【正文】 九、精心組織，認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)檢查工作。七、不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)核算，做好項(xiàng)目竣工后的決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。財(cái)務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求，根據(jù)崗位分工，今年34月我們對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)的出納、會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)管理人員、財(cái)務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練，對(duì)各自的分工業(yè)務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)演練，并聯(lián)系實(shí)際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對(duì)照，尋找政策規(guī)定與實(shí)際工作的切入點(diǎn)，突出了財(cái)務(wù)管理的可操作性和實(shí)用性特點(diǎn)。一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作。六是統(tǒng)籌開展行業(yè)納稅評(píng)估工作。根據(jù)省局和市政府關(guān)于開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)的要求，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際，我局決定于7月起，緊密圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力的主題，開展一次為期2個(gè)月的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局下發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，結(jié)合開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，緊密聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，突出主題，抓住重點(diǎn)，積極開拓反腐倡廉的新途徑，新方法，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持“三位一體”，完成了黨委、工會(huì)、團(tuán)總支的換屆工作，為共建和諧國(guó)稅奠定良好的組織基礎(chǔ)；舉辦了一系列參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的文化體育活動(dòng)，為干部職工提供午休場(chǎng)所，活躍了干部職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神，為共建和諧國(guó)稅營(yíng)造了良好的人文氛圍。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，針對(duì)實(shí)際，研究制定了《市國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站遷建工作方案》，經(jīng)過(guò)征集需求、欄目調(diào)整、版面設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)遷移、新版測(cè)試、操作培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，國(guó)稅門戶網(wǎng)站順利地于XX年6月5日成功遷建到省局服務(wù)器，成為廣東國(guó)稅信息門戶的一員，遷建后的國(guó)稅門戶網(wǎng)站從內(nèi)容到形式均進(jìn)行了較大的調(diào)整，達(dá)到了內(nèi)容更加全面、功能更加強(qiáng)大、管理更加規(guī)范、界面更加友好、風(fēng)格更加突出的預(yù)期效果。通過(guò)邀請(qǐng)市長(zhǎng)發(fā)表公開信、開展稅法進(jìn)社區(qū)、加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作等措施，形成了黨政部門支持、社會(huì)各界參與、傳媒廣泛宣傳的良好格局，促進(jìn)了全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深入。稅收管理員制度在全面提升征管質(zhì)效、隊(duì)伍素質(zhì)和促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)方面已體現(xiàn)出明顯的成效。其中：國(guó)內(nèi)“兩稅”，；。謝謝大家。二是人員質(zhì)量的問(wèn)題。從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，到從事財(cái)務(wù)工作的干部，要層層明確責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系，爭(zhēng)取做到“兩個(gè)確?！保_保本職工作準(zhǔn)確無(wú)誤，確保所負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)沒(méi)有弄虛作假和營(yíng)私舞弊。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督上，要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用各種專項(xiàng)資金，防止在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用中的違紀(jì)違法行為。二是要嚴(yán)格按制度、程序辦事。（八）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理工作目前，仍有不少地方存在著重視經(jīng)費(fèi)來(lái)源，忽視經(jīng)費(fèi)管理和使用的問(wèn)題。應(yīng)該看到，《政府采購(gòu)法》的實(shí)施目前尚處于初始階段，我們的工作還有差距，某些地方還存在不同程度的違法違規(guī)行為，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防政府采購(gòu)腐敗的重要性，將其作為國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢牢守住這塊反腐倡廉的陣地。要嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)程，全面推行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程控制，提高審計(jì)質(zhì)量，做到審計(jì)從嚴(yán)，問(wèn)題必糾。三是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省局將把基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)和審批結(jié)合起來(lái)，從嚴(yán)控制進(jìn)庫(kù)進(jìn)度。5月上旬，省局按照新科目對(duì)XX年預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，7月底和10月底，還要分別對(duì)XX年預(yù)算執(zhí)行情況分月數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。新的政府收支分類包括收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類三個(gè)方面。國(guó)庫(kù)集中收付改革對(duì)財(cái)務(wù)管理水平要求越來(lái)越高，各地要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，及時(shí)批復(fù)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確度，規(guī)范各項(xiàng)資金的使用。各市（州）局要按照改革的部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決好預(yù)算不規(guī)范、預(yù)算科目不細(xì)化、預(yù)算批復(fù)不及時(shí)、財(cái)務(wù)管理不歸口、賬戶管理不統(tǒng)一等問(wèn)題。所以，各單位要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。根據(jù)財(cái)政部要求對(duì)結(jié)余資金要進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)，對(duì)決算反映的結(jié)余進(jìn)行明細(xì)反映，根據(jù)《中央財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。要高度重視經(jīng)費(fèi)結(jié)余問(wèn)題近年來(lái)，隨著部門預(yù)算改革不斷深入，國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金規(guī)模較大的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，直接影響了財(cái)政資金使用效率。今年預(yù)算編制工作的重點(diǎn)要放在各基層預(yù)算單位，省局要求各基層單位要認(rèn)真編制完整的XX年“一上”預(yù)算，待預(yù)算控制數(shù)下達(dá)后再由基層逐級(jí)進(jìn)行“二上”預(yù)算調(diào)整；并按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，要求各市（州）級(jí)預(yù)算單位分配給所屬單位的預(yù)算控制數(shù)必須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后下達(dá)，基層預(yù)算單位的“二上”預(yù)算必須經(jīng)本單位局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)。