【正文】 建立規(guī)劃的督查、監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃中關(guān)于發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策措施的完成和落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估和中期評(píng)估。要高度重視人口和計(jì)劃生育干部的選拔和任用，對(duì)德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的干部，要放到重要的崗位上使用。建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入體制。完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”制度，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)MIS數(shù)據(jù)集中管理，建立面向公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)和信息化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保證體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。健全免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，最大限度地向不同人群提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品。力爭(zhēng)到20**年形成具有嚴(yán)格質(zhì)量保證的計(jì)劃生育、生殖健康技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省98%以上的人群。育齡群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康基本知識(shí)普及率達(dá)到90%以上，接受率達(dá)到85%以上。進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放制度。（二）全面提高依法行政水平以維護(hù)群眾合法權(quán)益、提高群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部門工作法制化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步拓展計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的功能，建立與就業(yè)信息平臺(tái)、勞動(dòng)資源管理平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域間人口分布與生產(chǎn)力布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)為政府出臺(tái)引導(dǎo)政策提供依據(jù)，繼而實(shí)現(xiàn)要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的有效配置。因地制宜，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行選擇性別引流產(chǎn)、溺棄女嬰、虐待婦女的案件。（三）建立和完善社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)性矛盾綜合治理出生人口性別比升高問題。重視發(fā)展中小學(xué)教育，提高兒童入學(xué)率，加強(qiáng)掃盲工作。普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康行為，提高健康素養(yǎng)，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的生活和行為方式。關(guān)注部分少年兒童營(yíng)養(yǎng)過剩問題，定期開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。提高人口身體素質(zhì)，首先要提高出生人口素質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，加大宣傳教育力度，深入宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰階段，最大限度減少生育堆積，在全社會(huì)形成平抑第四次人口出生高峰的強(qiáng)大輿論氛圍?！?jì)劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：符合政策生育率穩(wěn)定在90%以上；技術(shù)服務(wù)基層網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)一步提高，大力開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，建立起新的工作機(jī)制；建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育投入體制，20**年各級(jí)財(cái)政投入達(dá)到人均30元，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)扶助和小康工程全面推開；繼續(xù)改革完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；提高流動(dòng)人口管理與服務(wù)水平；加快信息化建設(shè)進(jìn)程，建成人口計(jì)生部門與相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心；逐步建立調(diào)控有力、管理有序、政策法規(guī)完備的人口和計(jì)劃生育保障體系。以人的全面發(fā)展為中心，確立人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更有效地惠及人的發(fā)展，將公共資源優(yōu)先安排到促進(jìn)人的全面發(fā)展上來。加快人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2020年，非農(nóng)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重達(dá)到60％以上，城鎮(zhèn)人口達(dá)到50％以上，而20*年*%。我省已步入老年型社會(huì)，老齡化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)20**年全省65歲以上人口將達(dá)到840萬(wàn)左右，%；出生人口性別比持續(xù)偏高；勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)。—，自然增長(zhǎng)率低于7‰，20*年年末總?cè)丝?768萬(wàn)；人口素質(zhì)明顯提高，5歲以下兒童死亡率由34‰降低到14‰，孕產(chǎn)婦死亡率由54/10萬(wàn)下降到45/10萬(wàn)；群眾生育觀念發(fā)生深刻變化，已婚育齡婦女綜合避孕率穩(wěn)定在90%左右；人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，“*”期間，共出生人口590萬(wàn)，比計(jì)劃少生140多萬(wàn)，減輕了人口對(duì)資源環(huán)境壓力，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有參訓(xùn)人員無(wú)故不得缺席，務(wù)必認(rèn)真聽課。二、組織機(jī)構(gòu)為確保培訓(xùn)能按時(shí)進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目的，縣衛(wèi)計(jì)委成立由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和各相關(guān)股（室）負(fù)責(zé)人為成員的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。培訓(xùn)工作由縣衛(wèi)計(jì)委辦公室、計(jì)劃生育指導(dǎo)股、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理股和宣教股共同組織實(shí)施。縣衛(wèi)計(jì)委將在開展的20**年度計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制第一次綜合考評(píng)中，對(duì)此次培訓(xùn)的效果進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果納入年度考評(píng)。人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)水平全面提高，人口和計(jì)劃生育事業(yè)逐步納入公共財(cái)政，綜合改革不斷深化，新機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展，計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到鞏固完善，技術(shù)人員素質(zhì)明顯提高，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，信息化管理與服務(wù)水平明顯提高，計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。人口就業(yè)壓力大；流動(dòng)人口日益增多。要實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)，必須樹立大人口觀，破除制度性障礙，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我省人口多、增長(zhǎng)快，人口素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不平衡，出生人口性別比失調(diào)，就業(yè)壓力大，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境造成巨大壓力，而且存在人口安全隱患，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成重大影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布的投入，把人口發(fā)展投入納入公共財(cái)政，建立人口和計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平，切實(shí)維護(hù)好弱勢(shì)人群的發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口問題的平穩(wěn)解決。*三、主要任務(wù)（一）運(yùn)用人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，穩(wěn)定低生育水平堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。科學(xué)編制和分解人口計(jì)劃和工作目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。要加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的普及，使廣大干部群眾重視提高出生人口素質(zhì)工作，利用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以可以預(yù)防的嚴(yán)重、高發(fā)的先天性疾病為突破口，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，開展優(yōu)生咨詢服務(wù)。在青少年中開展各種形式的體育活動(dòng)和體育比賽，改變少年兒童體能下降的狀況。開展育齡婦女生殖健康服務(wù)。加快我省高等教育的改革和完善。運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開展出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老保障中的作用。（五）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移