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)行政工作人員的積極性⑥大力反對官僚主義，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)⑦創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化 ？ 答： ①立足中國國情，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待②堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套③正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系④堅(jiān)持對外開放，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的行政改革經(jīng)驗(yàn)及我國傳統(tǒng)的行政精華⑤堅(jiān)持分布實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式 ？ 答： ①觀念和利益問題②職能轉(zhuǎn)變、政企分開問題③改革的配套、平衡問題 ④人員分流問題⑤行政法制建設(shè)問題 ？ 答： ①服務(wù)原則②廉潔原則③分工協(xié)作原則④安全保密原則⑤及時(shí)迅速原則 ？ 答： ①可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，改善領(lǐng)導(dǎo)工作②可以增強(qiáng)下級工作人員的責(zé)任心、調(diào)動(dòng)其積極性③可以簡化工作程序，提高行政效率④可以彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)自己才能的不足，充分發(fā)揮下屬的特長 ？ 答： ①將能君不御②因事?lián)袢?，視能授?quán)③范圍明確，責(zé)任相稱④不能越權(quán)，超級授權(quán)⑤支持幫助，但不干擾 ？ 答： ①階級性與社會(huì)性②權(quán)威性與服務(wù) 性③執(zhí)行性和創(chuàng)造性④穩(wěn)定性和變異性 ？ 答：（ 1）行政心理對行政理論的作用 ①行政心理影響行政理論的形成②行政心理影響行政理論的的發(fā)展③行政心理影響行政理論的傳播④行政心理影響行政理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化（ 2）行政心理對行政行為的作用①對個(gè)體行政行為的影響②對群體行政行為的影響③對領(lǐng)導(dǎo)行為的影響（ 4）行政心理對行政體制改革的作用①行政心理是行政體制改革的社會(huì)“感應(yīng)器”②行政心理是行政體制改革的心理承受力和支持力③行政心理是行政體制改革的民心趨勢 ？ 答：國家行政 體制作為政治體制不可分割的重要組成部分，在行政管理活動(dòng)中，有著舉足輕重的地位和作用。 ３、 1926 年，懷特出版了《行政學(xué)導(dǎo)論》。 1對國家公務(wù)員的違紀(jì)行為的處罰有 警告 、記過、 記