二是預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，支出沒(méi)有按預(yù)算執(zhí)行。三、努力完成XX年各項(xiàng)工作任務(wù)XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，全省各級(jí)財(cái)務(wù)部門要緊緊圍繞“十一五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作發(fā)展與改革的總體目標(biāo)和要求，努力做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)務(wù)工作目標(biāo)開好局、起好步。第一步是XX年在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理軟件，將現(xiàn)有單個(gè)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表和固定資產(chǎn)軟件融為一體，并根據(jù)總局部署，完善和拓展軟件功能，不斷進(jìn)行升級(jí)；XX年使用基建項(xiàng)目管理、固定資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)管理和遠(yuǎn)程審計(jì)模塊。進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用，逐步建立機(jī)構(gòu)健全、制度完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。加強(qiáng)基本建設(shè)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，推行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。建立基本建設(shè)項(xiàng)目管理評(píng)審、監(jiān)控體系。通過(guò)科學(xué)的預(yù)算分配機(jī)制，規(guī)范預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，保證預(yù)算編制準(zhǔn)確有據(jù)、公正合理。按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，分階段分步驟完善財(cái)務(wù)管(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章)理制度體系建設(shè)，“十一五”期間總局和省局計(jì)劃制定和修訂財(cái)務(wù)管理制度40多項(xiàng)，涉及財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面，一是財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核以及財(cái)務(wù)違法責(zé)任追究制度；二是預(yù)算管理、預(yù)算編制、定員定額管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、稽查辦案經(jīng)費(fèi)管理以及收支分類預(yù)算管理；三是會(huì)計(jì)制度、住房基金、結(jié)余資金、非稅收入管理；四是國(guó)有資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置、業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)以及稅務(wù)制服標(biāo)準(zhǔn)管理；五是基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤管理和審計(jì)以及項(xiàng)目庫(kù)管理；六是內(nèi)部控制審計(jì)、績(jī)效審計(jì)以及審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理；七是決算評(píng)比、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)檔案、基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。今后一段時(shí)期，國(guó)家將逐步降低行政經(jīng)費(fèi)的投入，國(guó)稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)總量不可能有大的增長(zhǎng)，在這種情況下，我們要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”的宗旨，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子的思想，統(tǒng)籌合理地安排資金，將有限的資金用在刀刃上。 （一）強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)一是要強(qiáng)化改革的意識(shí)。預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象在我省還比較突出；二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不夠精細(xì)，管理上還存在一些漏洞。（九）加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查為強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，省局要求各地對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、基建管理等財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，開展日常監(jiān)督檢查。全年新開設(shè)銀行賬戶61個(gè)，備案銀行賬戶994個(gè)。全年我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)共組織采購(gòu)2,277次，實(shí)際采購(gòu)金額16,927萬(wàn)元，%，%，節(jié)約資金2,598萬(wàn)元。（五）深入開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作XX年，省、市（州）兩級(jí)財(cái)務(wù)部門按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，在開展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費(fèi)及稽查辦案經(jīng)費(fèi)管理開展了專項(xiàng)審計(jì)。當(dāng)年省局審批項(xiàng)目23個(gè)，上報(bào)總局審批項(xiàng)目1個(gè)，并全部申報(bào)進(jìn)入了總局項(xiàng)目庫(kù)。（三）啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革按照總局部署，從XX年10月1日起，省本級(jí)和省局機(jī)關(guān)正式推行了國(guó)庫(kù)集中收付改革。三是繼續(xù)完善基建項(xiàng)目支出滾動(dòng)管理。下面，我講三點(diǎn)意見。三是開展專項(xiàng)審計(jì)工作，今年工作的重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用和財(cái)務(wù)核算等情況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，提高內(nèi)審工作透明度和審計(jì)工作質(zhì)量。做好日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到收入有來(lái)源，支出有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。（二）必須樹立艱苦奮斗的意識(shí)。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故的責(zé)任者以及造成稅務(wù)流失或重大損失的責(zé)任者，必須嚴(yán)厲追查，依法嚴(yán)懲。六、嚴(yán)格編制管理以治“腫”人員超編，必然帶來(lái)職責(zé)不明，人浮于事，甚至導(dǎo)致腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。二是規(guī)范行政人員行為?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一是明確責(zé)任主體。二是完善績(jī)效考核體系?？h國(guó)稅機(jī)關(guān)要開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng)，破除機(jī)關(guān)干部陳舊落后的思想觀念是關(guān)鍵。