【正文】 第 51 頁 第 十三 章 財務(wù)評價 、 財務(wù)評價說明 財務(wù)評價主要是通過凈資產(chǎn)報酬率、凈現(xiàn)金流量 、項目償債能力 、預(yù)期 的利潤 及風(fēng)險 、 投資回收期 等一系列指標 對項目的財務(wù)情況進行定量或定性的分析與評價 ，對銷售回收期預(yù)期的界定，測算出年 金凈現(xiàn)流量現(xiàn)值，作為現(xiàn)在確認收入的依據(jù)，推算出凈利潤，從而進一步確定出凈資產(chǎn)報酬率的大小，另外，根據(jù)現(xiàn)在市場環(huán)境下的商品經(jīng)濟的投入產(chǎn)出增加值情況，從定性角度判斷項目可行 性 與否。 項目前期費包括： 項目前期工作咨詢費，按國家計委計價格〖 1999〗 1283 號文《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》； 招標委托費，按國家計委計價格〖 2020〗 198 號文《招標代理服務(wù)收費》； 環(huán)境影響咨詢費，國家計委、環(huán)?？偩帧?2020〗 125 號文《環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》； 勘察設(shè)計費，按國家物價局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計價格〖 2020〗 第 49 頁 10 號文《工程勘察設(shè)計收費標準》； 基本預(yù)備費按工程費用及工程建設(shè)其他費用之和的 5%計算。公開招標又稱為無限競爭性招標，是指招標單位通過報刊、廣播、電視等 新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。 根據(jù)《中華會人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)進行全部或者部分使用國有資金或者國家融資的 項目 必須進行招標。因此，項目建設(shè)期勞動定員為臨時性的籌 建人員，項目建成后的人員為新成立的管理機構(gòu)所需管理和服務(wù)人員。 領(lǐng)導(dǎo)小組為項目的決策機構(gòu)，并負責(zé)對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。 第 42 頁 第九章 項目組織管理與勞動定員 、 項目組織管理 實施原則與步驟 工程的實施首先應(yīng)符合國家基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，按基建程序做好項目的前期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。 建筑節(jié)能 1）首先在建筑設(shè)計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計 規(guī)范要求。 積極采用先進的節(jié)約新材料、行工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。 第 39 頁 第 八 章 節(jié)能節(jié)水 、 節(jié)能 節(jié)能意義 能源使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ) 。 4）工程結(jié)束后的木質(zhì)材料和草袋等廢棄物，嚴禁焚燒處理，應(yīng) 送垃圾場集中處理。 各電氣設(shè) 備 的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等設(shè) 備 可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故 及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。采用先進的消防技術(shù)，做到促進生產(chǎn)，保障安全，方便使用，經(jīng)濟合理。 設(shè)計中采用的主要防范措施 防自然災(zāi)害措施 防洪排澇以合肥市當?shù)氐姆篮闃藴首鳛橛嬎阋罁?jù)，確定場地設(shè)計標 第 34 頁 高，保證雨水外排暢通；按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794） 規(guī)定對各生產(chǎn) 建筑 、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電房 等建筑物設(shè)置防雷、接 地裝置、各建筑物按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112020） 規(guī)定按地震基本烈度 7 度設(shè)防，各辦公室等設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施防止酷暑，在處理突發(fā)性災(zāi)害事件時加強對全體職工的自我防范教育。水電已有鋪設(shè)管道，接引距離較近，成本較低。 開發(fā) 的創(chuàng)新點 （ 1）、墓室室內(nèi)化 采用室內(nèi)標準墓室組合的方法集中安排骨灰存放，每個墓室 8～ 9米見方，存放骨灰標準穴位 392～ 448 個，大大提 高儲存模式。 