【正文】 九、精心組織，認(rèn)真搞好財務(wù)檢查工作。七、不斷加強固定資產(chǎn)管理。同時，加強基建財務(wù)核算，做好項目竣工后的決算審計和財務(wù)決算審計，強化專項資金管理。財務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求，根據(jù)崗位分工，今年34月我們對全市國稅系統(tǒng)的出納、會計、固定資產(chǎn)管理人員、財務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練，對各自的分工業(yè)務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)演練，并聯(lián)系實際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對照，尋找政策規(guī)定與實際工作的切入點，突出了財務(wù)管理的可操作性和實用性特點。一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費調(diào)研工作。六是統(tǒng)籌開展行業(yè)納稅評估工作。根據(jù)省局和市政府關(guān)于開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動的要求，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)的實際，我局決定于7月起，緊密圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力的主題，開展一次為期2個月的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和總局下發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，結(jié)合開展排頭兵實踐活動、社會主義榮辱觀教育和開展治理商業(yè)賄賂專項工作，緊密聯(lián)系實際開展學(xué)習(xí)教育，突出主題，抓住重點，積極開拓反腐倡廉的新途徑，新方法，不斷增強教育的針對性和有效性。堅持“三位一體”，完成了黨委、工會、團總支的換屆工作，為共建和諧國稅奠定良好的組織基礎(chǔ)；舉辦了一系列參與面廣、互動性強的文化體育活動，為干部職工提供午休場所，活躍了干部職工的業(yè)余生活，增強了團隊精神，為共建和諧國稅營造了良好的人文氛圍。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，針對實際，研究制定了《市國稅系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站遷建工作方案》，經(jīng)過征集需求、欄目調(diào)整、版面設(shè)計、數(shù)據(jù)遷移、新版測試、操作培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，國稅門戶網(wǎng)站順利地于XX年6月5日成功遷建到省局服務(wù)器，成為廣東國稅信息門戶的一員，遷建后的國稅門戶網(wǎng)站從內(nèi)容到形式均進行了較大的調(diào)整，達到了內(nèi)容更加全面、功能更加強大、管理更加規(guī)范、界面更加友好、風(fēng)格更加突出的預(yù)期效果。通過邀請市長發(fā)表公開信、開展稅法進社區(qū)、加強與新聞媒體協(xié)作等措施，形成了黨政部門支持、社會各界參與、傳媒廣泛宣傳的良好格局，促進了全社會依法誠信納稅認(rèn)識的進一步深入。稅收管理員制度在全面提升征管質(zhì)效、隊伍素質(zhì)和促進稅收收入增長方面已體現(xiàn)出明顯的成效。其中：國內(nèi)“兩稅”，；。謝謝大家。二是人員質(zhì)量的問題。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，到從事財務(wù)工作的干部，要層層明確責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系，爭取做到“兩個確保”，確保本職工作準(zhǔn)確無誤，確保所負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)沒有弄虛作假和營私舞弊。在專項經(jīng)費使用的監(jiān)督上，要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用各種專項資金，防止在專項經(jīng)費管理使用中的違紀(jì)違法行為。二是要嚴(yán)格按制度、程序辦事。（八）切實加強財務(wù)支出管理工作目前，仍有不少地方存在著重視經(jīng)費來源，忽視經(jīng)費管理和使用的問題。應(yīng)該看到，《政府采購法》的實施目前尚處于初始階段，我們的工作還有差距，某些地方還存在不同程度的違法違規(guī)行為，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到預(yù)防政府采購腐敗的重要性，將其作為國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，牢牢守住這塊反腐倡廉的陣地。要嚴(yán)格按照審計規(guī)程，全面推行審計組長負(fù)責(zé)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范審計程序，加強審計過程控制，提高審計質(zhì)量，做到審計從嚴(yán)，問題必糾。三是對基本建設(shè)項目實行動態(tài)管理。省局將把基本建設(shè)項目進庫和審批結(jié)合起來，從嚴(yán)控制進庫進度。5月上旬，省局按照新科目對XX年預(yù)算數(shù)據(jù)進行了轉(zhuǎn)換，7月底和10月底，還要分別對XX年預(yù)算執(zhí)行情況分月數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換。新的政府收支分類包括收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類三個方面。