在縣局機(jī)關(guān)大會(huì)上作了題為的專題輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國(guó)稅部門執(zhí)行力建設(shè)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅部門在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題，提出相關(guān)要求，并在執(zhí)行力建設(shè)觀念創(chuàng)新上，要積極提倡“五破五立”：一是破除國(guó)稅人所固有的老大思想，樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、再創(chuàng)輝煌的時(shí)代使命感；二是破除小進(jìn)則滿、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，樹立跳出工作看工作，橫向?qū)Ρ日也罹啵贿M(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感和憂患意識(shí)；三是破除墨守陳規(guī)、照抄照搬的傳統(tǒng)思維定式和穿新鞋、走老路的習(xí)慣做法，樹立大膽實(shí)踐、打破框框、敢于超越、創(chuàng)造性開展執(zhí)行力建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí)；四是破除困難面前繞道走、畏畏縮縮、無(wú)所作為的畏難情緒和怨天尤人、牢騷滿腹的埋怨情緒，樹立正確面對(duì)、不回避矛盾、變壓力為動(dòng)力的機(jī)遇意識(shí)；五是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、求穩(wěn)怕亂的安逸保守思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任意識(shí)。改進(jìn)干部考核辦法，全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面條件，健全考核機(jī)制，形成“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及“三定”方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人。五是銜接好責(zé)任鏈。以《縣國(guó)稅局干部職工行為準(zhǔn)則》實(shí)施為契機(jī)，有組織、有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，使行政人員全面、熟練地掌握管理的具體規(guī)定。國(guó)稅機(jī)關(guān)從嚴(yán)格編制管理入手：一是清理機(jī)關(guān)超編人員。在新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的機(jī)遇的情況下，我縣國(guó)稅局的執(zhí)行力建設(shè)要進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，下大決心、動(dòng)大心思、花大力氣去不斷強(qiáng)化國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)“追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，才能促進(jìn)稅務(wù)工作健康高效、和諧穩(wěn)定地向前發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費(fèi)還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識(shí)，自覺(jué)做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費(fèi)支出需要。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識(shí)，在資金的安排和物資的分配上進(jìn)一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。二是抓好會(huì)計(jì)決算工作。（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)工作。一、XX年財(cái)務(wù)工作的簡(jiǎn)要回顧XX年，是“十五”的最后一年。理順了基建項(xiàng)目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ煤突鶎訂挝换ń?jīng)費(fèi)的投入。省局嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作，順利完成了銀行開戶、上報(bào)用款計(jì)劃、財(cái)政授權(quán)支付等各項(xiàng)國(guó)庫(kù)集中支付的運(yùn)行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。同時(shí)，審批了3個(gè)追加投資項(xiàng)目和4個(gè)開工項(xiàng)目，對(duì)70個(gè)審批項(xiàng)目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對(duì)因項(xiàng)目取消或已完成投資的4個(gè)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)請(qǐng)總局同意進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整。在審計(jì)工作中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃，不斷規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，加大審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度，取得了較大成效。其中，省局實(shí)際采購(gòu)金額3,361萬(wàn)元， %，節(jié)約資金735萬(wàn)元。截止XX年底，全省國(guó)稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個(gè)，其中基本賬戶254個(gè)，基建賬戶83個(gè)，房改類賬戶188個(gè)，黨費(fèi)工會(huì)賬戶207個(gè)，備用金等賬戶142個(gè)。各地結(jié)合實(shí)際，精心組織，采取財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級(jí)單位抽查相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，積極整改，有效促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。三是在經(jīng)費(fèi)使用上還缺乏成本意識(shí)，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。改革創(chuàng)新是做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的根本要求。四是要強(qiáng)化效益意識(shí)。按照財(cái)政部和總局的要求，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革步伐，XX年國(guó)庫(kù)授權(quán)支付擴(kuò)大到市州級(jí)預(yù)算單位，“十一五”中期擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細(xì)化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度，到“十一五”末完成適應(yīng)財(cái)務(wù)改革需要和財(cái)務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行規(guī)范、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。二是擴(kuò)大預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立和完善預(yù)算編制體系。一是從嚴(yán)審核基建項(xiàng)目，嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)。四是嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅基本建設(shè)紀(jì)律。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，建立和完善內(nèi)審的“四個(gè)體系”：一是健全的內(nèi)審組織體系，要合理地設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，提高人員素質(zhì)。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求，適時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與辦公自動(dòng)化軟件、國(guó)庫(kù)集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作，以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與ca認(rèn)證軟件的聯(lián)接工作，提高行政管理信息一體化程度。財(cái)務(wù)工作沒(méi)有牢固的基礎(chǔ)工作做支撐,就是“無(wú)源之水，無(wú)根之木”，也就無(wú)質(zhì)量和效率可談。三是部份基層單位預(yù)算意識(shí)淡薄。二是提高綜合預(yù)算的準(zhǔn)確性。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、審計(jì)署都對(duì)加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理提出了明確的要求。二是今后對(duì)向省局反映經(jīng)費(fèi)困難的單位，首先對(duì)該單位的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，尤其是對(duì)市（州）局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，對(duì)結(jié)余資金集中、數(shù)額又比較大的單位通過(guò)預(yù)算調(diào)整動(dòng)用結(jié)余解決困難地區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足或突出困難。定員定額的依據(jù)，一是政策法規(guī)；二是測(cè)算數(shù)據(jù)；三是實(shí)際占用量；四是歷年發(fā)生數(shù)。二是要高度重視政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)