按照區(qū)政府部署，合肥 ***有限公司作為建設(shè)申報單位承擔(dān)該項目建設(shè)責(zé)任，其子公司合肥 ***置業(yè)發(fā)展公司負責(zé)建設(shè)實施工作，區(qū)民政局負責(zé)建設(shè)指導(dǎo)和管理工作。 地震 合肥地區(qū)歷史上未曾發(fā)生過大的地震（但受到過波及）， 郯廬斷裂帶走向北、東北，從肥東、巢縣之間過， 距合肥約 30km，肥東斷裂東起肥東梁園、合肥北部到河南固始，走向東西。 b、地基 的沉降變形 擬建場地地質(zhì)條件變化較大，在軟弱土層中或軟硬土層交接部位，易產(chǎn)生較大的不均勻沉降，影響 建筑物的 使用安全。 水文地質(zhì)條件 與工程地質(zhì)條件 1） 合肥市 地震設(shè)防烈度為七度，設(shè)計基本加速度值為 ，地震分組第一組。 、 建設(shè)規(guī)模 按照市、區(qū)政府的要求， ***文化陵園將按“園林化、生態(tài)化、景點化”標準建設(shè)。 ”由此便知中華民族是個重血緣，重家族、重孝道的民族。例如北京明十 三陵便是遵從風(fēng)水術(shù)的最典型結(jié)構(gòu)。風(fēng)水文化的數(shù)千年沉淀對當代中國甚至東南亞及海外華人社區(qū)的殯葬觀念有著根深的影響。使陵園集公益性、文化性、藝術(shù) 第 21 頁 性、紀念性、經(jīng)濟實用性為一體，給國人一個祭祀先人、寄托親情、弘揚中華傳統(tǒng)孝道文明的場所。 綠色殯葬所倡導(dǎo)的樹葬、花葬、草坪葬、藝術(shù)墓等占地少、生態(tài)化、無污染的各種葬法及文明祭祀。由于戰(zhàn)亂和時代變遷，記錄人類活動的很多資料已湮滅無聞，給后人研究造成很大不便。現(xiàn)代人物質(zhì)生活條 第 18 頁 件好，要求高，在喪葬上也希望故去的親人安息在 像公園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。因此，一個城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好陵園陵園建設(shè)，提高陵園陵園的文化含量。所以現(xiàn)代陵園建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。殯葬是一個民族、一個地方傳統(tǒng)文化的重要組成部 第 16 頁 分，它制約規(guī)范著人的行為，人們在祭、掃墓時，往往自覺不自覺地夾雜著一些潛意識的、迷信落后的東西；嚴重地侵蝕了人的心靈，不利于社會的進步。陵園公園化的理念在于把陵園做成一個大公園，通過墓碑的合理擺放、園道的曲折、綠化的自然遮掩、園林小品的有機結(jié)合，建一座陵園 “ 公園 ” 。他們認為： “ 萬物不能越土而生，人亦萬物中一物 ” ，所以死后要歸于土，又說 “ 人由五土而生，氣之用也，氣息而死，必歸葬于土，返本還原之道也 ” ，所以 “ 葬者，乃五行之返本還原，歸根復(fù)命；而教化之變達也 ” ，將人死后入土，提到教化的高度。 新時期陵園 的“ 人文紀念園和陵園公園化 ”使傳統(tǒng)的陵園已無法滿足人們的精神需求 近些年隨著國民 經(jīng)濟 的快速 發(fā)展 ，人們在物質(zhì)生活水平提高的同時對精神生活的需求也日益迫切，陵園 公益性、文化性、紀念性、經(jīng)濟性 ，也逐漸受到了廣泛的重視 。在當年要作出陵園公園化的決策是需要勇氣的，但實踐證明是正確的。 陵園的“休閑功能” 這是 需要進一步討論的。但對于單個墓來說，一個“亡口”墓地的真正的生態(tài)化，事實上是不可能的。 陵 園的現(xiàn)代功能：生態(tài)功能 人是自然的一部分，人死本是自然的回歸。要想改變它，這不是一天、二天，一年、二 年的事。文化的載體主要不是骨灰。 陵園的新派生功能：傳承功能 現(xiàn)代殯葬文化建設(shè)， 那就是 殯葬還有一個“傳”的功能?！?250 定律 ” 說，一個人有 250 個社會關(guān)系。衣冠之類是死者的標志物。從殯葬主體的行為來分析，它是在殯、葬、祭的三大主要行為中，與葬、祭行為密切相關(guān)的。因此，努力把“蛋糕”做大，這是陵園產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。 其中， “ ***新區(qū) ” 是合肥市 “ 141” 工程中的一項 重要 工程，新區(qū)的范圍是南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積約 190 平方公里 。尤其是近年合肥開始大建設(shè)、大發(fā)展階段，使得合肥正在發(fā)生翻天覆地的變化。 、 研究范圍 本項目可行性研究報告市對合肥市 ***文化陵園項目的建設(shè)背 景及必要性、項目選址、主要建設(shè)內(nèi)容及其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)進度、投資估算與資金籌措、效益分析等方面的內(nèi)容進行全面深入的分析研究。 ***集團是合肥市第一家以 “***”二字注冊的公司，是 ***區(qū)投融資的主平臺、項目孵化的主載體、招商引資的主力軍，是 ***區(qū)的 “第二財政 ”，擁有豐富的政治、政策、資源、信息優(yōu) 勢。