國庫集中收付改革對財務(wù)管理水平要求越來越高，各地要切實加強預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，及時批復(fù)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確度，規(guī)范各項資金的使用。各市（州）局要按照改革的部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決好預(yù)算不規(guī)范、預(yù)算科目不細(xì)化、預(yù)算批復(fù)不及時、財務(wù)管理不歸口、賬戶管理不統(tǒng)一等問題。所以，各單位要進一步做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。根據(jù)財政部要求對結(jié)余資金要進行專門統(tǒng)計分析上報，對決算反映的結(jié)余進行明細(xì)反映，根據(jù)《中央財政撥款結(jié)余資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定實施管理。要高度重視經(jīng)費結(jié)余問題近年來，隨著部門預(yù)算改革不斷深入，國庫集中支付和政府采購范圍不斷擴大，中央部門財政撥款結(jié)余資金規(guī)模較大的問題逐漸顯現(xiàn)出來，直接影響了財政資金使用效率。今年預(yù)算編制工作的重點要放在各基層預(yù)算單位，省局要求各基層單位要認(rèn)真編制完整的XX年“一上”預(yù)算，待預(yù)算控制數(shù)下達后再由基層逐級進行“二上”預(yù)算調(diào)整；并按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，要求各市（州）級預(yù)算單位分配給所屬單位的預(yù)算控制數(shù)必須報經(jīng)局長辦公會議批準(zhǔn)后下達，基層預(yù)算單位的“二上”預(yù)算必須經(jīng)本單位局長辦公會批準(zhǔn)后上報。二是預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，支出沒有按預(yù)算執(zhí)行。三、努力完成XX年各項工作任務(wù)XX年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，全省各級財務(wù)部門要緊緊圍繞“十一五”時期財務(wù)工作發(fā)展與改革的總體目標(biāo)和要求，努力做好各項財務(wù)工作，為實現(xiàn)“十一五”財務(wù)工作目標(biāo)開好局、起好步。第一步是XX年在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理軟件，將現(xiàn)有單個會計核算、報表和固定資產(chǎn)軟件融為一體，并根據(jù)總局部署，完善和拓展軟件功能，不斷進行升級；XX年使用基建項目管理、固定資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理、內(nèi)部審計管理和遠程審計模塊。進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，逐步建立機構(gòu)健全、制度完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制，努力實現(xiàn)國稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化、制度化。加強基本建設(shè)實施過程的監(jiān)督管理，推行項目績效考評，努力提高財政資金使用效益。建立基本建設(shè)項目管理評審、監(jiān)控體系。通過科學(xué)的預(yù)算分配機制，規(guī)范預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，保證預(yù)算編制準(zhǔn)確有據(jù)、公正合理。按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，分階段分步驟完善財務(wù)管(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章)理制度體系建設(shè)，“十一五”期間總局和省局計劃制定和修訂財務(wù)管理制度40多項，涉及財務(wù)管理各個方面，一是財務(wù)公開、財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核以及財務(wù)違法責(zé)任追究制度；二是預(yù)算管理、預(yù)算編制、定員定額管理、績效評價、稽查辦案經(jīng)費管理以及收支分類預(yù)算管理；三是會計制度、住房基金、結(jié)余資金、非稅收入管理；四是國有資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)購置、處置、業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)以及稅務(wù)制服標(biāo)準(zhǔn)管理；五是基本建設(shè)項目立項、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤管理和審計以及項目庫管理；六是內(nèi)部控制審計、績效審計以及審計評價指標(biāo)體系管理；七是決算評比、會計基礎(chǔ)檔案、基本建設(shè)項目檔案管理。二是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。今后一段時期，國家將逐步降低行政經(jīng)費的投入，國稅系統(tǒng)的經(jīng)費總量不可能有大的增長，在這種情況下，我們要始終牢記“兩個務(wù)必”的宗旨，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，統(tǒng)籌合理地安排資金，將有限的資金用在刀刃上。 （一）強化四個意識一是要強化改革的意識。