陵園建筑與高速公路之間布置高大喬木綠化遮擋。 建設(shè)地點 該項目位于合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)， ***路約 300 米、南至滇池路約 68 米 。首期建設(shè)規(guī)模為 5 萬個墓位，主要是安置***新區(qū)現(xiàn)有 的零星墓穴和拆遷待安置的墓穴 ，二期建設(shè)規(guī)模為 10 萬個墓位，主要是對外進行業(yè)務(wù)經(jīng)營 。 、 法人概況與法人代表 第 3 頁 法人概況 合肥 ***有限公司 (簡稱： ***集團 )，是經(jīng)合肥市 ***區(qū)人民政府授權(quán)，***區(qū)國資委出資的，在整合區(qū)屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及各類國有經(jīng)濟實體的基礎(chǔ)上成立的國有獨資公司。 在城中村改造和 ***新區(qū)建設(shè)方面， ***集團具有別人無法比擬、也無法替代的區(qū)位、資源、政治、政策等優(yōu)勢。市區(qū)建成區(qū)面積為 224 平方公里 。 本項目的區(qū)位優(yōu)勢 ***區(qū)位于合肥市南，東臨南淝河，西至金寨高架，南瀕巢湖，北界環(huán)城路。 同時，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的情況下，分工越來越細，那種“大而全”、“小而全”的企業(yè)越來越少，因而，所謂的“相關(guān)企業(yè)”越來越多，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)共存共贏。從其發(fā)展過程來進行功能分析，它大致包括了基本功能 、衍生功能、新派生功能、更生功能、生態(tài)功能和休閑功能。陵園之所以可 以稱之為陵園，因為與荒冢不同，因此，陵園的發(fā)展水平，從一般的意義上說，是與社會生產(chǎn)力水平及墓主的經(jīng)濟狀況直接相關(guān)的。 這可以體現(xiàn)出 陵園的又一個衍生功能：了卻思故之心、思親之情，即緬懷功能。如果說，陵園的基本功能，對陵園來說，賺的是喪家 “ 一次 ” 的錢；但這衍生功能，則是年年可賺的錢。人生是一部書，名人這部人生的書“厚”一些；平常人的這部書，可圈可點的也不少，特別是對子女或是親朋好友的關(guān)愛之情中體現(xiàn)的崇高境界，今人應(yīng)好生地“傳”下來。 陵園的一個探索的功能：更生功能 對于先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們不能僅“傳” —— 繼承，還要發(fā)揚和提升。陵園的 “ 更生功能 ” 給陵園的產(chǎn)業(yè)化又一個新增長點。因此，陵園的生態(tài)功能的定位是從可持續(xù)發(fā)展這個基本觀點出發(fā)的。多種幾棵樹就以為“生態(tài)”了，這也是對生態(tài)的誤解。里面游人如織，早晨是老人的天下，晚上是年輕人的天下。 魯迅公園和革命烈士陵園尚且可以如此，為何一般陵園不可以如此？如果運作得好，又是一只大“蛋糕”！ 縱上所述，陵園有六大功能。我們常用的漢字“ 葬 ” ，也形象地說明了這一觀念：死后放入土中，下面填些樹枝，上面灑些土，種上纖草。人類敬祖宗悼親人的精神情操，祭祖掃墓緬懷先人的祭祀活動，也是一種傳統(tǒng)習(xí)俗。目前合肥市墓地緊張，像小蜀山陵園等，已無多少空余土地。隨著 社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對陵園的需求也越來越高，搞好陵園建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進步。 現(xiàn)代陵園的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風(fēng)景的行為。 是傳承文化與紀念教育的需要 墓地是古代文化的遺存，是人類歷史的見證。無論是倘徉在巍峨壯觀的大禹陵、黃帝陵，莊嚴肅穆的烈士陵園，還是默默無聞的普通陵園，我們都能強烈地感到生命的短暫，心靈受到震撼，思想得以升華。 我們現(xiàn)在所從事的綠色殯葬概念應(yīng)該是生態(tài)化、藝術(shù)化、人性化的完美體現(xiàn)。風(fēng)水觀作為對 “ 環(huán)境選擇 ” 的一門方術(shù)雖然流傳數(shù)千年，但由于歷史原因，不同學(xué)者對它的評價持有不同、甚至截然相反的觀點。陰宅卜葬地若還有四神砂結(jié)構(gòu)的開口小盆地相配則更是能提高墓地對掃墓者的崇敬感，因而也是一種景觀生態(tài)和景觀心理結(jié)合的空間組織。 、 我國傳統(tǒng)“孝道”使得 陵園產(chǎn)業(yè) 潛在市場 前景廣闊 人類從出生到死亡是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然規(guī)律，每個人無論貧賤與富貴都要面對這個結(jié)果，就像大文豪肖伯納墓碑上刻的那樣 “ 我早就知道無論我活多久，這種事還是一定會發(fā)生的 ” 。