預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象在我省還比較突出；二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實，制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，財務(wù)管理不夠精細(xì)，管理上還存在一些漏洞。（九）加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查為強化日常財務(wù)監(jiān)督，省局要求各地對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，開展日常監(jiān)督檢查。全年新開設(shè)銀行賬戶61個，備案銀行賬戶994個。全年我省各級國稅機關(guān)共組織采購2,277次，實際采購金額16,927萬元，%，%，節(jié)約資金2,598萬元。（五）深入開展內(nèi)部財務(wù)審計工作XX年，省、市（州）兩級財務(wù)部門按照“全面審計，突出重點”的原則，在開展財務(wù)審計的同時，對預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費及稽查辦案經(jīng)費管理開展了專項審計。當(dāng)年省局審批項目23個，上報總局審批項目1個，并全部申報進入了總局項目庫。（三）啟動國庫集中支付改革按照總局部署，從XX年10月1日起，省本級和省局機關(guān)正式推行了國庫集中收付改革。三是繼續(xù)完善基建項目支出滾動管理。下面，我講三點意見。三是開展專項審計工作，今年工作的重點是對預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項目管理、專項資金使用和財務(wù)核算等情況進行審計，并對專項審計結(jié)果進行通報，提高內(nèi)審工作透明度和審計工作質(zhì)量。做好日常會計業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會計核算，做到收入有來源，支出有計劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符，提高會計信息質(zhì)量。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。（二）必須樹立艱苦奮斗的意識。對直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故的責(zé)任者以及造成稅務(wù)流失或重大損失的責(zé)任者，必須嚴(yán)厲追查，依法嚴(yán)懲。六、嚴(yán)格編制管理以治“腫”人員超編，必然帶來職責(zé)不明，人浮于事，甚至導(dǎo)致腐敗問題出現(xiàn)。二是規(guī)范行政人員行為。“一把手”負(fù)總責(zé)，副職對正職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對總系統(tǒng)負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。一是明確責(zé)任主體。二是完善績效考核體系?？h國稅機關(guān)要開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動，破除機關(guān)干部陳舊落后的思想觀念是關(guān)鍵。在縣局機關(guān)大會上作了題為的專題輔導(dǎo)報告，強調(diào)了加強國稅部門執(zhí)行力建設(shè)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前國稅部門在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的主要問題，提出相關(guān)要求，并在執(zhí)行力建設(shè)觀念創(chuàng)新上，要積極提倡“五破五立”：一是破除國稅人所固有的老大思想，樹立時不我待、只爭朝夕、再創(chuàng)輝煌的時代使命感；二是破除小進則滿、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，樹立跳出工作看工作，橫向?qū)Ρ日也罹啵贿M則退、小進也是退的危機感和憂患意識；三是破除墨守陳規(guī)、照抄照搬的傳統(tǒng)思維定式和穿新鞋、走老路的習(xí)慣做法，樹立大膽實踐、打破框框、敢于超越、創(chuàng)造性開展執(zhí)行力建設(shè)工作的創(chuàng)新意識；四是破除困難面前繞道走、畏畏縮縮、無所作為的畏難情緒和怨天尤人、牢騷滿腹的埋怨情緒，樹立正確面對、不回避矛盾、變壓力為動力的機遇意識；五是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險、求穩(wěn)怕亂的安逸保守思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻、奮勇爭先的責(zé)任意識。改進干部考核辦法，全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面條件，健全考核機制，形成“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，進一步調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及“三定”方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人。五是銜接好責(zé)任鏈。以《縣國稅局干部職工行為準(zhǔn)則》實施為契機，有組織、有計劃地組織培訓(xùn)，使行政人員全面、熟練地掌握管理的具體規(guī)定。國稅機關(guān)從嚴(yán)格編制管理入手：一是清理機關(guān)超編人員。在新的形勢、新的任務(wù)、新的機遇的情況下，我縣國稅局的執(zhí)行力建設(shè)要進一步堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是的工作態(tài)度，下大決心、動大心思、花大力氣去不斷強化國稅機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，才能最終實現(xiàn)“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，才能促進稅務(wù)工作健康高效、和諧穩(wěn)定地向前發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，為國家做貢獻。全區(qū)國稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識，自覺做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費支出需要。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識，在資金的安排和物資的分配上進一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。二是抓好會計決算工作。（四）加強政府采購工作。一、XX年財務(wù)工作的簡要回顧XX年，是“十五”的最后一年。理順了基建項目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項目預(yù)算安排項目經(jīng)費，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的專款專用和基層單位基建經(jīng)費的投入。省局嚴(yán)格規(guī)范各項操作，順利完成了銀行開戶、上報用款計劃、財政授權(quán)支付等各項國庫集中支付的運行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。同時，審批了3個追加投資項目和4個開工項目，對70個審批項目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對因項目取消或已完成投資的4個項目預(yù)算報請總局同意進行了預(yù)算調(diào)整。在審計工作中，認(rèn)真執(zhí)行審計計劃，不斷規(guī)范審計程序，加強審計質(zhì)量控制，加大審計結(jié)果的落實力度，取得了較大成效。其中，省局實際采購金額3,361萬元， %，節(jié)約資金735萬元。截止XX年底，全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個，其中基本賬戶254個，基建賬戶83個，房改類賬戶188個，黨費工會賬戶207個，備用金等賬戶142個。各地結(jié)合實際，精心組織，采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，積極整改，有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)工作的根本要求。四是要強化效益意識。按照財政部和總局的要求，推進國庫集中支付改革步伐，XX年國庫授權(quán)支付擴大到市州級預(yù)算單位，“十一五”中期擴大到全部預(yù)算單位。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細(xì)化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度，到“十一五”末完成適應(yīng)財務(wù)改革需要和財務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè)，實現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運行規(guī)范、操作性強的財務(wù)管理制度體系，實現(xiàn)財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。二是擴大預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立和完善預(yù)算編制體系。一是從嚴(yán)審核基建項目，嚴(yán)把立項審批關(guān)。四是嚴(yán)格執(zhí)行基建項目責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅基本建設(shè)紀(jì)律。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制，建立和完善內(nèi)審的“四個體系”：一是健全的內(nèi)審組織體系，要合理地設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，明確職責(zé)范圍，提高人員素質(zhì)。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求，適時完成網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與辦公自動化軟件、國庫集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作，以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與ca認(rèn)證軟件的聯(lián)接工作，提高行政管理信息一體化程度。財務(wù)工作沒有牢固的基礎(chǔ)工作做支撐,就是“無源之水，無根之木”，也就無質(zhì)量和效率可談。三是部份基層單位預(yù)算意識淡薄。二是提高綜合預(yù)算的準(zhǔn)確性。全國人大、國務(wù)院、審計署都對加強部門結(jié)余資金管理提出了明確的要求。二是今后對向省局反映經(jīng)費困難的單位，首先對該單位的經(jīng)費結(jié)余情況進行分析，尤其是對市（州）局機關(guān)的經(jīng)費結(jié)余情況進行分析，對結(jié)余資金集中、數(shù)額又比較大的單位通過預(yù)算調(diào)整動用結(jié)余解決困難地區(qū)的經(jīng)費不足或突出困難。定員定額的依據(jù)，一是政策法規(guī)；二是測算數(shù)據(jù)；三是實際占用量；四是歷年發(fā)生數(shù)。二是要高度重視政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國